加強(qiáng)社保檔案管理的重要性及對(duì)策分析

摘 要：隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的不斷深化，我國(guó)的社會(huì)工作的范圍也不斷拓展，中國(guó)社會(huì)保障工作也逐漸成熟，這就對(duì)我國(guó)的社保檔案管理工作提出了更高的要求。同時(shí)，本文不僅通過(guò)分析得出了加強(qiáng)社保檔案管理有利于推動(dòng)社保改革、切身保護(hù)參保人利益與進(jìn)一步提升社保部門(mén)提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和辦事效率三點(diǎn)重大的意義，并且從我國(guó)社保檔案管理工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)、存在局限性以及工作人員的檔案意識(shí)不夠三點(diǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，提出了完善管理標(biāo)準(zhǔn)、完整管理體系與加強(qiáng)社會(huì)各界檔案意識(shí)三點(diǎn)建設(shè)性對(duì)策。

關(guān)鍵詞：社保檔案管理；重要性；對(duì)策分析

社保檔案作為一項(xiàng)詳細(xì)記錄個(gè)人以及單位各類(lèi)參保情況的專(zhuān)門(mén)性檔案，具有一定的考察性與歷史性。同時(shí)，由于我國(guó)社保檔案管理工作具有數(shù)量大、變化動(dòng)態(tài)、以人為本、規(guī)范性強(qiáng)四點(diǎn)特征?；诖?，如何提高我國(guó)社保檔案管理水準(zhǔn)，就成為了我國(guó)社會(huì)保障工作者應(yīng)給予重視的重要任務(wù)之一。綜上所述，本文通過(guò)各方面的探討，針對(duì)當(dāng)前檔案管理工作情況，提出了相應(yīng)的改善建議。希望能夠有助于我國(guó)社保檔案管理工作的完善與提高，并且為我國(guó)的社會(huì)保障工作做出貢獻(xiàn)。

1 加強(qiáng)社保檔案管理的重要性

1.推動(dòng)社保改革

作為社保改革中重要的一環(huán)，社保檔案管理工作的加強(qiáng)也對(duì)社保改革起著至關(guān)重要的作用。各部門(mén)在完成社會(huì)保障工作的同時(shí)，也應(yīng)該積極承擔(dān)起為離退休人員提供社會(huì)服務(wù)與管理的責(zé)任。隨著社保改革的不斷推進(jìn)，社會(huì)保障工作任務(wù)逐漸加重。因此，為深化社保改革，就需要完整的社保檔案管理系統(tǒng)提供有力的支持，為社保工作者的后期工作提供更加詳細(xì)具體的投保者個(gè)人資料，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)改革工作的不斷深化。

2.保護(hù)參保人切身利益

社保檔案管理的最終目的是為了保障參保人的切身利益。由于參保人自參保開(kāi)始，直到最后離退休正式享受社保待遇的整個(gè)社保過(guò)程都需要有社保檔案工作的全程支持，每一個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到了參保人切身利益的保障。完整的社保檔案包括參保時(shí)所需完善的保險(xiǎn)卡以及個(gè)人情況表的詳細(xì)填寫(xiě)、社保費(fèi)用的繳納、繳費(fèi)基次與養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)調(diào)整以及保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)等。這一系列的資料都將會(huì)成為參保人離退休后享受社保待遇的重要保障。因此，為落實(shí)社保的最終目的，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)社保檔案的管理工作，從而更好的保障參保人切身利益。

3.有利于進(jìn)一步提升社保部門(mén)辦事效率與業(yè)務(wù)質(zhì)量

社保檔案不僅僅是為保障參保人利益而設(shè)立，同時(shí)更能夠有利于社保部門(mén)的行事效率以及業(yè)務(wù)質(zhì)量的保障。社保檔案的管理工作分為檔案資料的收集、整理、歸檔以及利用，這一整個(gè)過(guò)程的順利實(shí)施都是相關(guān)檔案管理部門(mén)順利開(kāi)展下一步工作的重要基礎(chǔ)。在這一過(guò)程中，我們能夠通過(guò)歸納總結(jié)，取其精華，去其糟粕，有效規(guī)范社保資料，為社保工作者的進(jìn)一步科學(xué)工作的開(kāi)展提供準(zhǔn)確的資料。從而進(jìn)一步推動(dòng)社保部門(mén)工作效率的提高以及業(yè)務(wù)質(zhì)量的保障。

2 社保檔案管理現(xiàn)狀

1.管理工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)保障工作的發(fā)展已呈如火如荼之勢(shì)，但就目前而言，中國(guó)社會(huì)保障工作缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。至今，我國(guó)大部分的檔案管理工作仍然使用的是國(guó)家檔案局于1992年制定的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。但隨著時(shí)代的發(fā)展，舊有的社保管理系統(tǒng)已經(jīng)跟不上現(xiàn)代科學(xué)要求，因此原有的社保檔案管理標(biāo)準(zhǔn)亟需修改，以適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展要求。

2.管理工作存在局限性

由于當(dāng)今中國(guó)并未設(shè)立固定的社保檔案管理辦公處，因此為我國(guó)社保檔案管理工作帶來(lái)了一定的不便。首先，由于社保服務(wù)對(duì)象既包括了個(gè)體商戶、也包括了各大企業(yè)單位，更有很大一部分的農(nóng)村居民，所以在投保人的身份背景上存在一定的分散型。同時(shí)，社保檔案并沒(méi)有具體統(tǒng)一的管理場(chǎng)所，大部門(mén)檔案分散于銀行、郵局與財(cái)政稅務(wù)單位等各種分散的地方進(jìn)行管理。在以上兩種因素的影響之下，實(shí)際工作中可能會(huì)產(chǎn)生一定的部門(mén)交叉，還可能造成一定的資源浪費(fèi)。即便二十一世紀(jì)的信息技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，然而社保檔案管理系統(tǒng)并沒(méi)有跟上時(shí)代的發(fā)展，仍然缺乏科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃。

3.工作人員缺乏檔案意識(shí)

雖然當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)保障工作發(fā)展較為迅速，但是并沒(méi)有在全社會(huì)引起一定的檔案管理意識(shí)。除了某些欠發(fā)達(dá)地區(qū)尚未建立健全一定的社會(huì)保障項(xiàng)目，很多地區(qū)的檔案管理者仍未存在檔案管理意識(shí)薄弱的現(xiàn)象。管理者本身將重心放在業(yè)務(wù)辦理之上，而忽略了自身檔案管理的本質(zhì)工作，是檔案管理得不到其應(yīng)有的關(guān)注。更有某些檔案管理部門(mén)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠完善，管理者專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠，缺乏一定的檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因此，使得社保管理得不到真正科學(xué)有效的管理。

3 加強(qiáng)社保檔案管理的對(duì)策

1.完善管理標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國(guó)社保工作的發(fā)展，社保檔案管理標(biāo)準(zhǔn)也需要得到進(jìn)一步的明確及統(tǒng)一，因此必要的法律約束也是不可或缺的。雖然自2007年相關(guān)部門(mén)確立了社保檔案管理基本法律規(guī)定以來(lái)，各地各區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)配套的法律法規(guī)，使部分投保人的正當(dāng)利益得到了有效保障。然而此類(lèi)法律法規(guī)并不具有統(tǒng)一性，對(duì)具體的大型社保檔案管理工作起到的作用甚微。因此，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，融合全國(guó)各地區(qū)的不同管理?xiàng)l例，統(tǒng)一出臺(tái)一部具有針對(duì)性有關(guān)檔案管理的完整法律體系，使全國(guó)各地的社保檔案管理工作得到統(tǒng)一的約束管制。

2.完整管理體系

完整的體系與完善的法律法規(guī)配合能夠使整個(gè)社保檔案管理工作得到真正的保障。面對(duì)極具分散性的社保檔案，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)管理機(jī)制的監(jiān)管作用，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)性管理，真正實(shí)現(xiàn)資源共享、分工明確，規(guī)避部門(mén)工作交叉可能產(chǎn)生的資源浪費(fèi)、效率低下等不良影響。使社保檔案管理工作與中國(guó)社會(huì)保障體系發(fā)展相適應(yīng)，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.加強(qiáng)社會(huì)各界檔案意識(shí)

社保檔案管理工作其本身的影響力不夠大，導(dǎo)致管理者在實(shí)際工作中忽視了管理的本職工作。首先要從思想上改變大眾的想法。綜合各種宣傳工具，運(yùn)用適當(dāng)?shù)男麄魇侄沃攸c(diǎn)宣傳社保檔案管理工作，提高社會(huì)各界各階層對(duì)社保檔案管理工作的重視，從而推動(dòng)管理者的重視。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)檔案管理這給予一定的事前培訓(xùn)，不僅僅要使他們?cè)谒枷肷献銐蛑匾暀n案管理工作，更要增強(qiáng)他們的檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，保證檔案管理工作的質(zhì)量。從而推動(dòng)社保檔案工作的良好發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社保工作也亟待完善，此時(shí)社保檔案管理工作的發(fā)展就顯得尤為重要。有效完善整個(gè)社保檔案管理工作，不僅關(guān)系到我國(guó)社會(huì)保障體系的良好發(fā)展，更能夠?yàn)閭€(gè)人集體創(chuàng)造更大的價(jià)值。積極加強(qiáng)社保工作的管理，完善社保檔案管理體系，有效提高社保工作質(zhì)量，才能推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的積極發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

鄭金英，女，漢族，福建泉州人，碩士，研究方向：檔案管理。