現(xiàn)有法律和制度框架下勞動維權(quán)的后續(xù)保障

姬鳴宇

（266000 海軍航空工程學(xué)院青島校區(qū) 山東 青島）

現(xiàn)有法律和制度框架下勞動維權(quán)的后續(xù)保障

姬鳴宇

（266000 海軍航空工程學(xué)院青島校區(qū) 山東 青島）

隨著法律知識的普及，勞動者的法律意識在逐步提高，當(dāng)自身的合法權(quán)益遭受侵害時，能通過采取有效的法律措施來保護(hù)自己的合法權(quán)益。另一方面，中央和各級地方政府也相繼出臺政策保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。但是，同時勞動者利用法律武器維權(quán)產(chǎn)生了一系列的衍生問題，即勞動者的后續(xù)保障問題，例如勞動者在采取維權(quán)措施后受到用人單位的打擊報復(fù)情況。本文旨在通過對目前勞動者維權(quán)途徑、維權(quán)后的現(xiàn)狀及現(xiàn)有的法律及制度對勞動者的后續(xù)保護(hù)進(jìn)行分析，從而探討勞動維權(quán)的后續(xù)保障之法。

法律和制度；勞動維權(quán)

一、勞動侵權(quán)的救濟(jì)途徑

由于法律知識尤其是在勞動法律知識的普及，勞動者的法律意識得到了普遍提高。根據(jù)社會調(diào)查，當(dāng)勞動權(quán)益遭受損害時，勞動者采取的救濟(jì)途徑有：①與用人單位協(xié)商和解；當(dāng)爭議發(fā)生時，在雙方自愿互諒的基礎(chǔ)上，自行協(xié)商解決爭議。通過協(xié)商解決糾紛的方式既節(jié)省人力、財力、物力，同時也有利于緩解勞動者用人單位的緊張關(guān)系；②請求企業(yè)工會組織幫助；這一勞動爭議解決方式主要適用于工會權(quán)力相對獨(dú)立且權(quán)利保障機(jī)制相對完善的大型企業(yè)。至于小微企業(yè)，因為工會與企業(yè)在身份關(guān)系上具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，造成工會的救濟(jì)能力形同虛設(shè)。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于，工會的群體優(yōu)勢會給企業(yè)造成較大壓力，迫使企業(yè)慎重處理爭議問題；缺點(diǎn)是個別企業(yè)未成立工會，即使成立其獨(dú)立性也相對較弱，難以發(fā)揮真正作用。③調(diào)解；當(dāng)發(fā)生勞動爭議時，雙方當(dāng)事人不愿協(xié)商解決的，或者達(dá)成和解協(xié)議后，一方或雙方均不履行和解協(xié)議的，爭議當(dāng)事人可向調(diào)解組織申請調(diào)解。可申請的調(diào)解組織有：①企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；②依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；③在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。④申請勞動爭議仲裁；向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，能快速、高效的解決勞動爭議；當(dāng)事人調(diào)解或者和解并不是申請仲裁的必經(jīng)程序，當(dāng)事人可不經(jīng)調(diào)解或者和解直接申請仲裁。仲裁的優(yōu)點(diǎn)是仲裁裁決公平且具有法律效力。一方當(dāng)事人不履行依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決的，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行，且受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。⑤向政府勞動監(jiān)察部門舉報并主張權(quán)利。根據(jù)《勞動法》第八十八，任何組織和個人對于違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。向勞動監(jiān)察部門檢舉和控告優(yōu)點(diǎn)是，對檢舉人和控告人的信息進(jìn)行保密，有利于保護(hù)檢舉人和控告人的隱私，使其免于打擊報復(fù)。⑥向人民法院提起勞動爭議訴訟。這是勞動者維權(quán)的最后一道屏障，提起勞動爭議訴訟的前提需經(jīng)過勞動爭議仲裁，勞動仲裁是訴訟的必經(jīng)程序。一旦進(jìn)入訴訟程序，會消耗大量的人力、物力。

二、勞動維權(quán)后的勞動者現(xiàn)狀

勞動者的合法權(quán)益遭受侵害后，勞動者可采取的有效措施有以上六種，《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國仲裁法》均規(guī)定了勞動者合法權(quán)益遭受損害后的救濟(jì)途徑，但是并沒有明確規(guī)定勞動者維權(quán)后其合法權(quán)益又該如何保障。一般來講，協(xié)商解決勞動爭議，這種爭議解決方式比較和緩，即使勞動爭議解決后，勞動者與用人單位依然可保持勞動法律關(guān)系，但是一旦有第三方介入勞動爭議案件中，不管勞動者維權(quán)成功與否，勞動者與用人單位的關(guān)系會異常緊張，勞動者與用人單位很難再維持雇傭關(guān)系，勞動者將會面臨失業(yè)的困難境地，而且勞動者可能會面臨用人單位的打擊報復(fù)。從農(nóng)民工角度看，農(nóng)民工的流動性比較大，受維權(quán)后續(xù)的影響較小，而城鎮(zhèn)職工一旦選擇除協(xié)商以外的方式進(jìn)行維權(quán)，輕則用人單位與勞動者解決雇傭關(guān)系，重則會收到用人單位的打擊報復(fù)，而且在另外擇業(yè)時，新的用人單位一旦發(fā)現(xiàn)面試者與前用人單位的關(guān)系時，往往會謹(jǐn)慎錄用，使面試者喪失平等競爭崗位的機(jī)會。

三、現(xiàn)有法律和制度對勞動者維權(quán)的后續(xù)保障

關(guān)于勞動維權(quán)后勞動者合法權(quán)益如何得到保障，我國并沒有明確的法律規(guī)定和制度說明，只能根據(jù)實(shí)際情況，利用相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)合法權(quán)益。例如，若果勞動者在維權(quán)后遭到了用人單位的打擊報復(fù)，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失，可以根據(jù)刑法或者民法的相關(guān)法律規(guī)定，追究用人單位的刑事責(zé)任或民事賠償責(zé)任。但是更深一層次的保護(hù)，目前的法律法規(guī)和政策制度并沒有明確的規(guī)定。

四、完善勞動維權(quán)的后續(xù)保障措施

（一）勞動監(jiān)察部門要加強(qiáng)法律監(jiān)督

根據(jù)國家統(tǒng)計局2015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共主動檢查用人單位192.5萬戶次，涉及勞動者9569.1萬人次。通過加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，共為481.4萬名勞動者追討工資等待遇421.2億元，其中為385.9萬名農(nóng)民工追討工資等待遇331.6億元。根據(jù)《勞動將保障監(jiān)察條例》第九條，任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報。勞動者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動保障合法權(quán)益的，有權(quán)向勞動保障行政部門投訴。雖然勞動保障行政部門會對舉報人的信息進(jìn)行保密，但是考慮到今后與用人單位的關(guān)系，勞動者往往會與用人單位進(jìn)行妥協(xié)。所以勞動監(jiān)察部門要積極的化被動主動，行政部門主動作為，不僅能行之有效的解決用人單位違法的問題，而且還可以解決勞動者的后顧之憂。

（二）增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感

作為社會的重要組成部分，企業(yè)不僅要促使自身不斷成長和發(fā)展，而且要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，其中當(dāng)然包括制定完善的員工工作保障制度，這是企業(yè)自身發(fā)展和推動社會進(jìn)步所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的。譬如，職工工資按時發(fā)放、職工保險制度、創(chuàng)造良好的人文工作環(huán)境，企業(yè)有了社會責(zé)任感，不僅有利于增強(qiáng)員工的歸屬感、社會的和諧和進(jìn)步，同樣有利于企業(yè)管理水平和經(jīng)營能力的提高，有利于不斷改善和提高社會和市場對企業(yè)的認(rèn)可度。只有被社會和市場認(rèn)可的企業(yè)，才能在市場里立于不敗之地，這才是企業(yè)的長遠(yuǎn)利益所在。