試論干部人事檔案專項審核的注意事項及管理建議

盧曉文

摘 要：干部人事檔案對于加強干部管理有著重要意義，為了更好地進行干部人事檔案管理，保證干部人事檔案信息的真實性和有效性，專項審查工作顯得十分重要。本文就干部人事檔案專項審核中的問題進行了簡要的分析，然后提出了在干部人事檔案管理過程中應該堅持的原則，最后就應該如何加強對干部人事檔案的專項審核提出了若干建議。

關鍵詞：干部人事檔案；專項審核；注意事項

干部人事檔案的管理和審核對于保證干部人事檔案信息的真實性和有效性、加強對干部資源的管理、加強黨內紀律管理等有著重要的意義，因此要求相關人員必須要加強對干部人事檔案專項審核的重視，切實做好審核工作[1]。目前我國干部人事檔案管理中還存在不少的問題，這些問題的產生與檔案管理和審核不嚴有著密切的聯系，要求必須要加強專項審核管理，切實保證干部人事檔案管理的質量和效率。本文就干部人事檔案專項審核的注意事項和管理進行了簡要分析。

1 干部人事檔案現狀分析

干部人事檔案信息對于干部本人的升遷、退休以及職務任免等有著直接的聯系，因此少數干部領導很有可能在干部人事檔案中提供虛假信息，造成干部人事檔案信息失真。中央紀委曾經在干部人事檔案的巡查過程中發現，干部人事檔案信息造假的案例并不在少數，這不僅影響了社會的公平公正，還造成了不良的社會影響[2]。干部人事檔案造假中，年齡作假、學歷增高以及工齡增長等問題經常出現，這些記錄的檔案信息明顯與事實不符，但是卻經常出現在干部人事檔案中，這說明我國干部人事檔案管理的紀律性還有待提高。正基于此，2014年8月中共中央組織部印發了《全國干部人事檔案專項審核工作實施方案》，旨在堅決整治干部人事檔案造假問題，確保人事檔案真實、準確、完整、規范，維護干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力，充分發揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎作用。

2 干部人事檔案專項審查的原則分析

2.1 真實性原則

真實性是干部人事檔案審查中需要重點關注的原則之一。干部人事檔案信息的審核要求能夠對干部個人進行公正地、全方位地考察，要從干部個人的工作情況、能力情況、思想道德素質以及政治素質等多方面來進行信息審查，保證干部人事檔案信息的真實性、完善性和健全性[3]。干部人事檔案信息的真實性對于參考干部人員的工作價值和個人價值有著重要的意義，一般來說，干部任免等均需要參考干部人事檔案的資料和信息，因此，干部人事檔案信息的真實性和有效性實際上是干部邁上更高臺階的重要資料。也正因如此，干部人事檔案的審查才需要更加負責，以保證干部人事檔案信息的真實性和有效性，為組織部門提供更多真正的優秀人才。

2.2 嚴格要求與從實際出發結合原則

近年來，政府的干部人事制度開始進行了相應的改革，改革的重點開始出現了轉移，改革力度也開始得到了加強。新的干部人事制度以加強干部人事檔案動態管理為主要方法，動態模式具有靈活性，但是也容易產生較多的問題。因此，在動態干部人事檔案管理過程中，相關工作人員必須要堅持從實際情況出發，根據實際狀況對干部人事檔案信息中出現的問題進行仔細的研究和考察，一旦發現問題要及時的予以糾正[4]。此外，在干部人事檔案專項審核中，管理人員還需要堅持嚴格要求的原則，務必保證干部人事檔案信息的完整和全面。在干部人事檔案管理中，有些資料可能不夠完整或者出現了缺漏，這種情況一定不能夠馬馬虎虎放過，而應該要針對資料中不完整和缺漏的部分進行詳細的審核，并補充完整。干部人事檔案中有些資料的書寫格式或者手續還有待完善的也一定要重寫，并做好所有的手續工作。

2.3 服從組織人事工作安排原則

服從原則指的是干部人事檔案審核應該要服從組織人事工作的安排。一方面，干部人事檔案按照組織人事工作的安排而進行問題處理是實際工作的需要。干部人事檔案的審核應該要與干部本人和工作安排來進行管理，這樣可以防止干部人事檔案信息造假現象的發生，也可以保證干部人事檔案信息的完整性，對于保證干部的切身利益有著重要的作用；另一方面，干部人事檔案堅持服從組織人事的安排可以從干部的紀律性、工作能力、獎懲情況、思想品德素質等方面對人員進行綜合的分析和信息管理，這對于真實反映個人的經歷有著重要的意義。

3 加強干部人事檔案專項審核的管理策略

首先，要加強干部人事檔案專項審核工作必須要求突出審核工作的重點。在干部人事檔案審核過程中，審核人員應該要按照中組部下發的《全國干部人事檔案專項審核工作實施方案》要求，對干部人事檔案進行全面審核，重點審核干部的出生時間、參工時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份、家庭主要成員和重要社會關系等重要信息。凡缺材料的，需要本人補充相關材料或者組織出面取證材料，確保按照文件要求嚴格審核。此外，干部人事檔案審核應該要堅持細心和嚴格原則，審核人員需要特別重視有修改痕跡的信息，并認真審核信息是否屬實，如難以判定的，須由組織出面調查綜合認定，確定屬實后再對照原材料的格式進行審核，直到確認干部人事檔案在格式上和信息的真實性方面均沒有問題后再進行簽字。簽字需要初審人和復審人的共同簽名，并與本人見面，本人確認后簽字確認。保證干部人事檔案信息的真實性。

其次，加強對審核人員專業素質的提高。干部人事檔案審核的質量和效率與審核人員的專業素質有著密切的聯系。審核人員必須要有較強的業務能力，能夠準確找到干部人事檔案信息中存在的問題，此外，審核人員還必須具有高度的責任感和職業道德素質，這樣才能夠保證干部人事檔案的真實和全面。具體來說，審核人員必須要嚴格按照順序進行審核登記工作。干部人事檔案資料較多，少數審核人員在審核過程中為了強調速度，不會將檔案登記表和原始材料進行詳細的對比，因為容易出現審核的疏漏[5]。因此，審核人員必須要一頁一頁地進行仔細的審核，保證干部人事檔案審核的質量。對比過程中，審核人員一旦發現檔案中有與原始材料不相符的，一定要進行登記和審核，并就應該如何解決這些問題進行甄別和匯報。必要時，審核人員可以向有關部門要求重新進行審核，以確保干部人事檔案信息的真實性。部分干部人事檔案審核時需要進行材料補充，干部個人補充材料后的審核工作也一定不能懈怠，同樣需要審核人員進行嚴格對待。補充材料的出處和來源一定要清晰，要加蓋上各單位部門的專用公章，在對比材料的性質、類型以及格式之后，確認無誤才能夠放入干部人事檔案中，至此，干部人事檔案審核工作才算完畢。

4 結語

綜上所述，干部人事檔案信息的真實性和有效性對于干部個人的職務任免有著重要的意義，因此容易導致部分干部人員在本位主義的思想引導下做出偽造干部人事檔案信息的行為。為了更好的保障干部人事檔案信息的真實性和有效性，做好干部人事檔案審核工作是關鍵。目前我國干部人事檔案審核工作還存在不少的問題，需要檔案審核人員能夠在保證真實性、嚴格要求和從實際出發結合等原則的前提下加強對檔案信息的審核，以切實保證干部人事檔案信息的真實性。

參考文獻

[1]唐菖霞. 淺析干部人事檔案專項審核的注意事項及管理建議[J]. 辦公室業務，2015，15：91.

[2]徐正華，曹慧，尹淵博. 以專項審核為契機完善干部人事檔案功能[J]. 珠江水運，2015，24：84-85.

[3]鄭亞輝. 從高校干部人事檔案審核工作看“三齡一歷”的認定[J]. 安徽科技學院學報，2015，05：113-116.

[4]周璟宇. 全面從嚴治黨視域下高校干部人事檔案審核機制研究——從干部人事檔案專項審核角度出發[J]. 科技展望，2016，10：253.

[5]高麗. 從全國干部人事檔案專項審核工作看科研院所人事檔案管理存在的問題及對策[J]. 辦公室業務，2016，10：164+93.