如何做好已認定職業農民的管理

主動進位，積極承擔起已認定新型職業農民的管理職責。今年中央一號文件提出，健全農業廣播電視學校體系，定向培養職業農民。這是中央立足當前農業農村經濟發展和新型職業農民培養作出的重大決策部署，明確了農廣校體系建設目標，確立了農廣校在新型職業農民培育中的重要地位，為農廣校體系發展指明了方向。因此，農廣校體系上下，特別是基層農廣校必須要增強大局意識、責任意識，在貫徹落實新型職業農民認定工作的同時，更要主動進位，配合農業行政主管部門，積極承擔起已認定新型職業農民的管理職責，改變“重培育、輕管理”的局面，引導職業農民穩步走上職業化發展道路。

配齊配強專職工作人員，形成工作合力。已認定新型職業農民的管理是一個新生事物，更是一項長期復雜的系統性工作，需要一支責任心強、工作能力水平高的專職工作人員隊伍。農廣校在積極承擔已認定新型職業農民管理職責的同時，更要選好配齊配強專職工作人員，嚴格用人標準，注重能力素質，優化人員結構，激勵干事創業，營造創先爭優的良好氛圍，改變“缺人員、流動大”的現象，形成團結合作、取長補短、干事創業、創先爭優的局面，為管理服務已認定的新型職業農民提供強有力的支撐。

貫徹落實各項制度，做好線上線下跟蹤服務。已認定新型職業農民管理的關鍵就是要認真貫徹落實好各項制度，為他們提供全方位的跟蹤服務，重點做好“四個加強”：

一是要加強繼續教育。新型職業農民是農民增收致富的“領頭羊”，是未來發展現代農業的“領路人”，他們水平的高低制約著現代農業的發展進程。因此，要加強已認定新型職業農民的繼續教育。結合實際，要建立經常性培訓制度，明確經常性培訓的主要內容、方式方法、培訓機構等，采取在線學習、遠程視頻教學、理論授課、實習操作等靈活多樣的形式，貫徹落實好繼續教育的各個環節，幫助新型職業農民適應農業產業政策調整、農業科技進步、農產品市場變化，不斷提高他們的農業生產經營管理能力和水平，提升農業競爭力，增強抵御市場風險力。

二是要加強幫扶指導。新型職業農民的成長會面臨著各種各樣的問題，加強幫扶指導是及時發現并幫助他們解決各類難題的重要舉措。因此，要建立“技術人員+管理人員”的幫扶指導制度，組織農業教育、科研、推廣機構的專家教授、中高級農業專業技術人員以及農業行政部門的管理人員，組建“一對一”“一對多”“多對一”“多對多”的幫扶指導團隊，幫助已認定新型職業農民吃透有關政策，解決生產中遇到的各類難題，發展農業產業。

三是要加強政策扶持。政策扶持是促進新型職業農民發展的創新舉措和重要保障。因此，要研究扶持新型職業農民發展的各項政策措施，全面掌握以土地流轉等集聚資源要素為主的農業生產經營扶持政策、以改善農業基礎設施條件和為農產品品牌創建及營銷體系建設服務為主的建設項目扶持政策、以保障糧食安全和優質農產品供給的產業發展扶持政策、以擴大適度規模和標準化農業生產為主的金融信貸扶持政策、以提高農民綜合素質和農業綜合集成技術應用推廣為主的技術服務支撐扶持政策、以減少面源污染和碳排放為主的農業生態環保項目扶持政策、以確保正常生產經營活動為主維護農民合法權益扶持政策、以城鄉標準基本一致為主的基本社會保障政策、以改善生產生活條件為主的城鄉公共資源均衡配置扶持政策、以防御自然災害和市場風險并能維持農業再生產為主的農業保險扶持政策等，更要將各項扶持政策細化落實到經過認定的新型職業農民，使種糧務農的從業者不吃虧、得實惠。

四是要加強信息化服務。新型職業農民的信息化管理是一個動態的管理過程，從教育培訓、認定管理、政策扶持等每個環節都要建立相應的數字化檔案，及時準確全方位地掌握新型職業農民的基本情況、教育培訓經歷、認定管理過程、政策扶持狀況等內容，探索建立推廣新型職業農民證書、新型職業農民IC卡（集成金融保險、社會保障等功能）、手機卡的“一證雙卡”制度，運用大數據信息化手段精準管理和服務新型職業農民，做好線上線下跟蹤服務。

天津市農業廣播電視學校 張大鵬

天津市中農大棉花抗性遺傳研究中心 曹珊珊