《國家人權行動計劃(2016-2020年)發(fā)布》

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《國家人權行動計劃(2016-2020年)發(fā)布》

9月29日，《國家人權行動計劃（2016—2020年）》發(fā)布。行動計劃由國務院新聞辦公室和外交部牽頭編制，明確了全面保障經(jīng)濟、社會和文化權利，依法保障公民權利和政治權利，充分保障各類特定群體權利，深入開展人權教育和積極參與國際人權工作等尊重、保護和促進人權的五大目標。

人均預期壽命增加1歲

行動計劃指出，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，到2020年，實現(xiàn)人均預期壽命增加1歲。

根據(jù)行動計劃，我國將不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。以中西部地區(qū)為重點，每縣重點辦好1～2所縣級公立醫(yī)院（含縣中醫(yī)院），基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設達標率達95%以上。打造30分鐘基層醫(yī)療服務圈。加強并規(guī)范化培養(yǎng)住院醫(yī)師，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達到2名，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到2.5名。

行動計劃同時指出要加強重大疾病防控。加快推進國家和省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設，重大慢性病過早死亡率降低10%。肺結核發(fā)病率降至58/10萬。降低全人群乙肝病毒感染率，控制艾滋病疫情在低流行水平，基本消除血吸蟲病危害，消除瘧疾、麻風病危害。加強嚴重精神障礙診斷報告、隨訪管理服務，嚴重精神障礙患者管理率達到85%。

我國將制定看守所法

行動計劃指出，將制定看守所法，提升被羈押人權利保障的立法層級，完善配套法律法規(guī)和規(guī)章制度。

行動計劃指出，要規(guī)范涉及公民人身的執(zhí)法行為和司法行為。采取措施防范刑訊逼供。規(guī)范監(jiān)管場所，保障各類被限制人身自由人員的權利。

完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督。加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全冤假錯案的有效防范、及時糾正機制。落實訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，并逐步擴大其適用的案件范圍，試行重大案件全程同步錄音錄像隨案移送制度。

行動計劃說，強化對公安執(zhí)法辦案活動的剛性約束。改革完善受立案制度、執(zhí)法質量考評制度和執(zhí)法過錯責任追究制度。

同時，行動計劃提出要健全刑事羈押必要性審查制度。發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押或患有嚴重疾病不適宜羈押的，應當釋放犯罪嫌疑人、被告人或變更強制措施。預防和清理久押不決案件，嚴格落實換押制度、超期羈押報告制度及責任追究制度。

養(yǎng)老設施覆蓋90%城鎮(zhèn)社區(qū)

行動計劃提出，到2020年，養(yǎng)老服務設施覆蓋90%以上城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上農(nóng)村社區(qū)。

行動計劃提出，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務體系。全面放開養(yǎng)老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給。

根據(jù)行動計劃，我國將不斷加強老年人優(yōu)待工作，完善老年人社會福利制度和救助制度。全面建立針對經(jīng)濟困難高齡、失能老年人的補貼制度。

行動計劃還提出，推進服務老年人的公共文化設施建設。繼續(xù)擴大公共文化機構向老年人免費開放項目，增加老年人公共文化產(chǎn)品供給。

（摘自《京華時報》2016年9月30日）