人事制度改革對人事檔案管理作用機制

宋穎

摘 要：人事檔案管理是對企業內部人員個人資料，思想品德等等多方面的記錄，是企業實施人力資源管理的重要組成部分，我國社會制度管理體系的逐步發展推進事業單位認識制度實施深化改革，本文從事業單位認識制度改革對人事檔案管理作用機制進行關系進行分析，促進事業單位人才應用管理水平的提高。

關鍵詞：人事制度；人事檔案管理；改革與作用

社會主義經濟制度體系的逐步完善和發展，促進我國事業單位內部積極開展人事制度改革，適應社會人才應用發展需要。認識檔案管理是事業單位進行認識調整的重要信息來源，在從我國人事管理的當前問題出發，對人事制度改革和人事檔案管理的關系入手進行分析，引導我國事業單位人才應用管理能力的完善與發展。

1 人事制度改革與人事檔案管理作用機制的關系

人事制度改革是促進我國事業單位人力資源應用實現人才資源綜合應用的重要措施，人事制度改革不僅在人員管理制度，企業服務機制上實施人力資源的綜合能分配。人事檔案管理是實施人事制度改革的重要管理依據，事業單位作為國家建設人力資源建設的一部分，實施合理的人事檔案管理推進人事制度改革的進一步完善和發展。例如：某地區事業單位對人事檔案管理的人才資料整合、分配層次進行全面分配，提高人事檔案管理的科學性發展，引導事業單位人事制度改革向著合理機制發展。

2 人事檔案管理中存在的問題

（一）人事檔案的內部信息資源差

人事制度改革推進我國人事檔案管理出現新的發展趨勢，但我國人事檔案管理中依舊存在眾多問題，事業單位人事制度改革造成阻礙。第一，人事制度改革打破了傳統事業單位“鐵飯碗”的人事檔案管理局面，事業單位中人員應用和人才選拔隨著事業單位發展趨勢變革而變革。部分事業單位中傳統的人事檔案管理中信息資源不明確，實施人事制度變革后，事業單位內部人員調動性較大，導致事業單位內部出現人員分配“空白”現象發生，造成事業單位人事調動出行檔案丟失或者信息資源不全的現象發生，對事業單位人事制度變革的開展造成巨大的麻煩，制約了社會主義制度建設的完善程度。例如：某事業單位內對人員檔案信息填寫不全，實施認識制度改革后，導致事業單位中部分員工的退休年齡和養老保險繳納受到影響。

（二）人事檔案的管理制度較落后

實施認識制度改革后，事業單位內部的人力資源進行重新規劃，傳統的人事檔案管理制度對事業單位的人員資料管理不健全，人力資源的應用和分配中存在眾多管理漏洞，事業單位中人事管理人員對檔案信息的保密程度較低，導致多種制度管理漏洞，對我國人事檔案管理作用機制的充分發揮造成影響，人事檔案管理作用機制的實際作用性降低。

（三）人事檔案管理技術水平落后

現代社會中的制度管理體系進一步完善，國家為了推進我國事業單位的工作效率逐步提高，積極開展人事制度改革。人事制度改革環境中不僅僅對人事管理的工作人員進行多元化重新分配，用時也實施對人事檔案管理的技術手段進行改革，但我國人事檔案管理的技術應用程度較低，事業單位中人事檔案管理依舊采用人工管理為主，技術管理為輔的管理措施，這種技術應用水平嚴重落后于現代人事資源分配制度，對我國人事檔案管理作用機制的充分發揮造成影響。

（四）人事檔案管理人員分配程度不合理

此外，實施人事制度改革后，企事業單位需要進行精兵簡政，實現人事制度的人才應用精簡化發展，事業單位內部人事資源開展大幅度調動充足，部分事業單位內部對人事檔案管理的的重視程度較低，導致事業單位中人員調動速率快，但人事檔案調動速率較低，甚至出現人事檔案無法對接的現象，不僅使事業單位內部人事資源管理作用機制的作用性降低，同時也影響了事業單位人力資源的分配與應用。

3 人事制度改革下實施合理有效的認識管理作用機制措施

（一）完善認識檔案信息量

事業單位實施人事制度改革，逐步實現事業單位人事檔案的公開化管理，為了提高事業單位的社會公信力度，建立完整的事業單位人事管理體系，單位內部及時對人事制度改革中出現的信息資源不明確的人事檔案進行信息完善處理，事業單位人事檔案信息的真實性和準確性。避免人事檔案管理出現信息不符或信息資源老化形象出現，提高人事檔案在事業單位人事制度改革中的作用。例如：某事業單位為了現象國家事業單位變革發展要求，積極開展人事制度改革，對該事業單位內部中存在人員檔案信息不明明確的現象進行統一的人事檔案補充管理，實現了該事業單位人事檔案管理信息的準確性及時性，充分發揮人事檔案管理作用機制在人事制度改革中的作用。

（二）制定合理的管理制度

實施事業單位人事制度改革，明確事業單位人事檔案管理制度，消除傳統事業單位人事檔案管理的“層次化”，事業單位內部可以設定專門的事業單位人事調動組織機構，建立一套完善的人員調動檔案規范管理體系，協助事業單位人員解決好人事制度改革中遇到的問題，在最短的時間內完成事業單位人員調動，引導事業單位人事檔案管理作用機制在人事制度改革中發揮作用。例如：某事業單位在單位內部組織了人事制度改革協調部門，該部門主要的工作任務是對事業單位中進行人事調動的人員進行人事檔案規劃管理，保障人事檔案的交接、整理中存在的問題，提高了改事業單位人事制度改革的效率，促進該事業單位人事檔案管理實現科學化管理，實現人力資源的綜合分配。

（三）激發認識檔案管理人員的工作積極性

充分激發事業單位檔案管理人員的工作積極性，制定科學合理的人事檔案管理措施，明確檔案管理標準，實現人事檔案管理的層次性劃分，使事業單位中的認識檔案管理人員樹立正確的檔案管理理念，避免出現“有色”檔案管理想、思想，推進事業單位人事檔案管理能力的進一步提高；其次，事業單位內部也可以依據人事改制定明確的人員培訓和管理機制，促進我國事業單位內部人力資源應用管理開展明確的人員考核制度，充分發揮人民群眾在事業單位人事制度改革中的監督作用，提高對人事檔案管理人員的約束力，充分發揮事業單位人事檔案管理作用機制在人事制度改革中發揮的作用。

（四）應用現代科技手段進行人事檔案管理措施的進步

充分發揮人事檔案管理作用機制在事業單位人事制度改革中的作用，將先進的人事檔案管理運行機制作為人事改革發展的技術支持。互聯網技術的應用能夠事業單位傳統的檔案管理措施，采用計算機數據管理技術進行人事改革人員調動，人事資源信息調動的準確性提高，人事檔案丟失的機率降低，保障事業單位中人員調動實現檔案調動與人員調動同步的發展趨勢，大大提高了人事制度改革的實施效率。例如：某事業單位中采用電子檔案存儲人事檔案，一旦該事業單位中進行人事制度改革，人員信息變動通過計算機操作直接進行，大大降低了人員檔案丟失現象的發生，保障事業單位內部實施人事制度改革的順利開展。

4 結論

人事制度改革是實現促進我國社會人才管理制度進一步完善發展的重要措施，事業單位內部逐步完善人事檔案管理作用機制的發展，推進事業單位管理體制在現代人事管理上的創新應用，為我國事業單位中人力資源的合理分配發展科學的人事檔案管理基礎。

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