習(xí)近平“以人民為中心”群眾觀的邏輯建構(gòu)

邢孟軍

[摘 要]習(xí)近平群眾觀的核心內(nèi)容是“以人民為中心”，通過梳理習(xí)近平系列講話，可以發(fā)現(xiàn)，“以人民為中心”群眾觀已經(jīng)形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬻w系，具體包括根基論、立場論、主體論、方法論。其中，根基論是最基本的邏輯底座，立場論是建立在根基論的基礎(chǔ)上，正是因?yàn)辄h的根基在人民。“以人民為中心”群眾觀既是世界觀，還是方法論，在踐行群眾觀的同時，必須堅(jiān)持群眾路線這一生命線和根本工作路線。

[關(guān)鍵詞]群眾觀；以人民為中心；邏輯體系

[中圖分類號] D252 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2016）11-0044-02

習(xí)近平“以人民為中心”群眾觀，緊緊圍繞著“怎樣管好黨、治好黨”這一時代課題，形成了思想深邃、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的邏輯建構(gòu)，深刻詮釋了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的唯物史觀，進(jìn)一步指明了黨的建設(shè)的根本價值取向。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中，習(xí)近平指出“要堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民”。這就要求我們黨緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，帶領(lǐng)億萬人民共同建成小康社會。

人民群眾是力量之源。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定性力量。任何一個政黨，只有深深植根在人民群眾當(dāng)中，才能夠凝聚起人民群眾的智慧和力量。習(xí)近平指出，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。深厚而廣泛的群眾基礎(chǔ)，是黨最深厚的力量源泉，是戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，不斷取得事業(yè)成功的根本保證。

人民群眾是勝利之本。誕生于大革命洪流中的中國共產(chǎn)黨之所以能夠取得舉世矚目的輝煌成就，離不開人民群眾的衷心擁護(hù)和大力支持。習(xí)近平指出，“我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中成長、發(fā)展、壯大起來的。人民是黨的力量之源和勝利之本。沒有人民的支持，黨就不可能生存和發(fā)展，就一事無成。因此，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢。我們?nèi)魏螘r候都不能削弱和丟掉這個優(yōu)勢，否則黨的一切工作就會成為無源之水、無本之木，就會招致挫折和失敗”。

人民群眾是執(zhí)政之基。無數(shù)歷史事實(shí)證明，一個政黨、一個政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。習(xí)近平多次指出，“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基”；“共產(chǎn)黨最基本的一條是一刻也不能脫離人民群眾”。[1]失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起，黨的執(zhí)政根基就會遭到嚴(yán)重削弱甚至根本動搖。

習(xí)近平提出，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”。習(xí)近平分析、思考、處理問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是基于人民立場。

把人民放在心中最高位置。習(xí)近平指出，全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。當(dāng)前，改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，特別要堅(jiān)持以人民為中心的思想，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多做雪中送炭之事，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

跟著群眾跳火坑。習(xí)近平明確指出，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要和老百姓一起干、一起苦，坐在一條板凳上”；要“跟著群眾跳火坑”，“群眾跳火坑，你也要跟著跳下去”，“你一起跳，感情上拉近了，工作就好做了”。這表明了黨性和人民性的統(tǒng)一，中國共產(chǎn)黨人的立場就是人民立場。

擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。堅(jiān)定政治立場和強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)須臾不可分離。只有政治立場堅(jiān)定，責(zé)任擔(dān)當(dāng)才能強(qiáng)化；強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，政治立場才能更為堅(jiān)定。習(xí)近平高度重視擔(dān)當(dāng)精神，他指出，“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就”。他還指出，“擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識”，各級黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。

中國共產(chǎn)黨歷來尊重人民群眾的主體地位，并且將實(shí)現(xiàn)人民群眾的主體地位作為一以貫之的執(zhí)政理念和執(zhí)著追求。習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上，提出要“讓人民群眾有更多獲得感”，要讓人民群眾更多地從權(quán)力、利益和價值判斷上感受到主體的尊嚴(yán)。

人民群眾是權(quán)力主體。在社會主義國家，人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力都屬于人民。習(xí)近平非常重視對人民群眾權(quán)力主體地位的保障，他堅(jiān)定地指出，“我們要毫不動搖走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，長期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理”。

人民群眾是利益主體。《共產(chǎn)黨宣言》對全世界宣告，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”。習(xí)近平在不同場合強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把人民利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。”要使得“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會”。[2]

人民群眾是價值判斷主體。人民群眾的需要及其滿足程度是價值評判的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平多次談到，“干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會贊許你、擁護(hù)你、追隨你；干部不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸，群眾就會痛恨你、反對你、疏遠(yuǎn)你”。他還指出，要“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)……我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷”。

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨始終堅(jiān)持的群眾路線。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話中，習(xí)近平指出，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。

辦法就在群眾中。當(dāng)前，我國正處于改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，會碰到很多難啃的“硬骨頭”，要涉過一些風(fēng)大浪急的“險灘”。習(xí)近平要求全黨“要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”。要真正“啃得下這些硬骨頭，涉得過這些險灘”，都離不開人民群眾的智慧與力量。

多向群眾請教。對共產(chǎn)黨人來說，在任何時候任何情況下，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，群眾路線不能丟。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)不是百事通，不是萬能的。要做群眾的先生，先做群眾的學(xué)生。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生，多同群眾交朋友，多向群眾請教。要真正悟透群眾是真正的英雄”。習(xí)近平還說過：“在對重大問題進(jìn)行決策之前，一定要有眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，邁開步子，走出院子，去車間碼頭，到田間地頭，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，同真正明了實(shí)情的各方面人士溝通討論。”

善于同群眾說話。堅(jiān)持黨的群眾路線，掌握群眾工作方法，必須善于同群眾說話。習(xí)近平曾嚴(yán)肅批評個別干部，“不會同群眾說話，在群眾面前處于失語狀態(tài)”。在做群眾工作時，或是“蜻蜓點(diǎn)水”，或是“盲人摸象”。“語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質(zhì)。不會說話是表象，本質(zhì)還是嚴(yán)重疏離群眾。”做群眾工作，只有將心比心，才能真正取得群眾的認(rèn)同和信任。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.之江新語[M].浙江人民出版社，2007.

[2]習(xí)近平.在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話[N].人民日報，2013-03-17.

作者系中國社會科學(xué)院博士后，寧波市黨建研究所所長

責(zé)任編輯：趙 菲