人文城市應成為新型城鎮化的發展目標

摘要：人文城市建設作為一種新的城市發展理念，近年來受到國內外的廣泛關注。我國的（2014—2020年）《國家新型城鎮化規劃》中提出了人文城市建設新理念。當前，我國城市化進程蓬勃發展，如何結合城市發展狀況，將人文城市建設理念應用到各個城市的建設實踐中，本文對之進行了有益的探討。

關鍵詞：人文城市；文化軟實力；城市病

中圖分類號：F292文獻標識碼：A文章編號：1671-864X（2016）09-0044-01

現代性的一個最重要的特征就是城鎮化，這是社會發展的基本趨勢，在我國全面建設小康社會的當前重要時期，迅速有序地提高城鎮化率對早日實現中華民族偉大復興具有極其重要的歷史和現實意義。而在新型城鎮化的進程中著力推進人文城市建設又是必不可少、重之又重的一環。現代城市發展必須視人文城市建設為新理念，新型城鎮化規劃必須納入人文城市建設、體現人文因素，人文城市必須成為新型城鎮化和未來城市的發展目標。

人文城市的建設沒有一個統一的標準，但可以通過文化軟實力的高低來比較。任何一個城市的文化軟實力的增強都會對當地的區域經濟和地區發展起到極大地促進作用。黨的十八大報告把文化軟實力的顯著增強作為一個總領性的文化要求，對提高文化軟實力的重要性和緊迫性給予了明確定位，將之確立為全面建設小康社會的五大重要發展目標之一，極大地突出了它的傳略地位。總結改革開放以來我國城市的建設規劃，大多對經濟指標過于關注，對人文指標考慮嚴重不足。既往的城鎮建設評估體系，歪曲城鎮化為物質化，造成現代化過程中文化軟實力嚴重滯后于經濟發展，隨著“城市病”、污染問題、百姓對政府的信任問題等各類問題的出現，我黨、政府和廣大人民逐漸形成了共識：和諧發展、健康發展離不開人文因素，一個文化軟實力低下的城市，發展不可持續，發展成果也得不到人民的認可。因此，建設人文城市無疑是最符合中國國情、實現可持續發展的城市發展理念。

加強人文城市建設，首先要構建公共文化體系。一個城市是不是人文城市不取決于經濟發展水平，更重要的評判依據是美術館、影劇院、文化館、紀念館、圖書館、博物館青少年宮、科技館、公園等文化設施的完備和開放程度，從全國來說，更要重點評判小城鎮的公共文化體系的完備和開放程度，因為小城鎮的公共文化體系大都相對不足，在建設規模、體系管理到開放程度等方面都有著較大的改進空間。

加強人文城市建設，其次要自覺和系統地培育人文意識。市民對所屬城市文化魅力的清醒認識和足夠認同，是貫徹人文城市理念的重要目的。人文城市建設的基礎和前提是人文意識，它必然表現為對歷史遺產和文化資源的存在價值的尊重和肯定。培育人文意識，只能遵照由淺入深、循序漸進的原則，潛移默化地教育市民在思維和意識中逐步產生文化自覺，并將這種人文意識深入日常生活，形成人文城市建設文化氛圍。一個城市的文化力包含了文化、教育產業、傳統文化的現代積淀以及社會文明程度。

加強人文城市建設，第三要突出城市特點。沒有特點的城市在現代化博弈中是沒有競爭力的，每一個城市都有自己獨有的城市精神和城市靈魂，任意兩個城市之間都會區別出不同的發展模式和演變形態。城市的特色是多方面的，譬如相對獨特的政治和商業中心、個性的文化風貌等等。我國很多城市的發展方向都體現出了各自獨有的特點，像北京市的“國家首都、世界城市、文化名城”和“宜居城市”概念，上海市的“國際化商業金融大都市”發展目標，南京市的“現代化國際性人文綠都”建設目標，未來的城市建設規劃中，中小城鎮更要注意充分利用自身資源和優勢，突出個性、突出特點、突出不同的人文風格，建設有特色的人文城市。

加強人文城市建設，第四要搞好文化傳承，做好文化資源和文化遺產的保護工作。文化遺產不可再生，文化資源展現社會文明，二者共同支撐起一個城市的文化底蘊，為現代和傳統的溝通和結合架起有機的橋梁，任何一個城市都必須充分重視對二者的保護。保護文化遺產的過程也正是文化傳承的過程，缺乏文化傳承，現代元素就不能實現與傳統文化的有機結合，人文精神、人文理念就無法融入城市化的進程之中。繼承和弘揚其他城市發展的有效經驗和優秀成果，實現對文化遺產和資源的保護正是文化傳承的意義之所在。也正是出于這一目的，我國提出要加強城市文化街區和歷史建筑的保護，加強國家歷史文化名城、重點文物保護單位設施建設，推進非遺保護的設施建設。

加強人文城市建設，第五要治理和美化城市環境。美麗的城市環境是現代化過程中人文城市建設的根本要求，城市環境的好壞直接關系到市民生活質量的高低。城市環境的美化，包括空間結構、生態環境、教育環境、公共服務、就業創業環境等各個方面。美化的基本原則是保持與自然環境和社會環境的和諧，要構建綠色生活方式和生產方式，統籌新老城區建設，改善人居環境，要加快現代職業教育體系的建設，積極構建技術技能人才培養通道，要統籌布局醫療衛生機構、學校、體育場所、文化設施等公共服務體系的設施建設，實現市民有勞有所得、住有所居、病有所醫、老有所養。

基金項目：河南省科技廳軟科學研究項目：“提升中原經濟區軟實力的實踐路徑研究”，項目編號：132400410449，2013年2月立項。

作者簡介：溫茹（1974.1-），河南平頂山人，碩士研究生，鄭州鐵路職業技術學院講師，專業方向：思政。