加強體系建設提升培育能力

近年來，江蘇省農業(yè)廣播電視學校以實施國家新型職業(yè)農民培育工程和全省農民培訓工程為契機，著力加強農民教育培訓體系建設，積極發(fā)揮農廣校、涉農院校、科研推廣機構、企業(yè)社會組織的作用，形成了以農廣校為主體、多方資源廣泛參與的“一主多元”新型職業(yè)農民教育培訓體系，為整省推進新型職業(yè)農民培育提供有力支撐。

一、 突出農廣校職能定位，著力構建培育體系主陣地

長期以來，江蘇省農廣校根據(jù)承擔全省農民教育培訓管理職能定位，不斷健全農廣校組織架構，加強體系建設，著力打造農廣校在新型職業(yè)農民培育中的主陣地、主力軍。

一是強化農廣校職能定位。省農廣校作為省級全額撥款處級事業(yè)單位，承擔全省農民教育培訓管理職能。2013年省農委《關于加強農業(yè)廣播電視學校建設加快構建新型職業(yè)農民教育培訓體系的意見》強調，農廣校是農民教育培訓公共服務機構，是公益性農業(yè)社會化服務體系的有機組成部分，是農業(yè)部門開展新型職業(yè)農民教育培訓和農村實用人才培育的主陣地。在機構改革、事業(yè)單位分類定性中堅持“三個不變”，即農廣校由農業(yè)部門主管的管理體制不變，純公益性事業(yè)單位性質不變，全額撥款經(jīng)費渠道不變。在項目安排、招生計劃分配上明確具有獨立設置農廣校或培訓中心資質的地方優(yōu)先立項、優(yōu)先支持。目前，全省71所縣級分校或農民科技教育培訓中心，除3所歸屬教育部門外，其余均由農業(yè)部門主管。

二是強化農廣校主力軍作用。全省農廣校主動適應新型職業(yè)農民培育工作的新形勢、新要求、新任務，在做好農民中等學歷教育的基礎上，突出職業(yè)農民教育培訓職能，大力組織實施省農民教育培訓工程，每年省級近20萬人的培訓任務均全部由縣級農廣校（農民科技教育培訓中心）承擔。2006年以來，全省農廣校系統(tǒng)累計開展農業(yè)實用技術培訓超過1600萬人次、農業(yè)職業(yè)技能培訓近60萬人、農民創(chuàng)業(yè)培訓73萬人，開展農業(yè)職業(yè)技能鑒定 24萬人。

三是強化農廣校“四有”建設。即有現(xiàn)代化的教育培訓設施和手段、有穩(wěn)定齊全的教育培訓基地、有高素質的師資隊伍、有豐富的教學媒體資源，不斷提升教育培訓質量和水平。積極爭取地方政府支持，增加農廣校基礎設施投入，目前全省已有50多個縣級校建設多功能教室，配備電腦、投影儀、直通車等。突出“雙師型”專職教師隊伍建設，全省農廣校系統(tǒng)有專職教職員工844人，其中高級職稱占20%以上。另外，在全省各級農業(yè)部門、農技推廣機構、農業(yè)科研院所、農業(yè)大中專院校和涉農社會組織，選拔推薦一批專家、教授和鄉(xiāng)土能人，組建省、市、縣三級新型職業(yè)農民培育“萬人師資庫”。加強教學資源建設，編印農民培訓工程系列讀本115本，部分教材獲得中華農業(yè)科技獎科普獎、農業(yè)部地方特色教材。每年開展課件制作評比活動，有150余種教材、263部視頻、1600多個PPT課件獲得獎勵。

二、發(fā)揮高職教育資源優(yōu)勢，加快提升教育培訓新層次

全省涉農高等院校數(shù)量相對較多，區(qū)域布局合理，教育資源豐富，是新型職業(yè)農民培育不可或缺的依托力量。

一是建立培養(yǎng)基地，開展高端培訓。實施農業(yè)部新型職業(yè)農民培育工程中，充分發(fā)揮涉農高校在人才培養(yǎng)、科技研發(fā)和推廣服務的獨特優(yōu)勢，依托南京農業(yè)大學等12所涉農高校開展生產經(jīng)營型職業(yè)農民培育。2015年省農廣 校將全省生產經(jīng)營型職業(yè)農民5800人、青年農場主400人的培育計劃下達到各縣和相關院校，由各地農廣校與相關院校進行對接，簽訂合作培訓協(xié)議，組織學員到相關院校進行集中培訓。除集中授課外，院校組織有關專家與學員進行結對幫扶與跟蹤指導。

二是開展創(chuàng)業(yè)教育，引導大學生農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。江蘇省每年全日制涉農專業(yè)大中專生招生規(guī)模保持在1.5萬人左右，這些受過專業(yè)教育、愿意愛農務農的大學生是今后農業(yè)的后備軍。為鼓勵大學生涉農創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2015年開始省農委和省教育廳聯(lián)合對全省高等院校萬名涉農專業(yè)大學生開展新型職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題培訓，鼓勵引導他們到農業(yè)領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為現(xiàn)代農業(yè)建設的新生力量。2015年完成培訓13380人。今年計劃培訓1.4萬人。

三是推進定向培育，探索培育新模式。省政府辦公廳《關于加快培育新型職業(yè)農民的意見》提出，鼓勵地方政府與院校合作，委托定向培養(yǎng)愛農、懂農、務農的農業(yè)后繼者。各農職院校充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，積極與地方合作，采取定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式，為地方培育下得去、用得上、留得住的高素質新型職業(yè)農民。蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院與太倉市合作開辦新型職業(yè)農民培育“太倉班”模式被列入農業(yè)部新型職業(yè)農民培育典型案例。此外，揚州大學、江蘇農林職業(yè)技術學院、江蘇農牧科技職業(yè)學院也與蘇州、揚州等地政府部門合作定向培養(yǎng)新型職業(yè)農民。

三、吸引社會力量廣泛參與，努力延伸教育培訓新鏈條

各地在實施職業(yè)農民培育中，注重與農科教基地、農業(yè)企業(yè)、合作社等農業(yè)經(jīng)營主體合作，依托具有一定產業(yè)基礎和特色優(yōu)勢、培訓設施條件較好、示范引領作用較強的農業(yè)科技園區(qū)、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等，建立新型職業(yè)農民實訓基地和田間學校。目前全省農廣校系統(tǒng)自辦、聯(lián)辦的實訓基地有298個。力爭經(jīng)過2～3年，在每縣（市、區(qū)）建立10個左右新型職業(yè)農民培育實訓基地（田間學校），全省建成1000個覆蓋全省、專業(yè)齊全、功能完善的縣域新型職業(yè)農民培育實訓基地，爭取打造成集實訓實習、技術支撐、創(chuàng)業(yè)平臺等功能為一體的新型職業(yè)農民綜合培訓服務中心。

一是提供實訓平臺。定期組織專業(yè)大戶、家庭農場主、合作社負責人、農業(yè)企業(yè)管理人員等新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人到基地進行現(xiàn)場教學，邀請科研院所專家舉辦培訓講座與現(xiàn)場指導，干中學、學中干。泰州市姜堰區(qū)根據(jù)農民生產經(jīng)營現(xiàn)實需求，分別在不同類型的稻麥主產區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、蔬菜種植區(qū)、農機合作社，擇點建成21所農民培訓田間學校，逐步把培訓重心下移到鎮(zhèn)村田間，努力提升農民培育工作實效，得到了國務院副總理汪洋的充分肯定。濱海縣在建農蔬菜合作社基地創(chuàng)辦農民田間學校和農民智慧課堂，建有300平方米、容納150人的田間教室，同時配備60臺平板電腦，實行多媒體“同步互動”教學。

二是提供技術平臺。加強基地與推廣部門、科研院所、農業(yè)高校合作共建，成立相關產業(yè)研發(fā)中心，為新型職業(yè)農民提供強有力的技術支撐。如蘇州相城區(qū)御亭現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園（新型職業(yè)農民綜合培訓服務中心）建有江蘇省企業(yè)院士工作站3個、國家博士后科研工作站2個、江蘇省博士后創(chuàng)新實踐基地2個和大學生實踐基地，在園區(qū)創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農民零距離接受技術輻射。

三是提供創(chuàng)業(yè)平臺。省政府辦公廳《進一步加快培育新型職業(yè)農民的意見》中提出，積極試行在現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)設立創(chuàng)業(yè)園、科技孵化基地，為返鄉(xiāng)農民工、大學生提供支持。江蘇農牧科技職業(yè)學院在學員所在縣選擇一批家庭農場、合作社、農業(yè)企業(yè)和園區(qū)認定掛牌“現(xiàn)代青年農場主創(chuàng)業(yè)孵化基地”和“校外教學基地”，為現(xiàn)代青年農場主培育搭建創(chuàng)業(yè)孵化和實踐實習平臺，充分發(fā)揮基地在創(chuàng)業(yè)孵化、培訓培育、實踐實習、提高創(chuàng)業(yè)技能等方面的功能，示范引領新型職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

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