國有企業黨建工作存在問題及對策建議

梅自謙

國有企業黨建工作存在問題及對策建議

梅自謙

當前，隨著市場競爭的不斷加劇，國有企業黨建工作面臨許多新情況新問題，部分國有企業黨組織不能完全適應新形勢新任務的需要，還存在一些亟待解決的突出問題。本文淺析了國有企業黨建工作中存在的問題、原因和對策。

一、國有企業黨建工作存在的問題和原因

（一）思想認識上不夠重視

一是重經濟，輕黨建。有的企業領導人認為企業講究經濟效益，追求最大利潤，企業沒有效益，職工就沒飯吃，職工的問題也就難以解決，從而造成少數企業主要負責人忽視黨建工作，不重視黨務工作者，每次減員增效都把著眼點放在削減政工干部隊伍身上。二是重改革，輕教育。企業在轉屬、轉制或職工“并軌”過程中，注重改革的進程，而輕視職工的思想教育，導致一些黨員和職工不能正確對待企業改組改制和用人制度的深化改革。有的黨員認為自己一夜之間由“領導階級的一分子”變成“被拋棄的孩子”，失落感和抱怨抵觸情緒較重。

（二）黨組織作用發揮不夠充分

雖然在黨的文件中，對于國有企業中黨組織的地位和作用有明確規定，但各個國有企業黨組織發揮的作用卻不盡一致。一些大型國有企業，由于有的已經改制建立了“新三會”，董事會成為企業的經濟決策中心和生產經營管理中心，“新三會”與“老三會”并行乃至發生權力之爭，嚴重削弱了黨組織的作用；規模不大的國有企業，大部分領導只看重經濟效益和眼前利益，不重視黨建工作以及黨務工作者。黨組織在企業發展遇到矛盾時不能及時化解、凝心聚力，無法發揮應有的政治核心作用和戰斗堡壘作用。

（三）企業黨務政工隊伍建設滯后

一些國有企業在轉屬、轉制時，黨群部門機構和人員成為撤并的首選對象，出現了黨委書記、紀委書記、工會主席“一肩挑”等身兼多職現象。一些黨群部門被撤掉或合并到其他部門，在待遇上也是“政厚黨薄”。相當一部分政工黨務人員感到自己低人一等，因而不安心黨務工作，致使一些能力強、素質好的黨務工作者轉行，黨務部門成了安置老弱病殘和富余人員的場所，出現了黨務工作者整體素質下降的趨勢。

（四）工作方式無法滿足現代企業的發展需求

由于不能完全適應變化了的工作對象和內外環境的需要，部分國有企業仍然沿用傳統的、過于簡單的思想政治工作方式，重外在灌輸，輕內在激發；重表面形式，輕實際效果。黨建工作方法枯燥單一，缺乏新意，組織活動的內容形式老套、呆板，沒有吸引力，參與度不高；對一些重點難點問題沒有認真去研究解決，對新時期如何發揮黨組織的政治核心作用思路不寬，習慣于用開會、發文件、行政管理的模式，效果差強人意；重要求輕引導，重布置輕檢查，導致很多工作都是無用功，致使國有企業黨建工作出現“ 兩張皮”現象。

二、加強和改進國有企業黨建工作對策建議

（一）要堅持強化核心，為發展提供思想政治保障

國有企業黨組織是企業的政治核心，是企業落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，其政治核心作用能否充分發揮直接關系著科學發展觀在企業能否得到有效落實和企業的發展方向。各級班子是發揮政治核心作用的重要保證，是貫徹落實企業發展目標的關鍵。要堅持建設以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子為目標，狠抓學習修身、事業立身、聚力強身、形象塑身四件大事，充分利用理論中心組抓學習、轉觀念、議大事、謀發展，提高班子的決策水平和執政能力。在干部隊伍建設上，要始終堅持黨管干部的原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，不斷提高選人用人的公信度，堅持用制度規范選拔任用領導人員工作，真正把“政治上靠得住，思想上過得硬，工作上有能力，群眾信得過”的人員選拔到領導干部崗位。在黨員隊伍建設上，嚴把發展黨員的入口關。要進一步建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，深入開展“黨員承諾”等爭先創優主題實踐活動，激勵和組織廣大黨員成為“平時能看出來，關鍵時刻能站出來，生死關頭能豁出來”的先進分子，影響和帶動全體員工。

（二）要堅持融入中心，積極推動企業發展水平提升

企業是一個經濟實體，企業的中心任務就是要把安全管住、把經營搞好、把效益提上去，使企業健康持續發展。黨建工作必須融入這個中心，堅持與企業中心工作目標同向、措施同定、工作同步、齊心協力，思想上時刻想著“中心”，工作中處處融入“中心”，檢驗工作依據“中心”，才能避免空對空、兩張皮的現象。要在觀念上主動融入。牢固樹立“融入中心抓黨建，凝心聚力謀發展”的融入意識，“企業要發展，黨建必先行”的大局意識，“有作為就有地位”的責任意識，“抓黨建也是抓發展”的發展意識。要在切入點上科學融入。通過建立以安全、效益、黨建、穩定為核心內容的管理體系及綜合考核評價機制，突出安全教育、人才隊伍建設、黨員作用發揮、和諧企業創建等重點，實現黨建工作與企業中心工作的有機整合，滲透到安全生產、經營管理、服務群眾的各個領域、各個環節，成為企業黨建工作發揮作用的“主陣地”。要以建設高素質的人才隊伍為目標，大力實施人才強企戰略，以科學的人才“選拔、評價、激勵”機制為保障，學習型班組創建帶動提升，打造優秀人才脫穎而出的“綠色通道”，為企業發展提供有力的人才支撐。

（三）要堅持勇于創新，切實提高黨建工作質量

創新，是黨建工作的活力源泉。國有企業黨建工作，在新的形勢和任務面前要有新作為、實現新跨越，必須在創新上下功夫、做文章、求突破。在機制創新上，探索推行黨建工作績效管理。要以現代績效管理理論為指導，構建黨建工作績效管理的目標愿景、考核評價、流程控制等體系，使黨建工作體系上重建，機制上整合，事事有標準、有考核、有落實，形成“目標確立、指標分解、壓力傳遞、績效考核、持續提高、循環推動”的黨建工作閉合管理流程，實現黨建工作規范化、科學化。在載體創新上，將企業文化建設作為融入企業中心的新載體。按照行政主抓、黨委推動的創建思路，著力構建具有鮮明特色的企業文化，不斷提升企業核心競爭力，在提升核心競爭力的實踐中，充分彰顯企業黨建工作優勢和作用。企業文化建設過程中，要從企業文化布局謀篇、總結提煉、灌輸推動、升華發展等方面積極發揮作用，圍繞如何管好安全、提高效益和工作效率三大方面，構建起具有企業特色的文化體系，推進企業文化向管理層面融合，向安全生產、經營管理領域延伸，全面提升企業管理水平，增強企業核心競爭力。

（四）要善于凝聚人心，深入激發企業發展原動力

國有企業黨建工作中要始終把相信誰、依靠誰、為了誰作為一項重大政治問題來對待。要堅持和完善職代會、黨務、廠務公開制度，切實維護員工合法權益。要拓寬信訪訴求渠道，著力構建黨政工團“大信訪”格局，及時傾聽群眾呼聲。要堅持做好深入細致的思想政治工作，堅持“五必談、六必訪”，做到解決思想問題與解決實際問題緊密結合，使員工群眾思想穩、心氣順、勁頭足。同時，要堅持情為民所系，利為民所謀，積極為員工辦實事、辦好事、解難事，使以人為本、發展成果共享的治企理念落到實處。

（作者單位為國家電投集團蒙東能源有限責 任公司）

［1］ 周秀紅.基于完善現代企業制度的國有企業黨建與企業文化創新系統同構［J］.遼寧工業大學學報（社會科學版），2015（2）：70-75.

［2］ 周玲，徐浩然.確立黨組織在企業中的政治核心地位［J］.重慶理工大學學報（社會科學版），2014（12）：66-71.

［3］ 陳廣山.試論新時期國有企業黨建工作面臨的問題及解決辦法［J］.黑龍江教育學院學報，2013（3）：199-200.

梅自謙（1975—），男，河北冀州人，高級政工師，研究方向：企業黨建，企業文化。］