寶鋼綠色發展的責任與實踐

戴 堅 金 磊 林高平 寶鋼集團有限公司

寶鋼綠色發展的責任與實踐

戴 堅 金 磊 林高平 寶鋼集團有限公司

詳細分析中國鋼鐵工業面臨的形勢和寶鋼建廠以來在綠色發展所取得的成績，介紹寶鋼在綠色發展、環境經營中“三個綠色”任務以及相關評價指標體系，提出鋼廠在今后工作中不僅要深化綠色制造，也要促進相關產業鏈綠色發展，更要重視利用鋼廠優勢持續推進產城共融，樹立城市鋼廠典范，共建生態文明。

鋼鐵工業； 綠色發展； 產城融合

近10余年，我國鋼鐵行業圍繞鋼鐵企業從“鋼鐵產品生產”單一功能向“鋼鐵產品制造”、“能源生產轉換”、“廢棄物消納處理”3大功能轉變，開展大量工作，節能減排成就巨大?！笆晃濉薄ⅰ笆濉逼陂g重點鋼鐵企業噸鋼能耗分別下降12.9%、5.48%，噸鋼SO2排放量下降57%、50%，噸鋼COD下降76%、55%，噸鋼煙粉塵、噸鋼耗新水量、噸鋼廢水排放量均大幅下降，涌現出寶鋼、鞍鋼、首鋼、唐鋼、太鋼、沙鋼等一批清潔生產、環境友好型企業。綠色能源及低碳技術的應用最終將帶領鋼鐵行業走上低碳發展的道路。

但鋼鐵行業高消耗、高排放的特性決定了節能減排的長期性、艱巨性，行業特性以及龐大的總產量，使其能源消耗和污染物排放均已成為國家重點關注、嚴控的對象。節能減排、綠色制造工作將是鋼鐵行業一個長期的重點工作任務。

1 中國鋼鐵行業面臨的形勢

1.1 鋼鐵行業產能嚴重過剩，節能環保成為鋼鐵行業化解產能過剩的重要抓手

2015年中國粗鋼產量8.03億t、粗鋼消費量7.00億t，產能利用率約70%。鋼鐵行業“極度深寒”，產能過剩嚴重。

中國鋼鐵行業去產能工作已成為國家當前經濟工作的重點之一。國務院《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意貝》 （國發〔2016〕6號）明確要求“嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策，達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規退出?！惫I和信息化部原材料司副司長苗治民在中國鋼鐵工業協會四屆六次常務理事（擴大）會議上指出要“以科技創新、兼并重組和綠色循環低碳發展為抓手，化解產能過剩矛盾，提高企業核心競爭力，促進鋼鐵工業轉型升級。”

國家不斷加碼、重拳治理產能過剩問題，細化政策陸續出臺，各地政府也相繼制定了鋼鐵行業化解過剩產能實施方案。而節能減排已經成為鋼鐵產能依法依規退出標準之一，成為鋼鐵產能依法依規退出抓手之一。

1.2 國家環保排放新標準對鋼鐵行業提出了新要求

2012年國家環境保護部發布第43號公告，頒布了鋼鐵行業八個生產工序的污染物排放新標準，對鋼鐵企業的環境保護工作提出了新要求。

新標準對鋼鐵企業環境保護工作的影響：

（1）提升污染物排放標準，原部分污染物達標排放變為超標排放。

新標準值全面提升收緊，主要粉塵指標提升40%，重點SO2、NOx指標提升90%以上，部分水質指標提升50%以上。新標準的提升使鋼鐵企業部分排放指標由原來的達標排放變為超標排放，必須在規定的期限內進行技術投入予以改造。

（2）增加了限制排放污染物指標。

新標準增加大氣污染物指標49項、廢水污染物指標19項。鋼鐵企業對新增的污染物排放指標需針對企業實際進行調查、研究，安排計劃進行技術投入和監測，以保證新增污染物排放指標的達標排放。

（3）加大環境監測要求，排放指標的增加引起監測項目工作量的大幅增加。

如：實施新標準后寶鋼股份大院新增監測工作量3 142項，約增加40%。

（4）政府將實施用在線的連續監測進行過程管控與評價。

政府部門為加強監管和污染物排放的在線控制，提高企業污染物排放達標的穩定性，在對企業污染物排放口安裝監測裝置基礎上，將嚴格管理與執法。

1.3 社會和民眾對鋼鐵行業綠色發展提出新的期盼

民眾對環境質量的要求已越來越高，渴望碧水藍天，渴望美麗家園，渴望健康生活的呼聲更加強烈，環保已凸顯成為重要的民生問題。

非政府組織及社會各界對環保問題越來越關注，因環境問題引發群體性的事件越來越頻發，社會輿論對企業節能減排的監督更加嚴格。

和諧城市的基礎之一是綠色化。綠色城市遵循的一個基本理念，就是追求和自然、生態的平衡，使每一個人都享受到公平的待遇和有尊嚴的生活。

1.4 實現綠色循環低碳是鋼鐵行業實現可持續發展的內在需求

（1）綠色發展是鋼鐵企業競爭力的重要體現

鋼鐵產業是一個資源、能源密集型制造業，能源、資源的使用效率直接決定了企業產品的成本，因而也成為企業產品競爭力的重要因素，環?？冃Р粌H影響企業社會形象，更決定企業的生死存亡。

（2）綠色低碳是參與國際競爭的重要門檻

在我國“一帶一路”戰略背景下，中國鋼鐵產業全球化發展更顯意義重大。在氣候變化問題日益受到關注、綠色發展倍受重視的背景下，中國鋼鐵企業參與國際競爭時，“綠色低碳”成為供應鏈體系中掌握話語權和取得道德制高點的關鍵，產品綠色度成為鋼鐵企業競爭的重要指標。鋼鐵企業必須有能力跨越國際競爭中綠色壁壘障礙。

2 引領中國鋼鐵行業綠色發展是寶鋼的歷史使命

2.1 寶鋼始終是中國鋼鐵行業綠色發展的引領者

寶鋼是改革開放的產物，建廠30多年來，在各級領導與寶鋼人的努力下，寶鋼已成為中國鋼鐵行業先進生產力的代表，引領中國鋼鐵工業發展的方向。寶鋼的建設縮短了中國鋼鐵工業與世界先進水平的距離，部分已將近或代表世界先進水平。同時寶鋼的建設也促進了中國鋼鐵行業的整體技術進步與快速發展，為中國鋼鐵工業由鋼鐵大國走向鋼鐵強國作出了努力。

寶鋼一貫關注綠色，重視資源利用，成為中國鋼鐵企業節能減排、環境保護的排頭兵。寶鋼自建廠以來一貫關注生態友好，重視保護環境、節能降耗，推進資源的循環利用，引進、建設、開發設計一流的節能減排技術與裝置。優良的節能減排業績使寶鋼成為唯一獲得“國家環境友好企業” 和首批獲得鋼鐵行業協會“清潔生產環境友好”稱號的鋼鐵企業。

寶鋼以體系管理為手段，確保了能源環保管理的科學、合理、先進性。對照國際、國家能源管理體系標準（BG 23331）、環保管理體系標準（ISO14000）標準，寶鋼在國內鋼鐵業均率先通過環境管理體系、能源管理體系審核。寶鋼股份研究、建立的“三流一態”（能源流、物流、價值流、設備狀態）能源管理體系榮獲全國現代化管理成果一等獎，并以此為基礎，編制了國家鋼鐵企業能源管理體系標準。

堅持能源環保信息公開，接受社會監督，體現社會責任。2003年寶鋼股份在國內鋼鐵業第一個發布《環境報告》，2005年依據國際《可持續發展報告指南》在國內鋼鐵業第一個發布《可持續發展報告》，2007年起寶鋼集團發布《社會責任報告》。一系列能源管理、環境保護信息、案例的公開，提高了寶鋼的社會影響力，也使社會進一步對寶鋼得到了解和理解，從而對寶鋼承擔的社會責任得到進一步的認可。報告的發布與效果也引導了一大批國內企業相繼跟進，發布相關報告，進行信息公開。

2.2 寶鋼必須擔負起中國鋼鐵行業轉型發展的新使命

“既要金山銀山，也要綠水青山”，當前綠色發展是“很大的政治”。作為中央企業、綠色發展的主體，寶鋼從政治的高度深刻認識綠色發展的重大意義。

在供給側改革的背景下，寶鋼將充分借助鋼鐵行業去產能、調結構的改革機遇，推進行業兼并重組與體制重建，重塑鋼鐵產業價值鏈，促進全產業鏈的綠色發展，提升全產業鏈的整體競爭力。

2.3 綠色循環低碳是實現寶鋼“二次創業”和轉型發展的重要方向

圍繞鋼鐵主業的綠色制造，寶鋼提出“綠色、精品、智能制造”戰略，積極發展綠色鋼鐵相關服務產業，并深度融入到城市的生態文明建設工作當中，實現寶鋼產業結構調整與轉型發展，實現寶鋼“二次創業”。

從環境污染源頭治理上看，煤炭消費仍是目前重要的污染源，而煤炭占寶鋼能源消費的2/3以上。因此，以煤為主的能源消費結構決定了能源環保風險將是鋼鐵企業長期面臨的發展問題?？刂泼禾肯M總量，深入開展節能減排，實施綠色制造、循環低碳發展將成為寶鋼化解環境風險的重要方向。

3 寶鋼實現綠色發展的具體實踐

3.1 環境經營——寶鋼通向綠色發展的必由之路

寶鋼正在創建寶鋼環境經營新體制，使鋼鐵生產過程對環境危害最小、能耗最低、成本最優，在系列化開發節能環保型產品、努力提升材料功效方面開創寶鋼技術領先的新領域，建立鋼鐵新時代的競爭力。

（1）寶鋼環境經營的三大任務

1）綠色制造——堅持3R原則，實現鋼鐵生產過程的節能減排，以最低的消耗和最小的排放完成鋼鐵產品的生產過程。

2）綠色產品——開展生態設計；開發綠色產品；保證產品不在使用過程中危害環境；開發可替代現有非綠色材料的新產品。

3）綠色產業——整合節能、環境技術資源，擴大技術應用，實施商業開發，發展環境產業實現商業價值。

（2）環境經營指標體系

2009年，寶鋼提出“環境經營”戰略，確定三大任務，并與鋼鐵企業應具有的“三大功能”（綠色鋼鐵產品制造、能源高效轉換、城市大宗廢棄物增值利用與消納處置）結合，圍繞節能減排內部動力與外部制約因素，研究制定了一系列代表環境經營水平的指標體系（貝表1，有節錄），以加快實現“成為綠色產業鏈的驅動者”戰略愿景。

3.2 不斷深化綠色制造，促進產業鏈綠色發展

（1）全面深化綠色制造，節能減排成就明顯

“十二五”期間，特別是環保新標頒布后，寶鋼累計投入100多億元， 實施了一系列余熱回收、熱電聯產、能源中心、焦爐焦煤調濕等大型節能項目，和燒結煙氣脫硫脫硝除塵、料場封閉、煤筒倉、焦化與軋鋼廢水處理回用以及健全環保監測設備等一系列環保減排項目，確保了綠色制造的深度發展，實現能源消耗的降低與污染物的達標排放。

同2010年相比，寶鋼集團2015年萬元產值綜合能耗下降6.9%，SO2、氮氧化物、化學需氧量排放量分別下降70%、45%和66%，圓滿完成國務院國資委下達寶鋼集團第四任期、“十二五”節能減排責任目標。

（2）堅持與日俱進，不斷研究、開發節能減排新技術，保持節能減排的領先水平

寶鋼堅持在引進、建設先進節能減排技術的基礎上，加大研發投入，不斷開發、應用新的節能減排技術，引領鋼鐵及其他行業進步。如在上海第一個建成火力發電機組煙氣脫硫裝置，開發成功的滾筒法鋼渣處理裝置在股份公司廣泛應用并遠銷海外鋼鐵企業等等。

2015年9月25日，寶鋼又一新的鋼鐵生產基地，湛江鋼鐵一號高爐點火成功，鋼鐵“夢工廠”從此啟航，這是寶鋼歷史上具有劃時代意義的重要時刻。湛江鋼鐵，以簡單、高效、低成本為原則，秉持循環經濟和節約型社會理念，將建設成現代化、生態化、高效益，具有國際競爭力的碳鋼精品基地，成為清潔生產、資源節約、環境良好的生態工業園，成為發展循環經濟的示范區。湛江鋼鐵除配套建設了先進的環境保護設備外，還建成世界首套焦爐煙氣脫硫脫硝裝置，整套工藝流程無廢水產生，脫硫副產物可由相關化工廠回收利用，煙氣二氧化硫、氮氧化物排放量分別小于國家規定的特殊限制地區環保排放標準。目前，正在積累經驗將技術移植回寶鋼股份。

（3）加快淘汰落后產能，促進綠色生產

寶鋼抓住重組八一鋼鐵、寧波鋼鐵和韶關鋼鐵等鋼鐵企業的契機，加快淘汰落后產能、建設新產線，并目綜合地區和產品競爭力等各種因素，實行整合重組，大大提高了寶鋼生產制造能力，提升了公司的競爭力，改善了各鋼鐵企業所在地區的區域環境。

“十二五”期間，寶鋼在上海地區關閉了羅涇鋼廠全部產線，部分退出部分搬遷，共計削減羅涇煉鋼產能345萬t；寶鋼特鋼關閉100t電爐，退出煉鋼產能50萬t。2016年關停了不銹鋼高爐、轉爐，至2018年將關閉全部不銹鋼產線，預計退出煉鐵產能235萬t，煉鋼產能315萬t。在滬外地區，寶鋼集團在 “十二五”期間，先后淘汰了八一鋼鐵6座430 m3高爐和4座42孔及1座49孔焦爐等高能耗落后產線、韶關鋼鐵電爐煉鋼和所有小高爐、南通鋼鐵全部產線、寶鋼工程下屬寶菱重工熱處理分廠鹽浴爐與工頻熔煉爐。

（4）宣傳綠色經營理念，推進上下游產業綠色發展

通過實施綠色采購、綠色營銷、綠色物流，向上下游傳遞公司的綠色經營理念，推進相關產業鏈實現綠色發展。

1）發布系列綠色聲明、文件，推進綠色產品的知名度

表1 環境經營指標體系

2011年，寶鋼股份在業內獨家發布了《綠色宣言》和《產品環境聲明》，公布了五大類碳鋼產品的生態信息技術性文件，為公眾提供了可驗證、可量化的產品環境績效數據。2012年，寶鋼進一步發布了《綠色產品分類標準》，有效地促進了寶鋼綠色產品的開發與營銷。

2）發布綠色采購指南，促進綠色采購鏈建設

2011年3月16日，中國鋼鐵業第一個《綠色采購指南》在寶鋼發布，規范了采購物品向環?；l展，并成為推動供應商選用綠色資源、實現綠色制造、強化環境管理的指導書，以提高寶鋼各類供應商的環境保護意識和綠色經營的行動。

3.3 持續推進產城共融，樹立城市鋼廠典范，共建生態文明

（1）以不污染城市為基本目標，大力開展環境保護，建立城市鋼廠典范

1）實施煤進棚，料進倉，超凈排放，使空氣優良率與城區一致，如2013年起，寶鋼股份直屬廠部投資58億元，實施原料場封閉改造，“十三五”期間實現原料“礦進棚，煤進倉”，建成無人化新型環保原料場。

2）實施廢水深度梯級利用和回用，達標、減量排放，保護水資源，如八一鋼鐵建成處理能力60 000m3/d的工業廢水深度處理及綜合利用工程；湛江鋼鐵采用A-O-A-O生物脫氮工藝結合復合人工濕地處理焦化廢水，實現焦化廢水零排放。

3）副產資源綜合利用，固廢內部消納，降低城市環境風險，如寶鋼股份通過建設固廢加工中心、升級改造含油污泥焚燒爐，提高固廢返生產利用率、提升危廢自行處置能力，并協同解決集團內其他子公司危廢。

（2）以服務城市為發展目標，實現產城共融，共建生態文明

鋼鐵企業發揮自身優勢（高溫冶金爐窯、廢水處理裝備、余能余熱資源等等），消納處理城市固體廢物、共享水資源、供熱供能，實現企業與城市融合。與政府協作，共同解決資源處置難題，爭取好的經營環境并發現產業機會、形成新的經濟增長點已成為鋼鐵企業經營工作的新內容。

近幾年來，寶鋼股份為實現產城共融，共建生態文明做了大量工作，取得了明顯效果。

1）利用冶金爐窯協同處置城市廢油漆桶，解決上海市危廢處置難題。2016年解決上海市75個社會用戶危廢處置難題。預計全年可處置8 000余t。

2）利用鋼廠余熱產生熱水供社區，支撐上海市淘汰燃煤鍋爐工程。移動供熱已完成寶山區范圍內60余家洗浴中心、賓館和學校的186臺油煤鍋爐替代，降低各單位運營費用合計1億元。

3）共享水資源，緩解市政供水壓力。寶鋼股份將寶山湖原水供市政陳行水庫，有效緩解了市政咸潮期居民供水壓力、提高了供水質量，保證市民飲水水質，實現原水資源共享。目前寶鋼股份寶山湖正在擴容150萬m3，以增加對上海市的原水供應。

4）參與海綿城市建設，開拓礦渣新利用途徑，提高資源利用價值。開發高爐渣、鋼渣等礦渣新產品，用礦渣微粉替代水泥，可明顯改善其綜合性能；鋼渣透水系列產品具有吸水、蓄水、滲水、凈水等功能，可廣泛應用于海綿城市建設。

3.4 加大碳減排管理工作力度，為開展綠色金融做好準備

圍繞國家二氧化碳減排工作，寶鋼積極行動，配合國家、地方政府開展了積極、有效的工作，加強培訓和政策、信息跟蹤，參與碳管理政策、市場工作，加大寶鋼碳減排工作的研究。

（1）2013年寶鋼集團成立碳排放管理辦公室，具體負責、指導全公司的碳排放管理工作。

（2）組織7家單位參加社會2013～2015年碳排放交易試點工作，每年按期完成碳核查與清算工作。

（3）下發《關于加強碳排放權管理工作的指導意貝》，規范下屬企業的管理。

（4）完成《寶鋼集團低碳發展路線圖研究項目》，從結構、技術和管理減碳等方面分析企業近、中遠期碳排放趨勢，制定低碳發展路線。除研究報告外，形成了寶鋼135項低碳制造技術方案庫，以制定碳減排技術研發、應用、推廣項目計劃。

（5）策劃開展寶鋼集團碳資產管理研究項目。

3.5 發展綠色產業，努力營造寶鋼新的經濟增長點

寶鋼長期以來積極發展鋼鐵副產資源循環經濟產業，將鋼鐵生產過程產生的爐渣、氧化鐵皮、含鐵塵泥等各類固體廢棄物進行合理利用，成為新的資源加以利用與加工，為社會、企業服務，固廢資源的利用率達到98%以上。如將高爐渣加工成礦渣微粉代替水泥用于建筑工程，將氧化鐵皮制成磁性材料等等。2010年寶鋼集團成立專業從事節能環保服務的產業公司，通過合同能源管理、環保工程為鋼鐵企業及其他行業服務，2015年銷售收入達到數億元。

4 結束語

寶鋼2016～2021年新一輪規劃提出實施“綠色、精品、智慧制造”戰略。寶鋼將從完善鋼鐵企業“三大功能”和落實環境經營“三大任務”兩個維度、從“完善內部環境經營管理”和“加大外部綠色發展驅動”兩個方面，補短板、防風險、破難題，踐行“產城融合”發展理念，驅動綠色鋼鐵產業生態圈發展，為都市型鋼鐵企業的可持續發展創造良好的經營和社會環境，促進公司綠色轉型與產業升級。

Responsibility and Practices of Bao Steel Green Development

Dai Jian， Jin Lei， Lin Gaopin Bao Steel Group Co.，Ltd

The article analyzes Chinese steel industry confronting situations and Bao Steel achieving green development results in detail after its establishment. It also introduces ‘three green’tasks and relevant evaluation index system during green development and environment operation. The author puts forward that Bao Steel should not only deepen green manufacturing and promote relevant industry chain green development， but also emphasize using Bao Steel advantages to promote industry sustainable and urbanization concrete in order to build up municipal steel plant model and construct ecological civilization.

Steel Industry， Green Development， Industry Sustainable and Urbanization Concrete

10.13770/j.cnki.issn2095-705x.2016.10.003

戴堅：男，高級工程師，能源部部長，主要從事企業能源管理工作。