瑞典人為什么不腐敗

何兵

八年前，瑞典隆德大學提供一筆資金，邀我去訪學。期間既不用講課，也不用做課題，就是領你轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，讓你看看，感覺在混吃混喝。臨別前我頗有點內(nèi)疚地問：你們花這么多錢請我，到底想干什么？一位教授告訴說：我們想讓你知道，這世界上有比美國更好的制度。

瑞典只有一千萬人口，是個蕞爾小國。這樣一個袖珍小國，何以有如此強烈的制度和文化自信？

瑞典一位檢察長介紹說，她當檢察官三十二年，從未受理過一起官員腐敗案件。一位警察講課時說，他從警二十多年，只遇過一起試圖向他行賄的。一個東歐國家的人，因為違章駕駛被他攔住，駕駛員試圖給他五百元瑞典克朗。警察說，我一把將他揪進警車。他違章駕駛，依法不過罰款，但他試圖賄賂警察，被判刑兩年！警察說，我根本不會考慮受賄，因為國家給我的工資，足以讓我體面地生活。

我旁聽過一起刑事審判。庭審結(jié)束后我問一位陪審員：你怎樣防止自己腐敗呢？他吃驚地問：我腐敗？這怎么可能？我說：怎么不可能？他說：怎么可能……幾個回合后，他認真想了一會兒，恍然大悟地說：根本不可能，我上庭之前，不知道審誰；被告上庭之前，不知道誰審；庭審一結(jié)束，我們就形成判決意見。他想行賄也沒機會了。

瑞典國民不愛財，官員不受賄的民風能夠形成，在我看來應當有幾個主要原因。其一，完備的社會福利和保險制度，使人民心中不慌不怕。上學不要錢，養(yǎng)老不要錢，看病基本不要錢。人們不用為生老病死“備戰(zhàn)備荒”，拼死拼活。其二，瑞典稅賦達到40%多，重稅使國民失去追逐財富的動力。其三，政務公開，瑞典的政務透明度超出我們的想象，官員財產(chǎn)公開理所當然，首相請客吃飯，菜單需要上網(wǎng)。法國總統(tǒng)希拉克曾經(jīng)致電瑞典首相，指責反對加入歐元區(qū)的瑞典人，此信被公開。希拉克非常生氣，再次致信瑞典首相，責問私信為何被公開？結(jié)果，此信又被公開。因為按照瑞典法律，這些都是政務公開的范疇。其四，社會透明，不僅公務人員要公開財產(chǎn)，企業(yè)高管也要公開財產(chǎn)。根據(jù)瑞典“不動產(chǎn)登記制度”，任何人在當?shù)刭I房子，都必須刊登廣告，包括房屋所在地點、交易時間、買賣雙方的姓名、交易價格、房屋面積及修建情況等，一應俱全。這樣的廣告沒有任何商業(yè)目的，只是以備當前或今后有興趣了解購房者財產(chǎn)狀況的人查詢。其五，民風樸素，瑞典民風不崇尚個人突出，崇尚自然樸素。企業(yè)不崇尚加班。一個經(jīng)常加班的人，會被視為別有用心的人。在一個熱愛自然而不是熱愛財富的國家，官員腐敗干什么？反之，在一個金錢至上的國家里，官員怎能不腐敗？吊詭的是，這個不慌不忙、閑適自然的國家，竟然是國際競爭力最強的國家之一。