加大實驗區建設力度促進遠程教育快速發展

□遠程教育委員會副主任　山東老年大學副校長　任德強

加大實驗區建設力度促進遠程教育快速發展

□遠程教育委員會副主任山東老年大學副校長任德強

【內容提要】本文在對山東老年遠程教育實驗區建設情況進行調查分析的基礎上，總結了實驗區建設的經驗做法和初步成效，提出了進一步加強實驗區建設的對策建議：一要進一步修訂完善實驗區建設工作方案；二要突出抓好平臺建設、課件制作、科學管理“三個關鍵”環節；三要不斷加大基層學習收視點的規范化建設力度；四要進一步加強對實驗區建設工作的協調指導；五要充分發揮示范區的示范作用。

老年遠程教育實驗區建設經驗做法發展對策

發展老年遠程教育，對于解決老年人精神文化需求旺盛與老年教育供給不足的矛盾，有著不可替代的作用。2013年以來，中國老年大學協會在全國開展了老年遠程教育實驗區創建活動，各實驗區在建設中探索出一些成功做法，對推進老年遠程教育發展發揮了重大作用，但發展很不平衡，必須進一步加大工作力度。最近，筆者對山東省老年遠程教育實驗區進行了調研，就進一步加強老年遠程教育實驗區建設有一些思考。

實驗區積極作為，探索出許多好經驗好做法

目前，山東省先后有青島市黃島區等9個縣（市、區）被中國老年大學協會確定為全國老年遠程教育實驗區。實驗區在建設中積極作為，科學實驗，探索出了一些成功做法，對推進老年遠程教育的發展發揮了應有作用。

（一）健全組織，強化領導，夯實實驗區建設的組織基礎實驗區建設能否深入扎實地向前推進，達到預期效果，關鍵在于加強組織領導，部門配合支持，齊抓共管，形成合力。滕州市實驗區在市、鎮兩級成立了遠程教育學用工作領導小組，明確各級黨組織負責人為第一責任人；堅持每季度召開一次聯席會議，總結工作，提出要求，遇到重大問題時，隨時召開聯席會，專題研究。青島市黃島區實驗區成立了“三個小組”，一是由區委常委、組織部部長任組長的老年遠程教育領導小組，二是由老干部局局長任組長的督導小組，三是由老年大學校長任組長的技術指導小組。同時，制定了包括組織領導、辦學條件、學校管理、實驗效果等四個一級指標在內的鎮（街道）老年遠程教育考核辦法，將老年遠程教育納入區年度考核之中，做到工作有部署、有考核、有獎懲，有力地推進了鎮（街道、園區）老年遠程教育實驗工作的開展。

（二）三位一體，同步推進，創新老年遠程教育實驗區建設模式青島市黃島區實驗區著眼于更高起點、更大范圍和更深層次搞好實驗，創造出了“區老年大學、鎮（街道、園區）、農村社區三位一體，同步推進”的老年遠程教育實驗模式。區老年大學主要是發揮龍頭和示范引領作用，做好教學安排、課件制作、規范管理、技術服務和人員培訓等方面的工作；鎮（街道、園區），主要是按照區里制定的推進方案，負責本轄區的區老年大學分校和大社區老年學校遠程教育的工作落實，確保組織到位、人員到位、經費到位，發揮承上啟下的作用；農村社區，主要是加強學習收視點建設，做好學員招生、課程開設及教師輔導、學員管理、設備管理和檔案建設等工作。實踐證明，“三位一體，同步推進”的實驗模式，有力地推動了老年遠程教育實驗區建設規范化開展，是確保老年遠程教育實驗區又好又快發展的有效模式。

（三）健全機制，規范管理，提高實驗區建設規范化水平老年遠程教育實驗區建設的實踐證明，健全完善工作推進機制，加強規范管理，是確保實驗區建設規范化發展的關鍵。一是建立起了以縣（市、區）財政投入為主、鎮村自籌、社會贊助多元化經費投入機制。滕州市市財政近年來先后投入老年遠程教育資金達8000萬元，購置電腦1100多臺，在市老年大學和兩個分校建設了4個高標準微機教室，在全市建起了教學設施智能化、現代化、覆蓋全市的遠程教育網絡。二是建立起了硬件建設管理機制。青島市黃島區老年遠程教育中心網絡平臺建設，包括服務器、網站、基本課件制作設備等，由區老年大學和各鎮（街道、園區）共同負責；社區學習收視點配備的電視機、投影儀、電腦、DVD播放器、有線電視、寬帶網絡等硬件，由鎮（街道、園區）和社區共同出資解決。三是建立起了實驗區管理人員和輔導教師統一管理、統一指導、統一培訓的“三統共管”機制。同時，進一步健全完善了各項規章制度，促進了實驗區建設的規范化管理。

（四）整合資源，搞好服務，強化老年遠程教育學習收視點建設全省老年遠程教育實驗區在建設中，都比較注重學習收視點的建設，為老年遠程教育實驗區建設夯實了基礎。滕州市實驗區一方面突出設備的管理維護，安全措施的落實，將大學生村官和“第一書記”納入站點管理員隊伍，實施“青藍幫扶”工程，發動懂電腦知識的熱心學員，在學習收視點當志愿者，開展遠程教育課堂的組織服務工作。另一方面，定期舉辦學習收視點管理員培訓班，2014年以來共舉辦學習收視點管理員培訓班43場（次），參訓人員達3100余人（次）。臨沭縣為200多個行政村居學習收視點更新了電腦、電視、投影儀等硬件設施，開通了有線電視、互聯網等，為70多個行政村配備了電子閱覽室。目前，全縣9處鎮街、236個行政村居全部建立了老年遠程教育學習收視點，覆蓋率達100%。

（五）突出特色，開發課件，適應老年人遠教學習需求臨朐縣是全國書畫之鄉、小戲之鄉、奇石之鄉，鄉土文化人才眾多。他們圍繞這一優勢，注重挖掘傳統文化資源制作課件，先后開發了《奇石鑒賞》《紅絲硯制作》《年畫繪畫技巧》《周姑戲》等12個具有濃厚地方特色的本土課件，受到廣大學員的普遍歡迎。同時，他們還將老年大學的書法、繪畫、剪紙、攝影、舞蹈等課程制作成課件上傳，方便廣大老年人在網上相互交流學習。

建設中注重實效，實驗成果初步顯現

（一）初步形成了縣、鎮、村三級老年遠程教育教學網絡體系滕州市實驗區利用城市社區現有LED屏幕資源，創建了遠程教育“廣場課堂”11處，屏幕總面積約168平方米，實現了遠程教育由室內向戶外、由封閉向開放的重大轉變。在全市21個鎮（街道）建立了遠程教育學習收視站點1058個，形成了市、鎮、村（居）三級老年遠程教育教學網絡體系，扎實推進了全市老年遠程教育發展。

（二）涌現出一批富有地方特色的老年遠程教育教學成果臨沭縣實驗區在全縣開展了“老年大學+遠程教育+電子書屋”的遠程教育網絡活動。縣老年大學建起了擁有政策法規、衛生保健、文化娛樂、科普、種植、養殖等內容的“遠程教育電子書屋”，購買和刻錄了1000多張光盤，分期分批到各鎮街老年學校進行“流動教學”，方便老年人就近就地學習。

（三）拓寬了老年人文化養老的渠道臨朐縣實驗區通過在社區設立教學點，定期選派老年大學教師到社區教學，為社區培養了一批老年文體活動骨干，既帶動了社區文體活動的開展，活躍了社區文化，又豐富了老年人精神文化生活，拓寬了文化養老渠道。

（四）促進了農民的增收致富老年遠程教育實驗區在建設中，立足當地農民發展經濟需要，堅持與農民增收致富相結合，使農村老年人從中得到實惠，促進了農村產業增效、農民增收致富。

進一步加大工作力度，推進實驗區建設再上新水平的思考

（一）要進一步修訂完善實驗區建設工作方案科學有效的工作方案，是確保實驗區建設成功的重要基礎。要立足實際，統籌規劃，做到推進思路清晰，目標具體明確，措施扎實有力。要做到縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）各負其責，任務明確，三位一體，同步推進。要進一步完善工作推進機制，切實做到領導力量到位，經費投入到位，保障措施到位，確保實驗方案順利實施。

（二）要突出抓好平臺建設、課件制作、科學管理“三個關鍵”環節要進一步整合社區（鄉村）黨員干部學習培訓網、廣播電視大學教學網、有線電視教育頻道等網絡資源，創辦“空中老年大學”、“遠教廣場課堂”，建立“老年人學習網”等，為老年人提供便捷的遠程學習和互動交流平臺。要立足老年人學習需求和當地經濟發展實際，編寫老年遠程教育教學教材，制作一批老年人喜聞樂見的優質課件。同時，借助各類網站上傳的老年遠程教育課件，建立復制鏈接，實現資源共享。要堅持以制度管理為抓手，進一步建立健全實驗區教學管理、網絡管理、收視點管理員崗位責任、設備管理等制度，促進實驗區建設盡快走上制度化、規范化發展的軌道。

（三）要進一步加大基層學習收視點的規范化建設力度要把學習收視點建設納入村（居）委工作的重要議程，定期研究學習收視點建設中需要解決的問題，做到收視設備齊全、學習制度完善、管理人員到位。要以老年人喜歡、滿意、有用為根本，將老年遠程教育學習與農民增收致富、養生保健、活躍鄉村文化相結合，使老年人從學習中得到實惠，促進健康，收獲快樂，進一步激發學習收視點的內生活力。要注重發揮大學生村官和“第一書記”的作用，借助他們懂電腦網絡的優勢，對老年人進行電子信息技術培訓，培養一批網絡學習骨干，帶動老年人學會上網，做到既能課上學習，又能課下上網交流。

（四）要切實加強對實驗區建設工作的協調指導區（縣）要建立起老年遠程教育實驗區建設協調指導小組，老年大學要有專人負責這項工作，定期開展調研，發現問題，及時幫助解決，指導實驗區規范發展。要培養典型，以點帶面，促進實驗區建設全面推進。每年應召開一次實驗區建設經驗交流或工作推進會，加強信息交流，相互促進，共同提高。省市老年大學協會有關刊物，要開辟老年遠程教育實驗區建設專欄，刊發省內外實驗區建設典型經驗，供學習借鑒。要采取措施，加強對實驗區工作人員，特別是網絡管理和課件制作人員的培訓，努力建起一支政治素質高、管理能力強、技術水平過硬、專兼結合的實驗區建設人才隊伍，

（五）要充分發揮示范區的示范作用中國老年大學協會從全國老年遠程教育實驗區中評選出20個示范區，示范區應充分發揮輻射引領作用，讓其成功經驗在面上開花結果。實驗區所在的市老年大學要做好相應的指導工作。同時，省里要適時召開一次全省老年遠程教育實驗區工作推進會，推動老年遠程教育實驗區建設健康可持續發展。■