甘灑汗水護糧法映日荷花別樣紅

甘灑汗水護糧法映日荷花別樣紅

自2004年《糧食流通管理條例》頒布后，湖北省荊州市荊州區糧食局即成立了政策法規科，而精通糧食購銷業務的覃鵬擔任了政策法規科科長。由于從未與法制工作打過交道，覃鵬自加壓力，刻苦鉆研，勇于實踐，在平凡的崗位上默默奉獻著自己的才智和心血，實現了從外行到內行的跨越，書寫了糧食法治的驕人篇章。

自費旁聽傳佳話，刻苦研修成行家

擔任政策法規科科長之初，面對自己法律知識的欠缺，覃鵬不放過任何可以提升自己的學習機會。2009年他在休年假期間，得知湖北省法制辦在武漢大學法學院舉辦縣市法制辦主任培訓班的消息后，主動與區法制辦聯系，要求自費到武大編外旁聽。在認真學習相關法規的同時，他經常到區法制辦、法院、兄弟執法單位找專家虛心請教。

覃鵬深知，作為一名法制工作者，提高自己不是終極目的，讓更多的人學法尊法懂法守法，才是自己的職責所在，于是他把主要精力放在了普法工作上面。幾年來，他堅持在每周四的機關學習日組織機關工作人員學習，每月上一次法律輔導課，使機關干部法律意識和依法行政能力不斷提高。定期深入企業送法上門，組織開展全區糧食企業經營人員法制專題講座等培訓活動。

建章立制守底線，鐵面無私不枉法

湖北省荊州市荊州區糧食局執法大隊成立之初，成員均是新手，為了工作有章可循，覃鵬根據上級要求，結合工作實際，著手制定了《立案審批制度》、《糧食行政執法崗位責任制》、《行政執法罰設財務收繳管理制度》、《聽證制度》等十多項工作制度，并用文件形式下發到機關各科室，有效規范了糧食行政執法行為，并被兄弟縣市學習借鑒。

作為法規科長，覃鵬負責全局的糧食行政處罰案件的立案審批和結案審理工作，十余年來他堅持工作剛正不阿，依法辦事。2008年馬山鎮一糧食加工企業拒不上報統計報表，在對該案件進行處理時，企業負責人當面挖苦，背后電話恐嚇，還說寧拿一萬元錢喝茶，不交五千元罰款。為了維護《糧食流通管理條例》的嚴肅性和權威性，覃鵬主動向區政府法制辦匯報，積極爭取區法院支持，對其采取了強制執行措施，使違法人員受到應有處罰，維護了法律的尊嚴。考慮到企業人員業務水平低的實際困難，事后他又和調控科工作人員一起到企業幫助指導其做臺賬和報表，進一步增強了守法經營意識。

創新工作與時進，全省爭先一面旗

覃鵬勤于創新工作思路，主動為企業搞好法律援助服務。2010年，通過近一個月的調研，他走訪了30多家糧商、50多名農戶和村干部，得知當地這些糧商長期從事糧食販運，從農戶家收購糧食后交到糧食企業，不僅解決了農民賣糧問題，也為糧食收購企業有效組織了糧源等一線資料后，迅速形成材料向上級主管部門匯報，得到了認可和支持，當年底在覃鵬主持下在全省率先出臺了《糧食經紀人管理辦法》這一規范性文件，隨后他又牽頭主持成立了該省首家糧食企業經紀人協會，對這些個體糧商進行規范管理。對此，許多糧食經紀人感慨地說：“覃科長真有辦法，讓我們從過去的散兵游勇變成正規部隊。”

面對執法大隊辦案水平低、案卷質量差的情況，覃鵬多次到兄弟單位學習，與區法制辦工作人員共同探討，五次擬稿，創建了一案一考評《案卷評查百分考核制度》，對案件立案、調查、處罰、建檔等環節，實行百分考核，有效地提高了辦案質量和水平，上級單位對此充分肯定，并向全省推廣“一案一考評”工作經驗。

公開公平履職責，放心糧油惠民生

2014年，湖北省糧食局下發了《關于進一步加強和規范放心糧油市場體系建設的意見》，按照政策建成放心糧油配送中心和連鎖店的承建單位，省里將給予適當補貼。消息一出，覃鵬的辦公室頓時門庭若市，自告奮勇來的、請人說情來的、領導打招呼來的，眾多糧油經營者都紛紛要求自己來承擔放心糧油配送中心建設和加盟連鎖經營。覃鵬明白，這些人絕大多數都是沖著國家的補貼來的，而不是為了真正把這件事情辦好而來。

為了確保公開公平公正，覃鵬主動向所屬糧食局領導提出項目建設工作思路，制定相關考核辦法，確保遴選出有實力、有責任心的放心糧油市場承建主體。為保證建設質量，從選址簽約到建設改造，不論炎天暑熱、刮風下雨，還是上班和雙休，他都隨叫隨到，全程保障工作的嚴格運行。

因覃鵬組織到位，保證政策有效落實，轄區消費者對區放心糧油連鎖店拍手稱好，大家都說，能早日吃上放心糧油，覃科長為我們老百姓辦了一件大實事！