基于DEA模型實訓(xùn)基地效益分析研究

趙 群　周 博　張雪松

1.渤海船舶職業(yè)學(xué)院　遼寧葫蘆島　125003 2.渤海裝備遼河重工有限公司　遼寧盤錦　124000

基于DEA模型實訓(xùn)基地效益分析研究

趙 群1周 博2張雪松1

1.渤海船舶職業(yè)學(xué)院遼寧葫蘆島125003 2.渤海裝備遼河重工有限公司遼寧盤錦124000

我國高等職業(yè)教育實訓(xùn)建設(shè)越來越受到重視，軟硬件設(shè)備投入巨大，資金支持不斷增加，實訓(xùn)規(guī)模不斷擴大。但實訓(xùn)基地的運行效率偏低，對外服務(wù)能力不足，僅能滿足本校學(xué)生使用。由于偏重基礎(chǔ)軟硬件建設(shè)，對實際使用的社會意義偏低，導(dǎo)致實訓(xùn)基地實際運行過程中發(fā)揮的服務(wù)能力小，效益不高。利用DEA模型進行投入與產(chǎn)出指標(biāo)上的C2R模型分析，了解實訓(xùn)基地實際運行效益，調(diào)整實訓(xùn)基地投入或產(chǎn)出進行績效評價，改善實訓(xùn)基地的功能效率。

DEA模型；數(shù)據(jù)包絡(luò)分析；實訓(xùn)基地；效益

2014年習(xí)近平同志在全國職業(yè)教育工作會議上提出加快職業(yè)教育發(fā)展做出重要指示。強調(diào)職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，建設(shè)和加強教學(xué)實訓(xùn)基地。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出了我國要大力發(fā)展職業(yè)教育目標(biāo)?？梢?，職業(yè)教育中實訓(xùn)基地的是傳承技術(shù)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。

2011-2014年，遼寧省教育廳多次鼓勵高職院校組織申報“遼寧省職業(yè)教育創(chuàng)新型實訓(xùn)基地”建設(shè)項目。項目要求的重要條件是：具有產(chǎn)品生產(chǎn)（服務(wù)）特征的實訓(xùn)基地。因此合理的對這些投入幾百萬的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地進行運行效率評價是必要的。

實訓(xùn)基地作為職業(yè)教育的實際操作與演練的基礎(chǔ)性教學(xué)場所，功能上不但要滿足學(xué)生技能培訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)使用，還是進行對外職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定的綜合載體，也是教師科技創(chuàng)新想法與設(shè)想的實踐根據(jù)地，實訓(xùn)基地的運行效果直接影響職業(yè)教育發(fā)展，運行效果的考量要綜合學(xué)校多種投入與實際產(chǎn)出量等各種因數(shù)，傳統(tǒng)簡單地以產(chǎn)出為主的效益評價機制不能客觀地評價現(xiàn)有多投入及多產(chǎn)出的運行機制。利用新型的運行效益評價方法才能提高實訓(xùn)基地運行效益。

1　意義

目前，職業(yè)教育實訓(xùn)基地績效評價理論的使用還處于引入階段，實際應(yīng)用不多。對于實訓(xùn)基地項目運行績效評價方法方面，主要集中在層次分析法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、調(diào)研法等方法，這類分析方法主觀因素占主導(dǎo)地位，并不是合理客觀的評價方法

在職業(yè)院校實訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)初期，各個職業(yè)院校都面臨資金短缺、教學(xué)設(shè)備匱乏等問題。但是我國職業(yè)教育生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)達到一定規(guī)模后，采取必要的運行效益評價機制，保障實訓(xùn)基地優(yōu)質(zhì)高效運行，避免過度投入與產(chǎn)出不足等現(xiàn)象出現(xiàn)。這是各個職業(yè)院校目前面臨的新問題。因此，對于職業(yè)教育實訓(xùn)運行績效評價進行系統(tǒng)化研究，有著重要的理論意義與現(xiàn)實意義。將績效評價理論引入生產(chǎn)性實訓(xùn)基地評估工作，全面探索實訓(xùn)基地運行績效評估體系，有利于豐富實訓(xùn)基地的研究成果和評價理論；針對生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的特性，評價其發(fā)展現(xiàn)狀，找出影響其效率的主要指標(biāo)，制定科學(xué)改善方法，能夠更好地促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，進而帶動整個職業(yè)教育。

2　研究方法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）是以相對效率概念為基礎(chǔ)，根據(jù)決策單元DMU的多投入和多產(chǎn)出進行相對有效性或效益評價的一種數(shù)據(jù)分析。使用DEA對DMU進行評價，不僅可以獲得各個DMU的優(yōu)劣信息，同時還可以得到很多管理信息，DEA模型無須任何權(quán)重假設(shè)，排除了很多主觀因素，具有很強的客觀性。本文采用DEA方法來評價實訓(xùn)基地運行效率。

圖1　DEA模型建立過程圖

（1）為生產(chǎn)性實訓(xùn)基地運行績效評價的DEA模型構(gòu)建。先構(gòu)建整體數(shù)據(jù)指標(biāo)、利用EDA進行處理數(shù)據(jù)、EDA模型數(shù)據(jù)分析輸出。

（2）模型構(gòu)建與求解。指標(biāo)體系的建立，包括指標(biāo)體系建立原則的提出、初步指標(biāo)體系的選取和最終指標(biāo)體系的確定；績效評價DEA模型的構(gòu)建，在投入規(guī)模與產(chǎn)出水平的定量遞增或遞減下構(gòu)建C2R模型，并運用MaxDEA Basic 6.4軟件對模型進行求解。

（3）模型投入指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)分析。

（4）DEA 模型應(yīng)用為生產(chǎn)性實訓(xùn)基地運行績效評價。以渤海船舶職業(yè)學(xué)院為例，運用構(gòu)建的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地運行績效評價DEA模型進行實證研究。先確定數(shù)據(jù)來源；然后實證分析渤海船舶職業(yè)學(xué)院生產(chǎn)性實訓(xùn)基地運行績效問題，進行生產(chǎn)性實訓(xùn)基地運行績效的關(guān)聯(lián)分析和影響分析；最后提出提高實訓(xùn)基地運行效益建議。

研究國內(nèi)多個行業(yè)的實訓(xùn)基地績效分析發(fā)展趨勢，歸納總結(jié)其發(fā)展現(xiàn)狀、實施經(jīng)驗、一般規(guī)律，以及指標(biāo)因素，為高職院校實訓(xùn)基地績效分析奠定理論基礎(chǔ)。

3　數(shù)據(jù)分析

本文使用渤海船舶職業(yè)學(xué)院骨干校建設(shè)時期各系實訓(xùn)運作統(tǒng)計數(shù)據(jù)，將校內(nèi)8個系部實訓(xùn)建設(shè)與運行數(shù)據(jù)作為樣本作為決策單元。主要包括基礎(chǔ)建設(shè)中的教師人數(shù)、設(shè)備投入資金、運轉(zhuǎn)經(jīng)費等投入數(shù)據(jù)。實訓(xùn)培養(yǎng)技能培訓(xùn)人數(shù)、承載科研數(shù)、社會培訓(xùn)次數(shù)等數(shù)據(jù)作為產(chǎn)出指標(biāo)，原始數(shù)據(jù)見表1。選取C2R模型，應(yīng)用線性規(guī)劃軟件MaxDEA Basic 6.4對其投入角度及產(chǎn)出角度進行分析（見表2、表3）。

表1　骨干校建設(shè)時期各系實訓(xùn)運作統(tǒng)計數(shù)據(jù)

如表2中數(shù)據(jù)所示為投入角度C2R模型效益分析。其中船體、船動、船電、焊接、成教各系部效率值等于1，即DEA有效。說明輸出相對輸入而言已達到最大利益化，投入與產(chǎn)出處于理想狀態(tài)。

C2R 模型的投影原理是指對于那些非DEA有效的決策單元，可通過計算DEA相對有效面上的投影調(diào)整投入或產(chǎn)出以實現(xiàn)效率的最優(yōu)化。如表2中機電系的效率值為0.940 811＜1，表現(xiàn)為非DEA有效，說明該系實訓(xùn)運行方面存在投入冗余，資源投入浪費，利用率低。而表中幼師、電大兩個系的效率值只達到50%左右，說明這兩個系部投入與產(chǎn)出效益更差，大部分資源被浪費，從投入指標(biāo)分析后，如果要是DEA達到有效，必須對投入量進行改變減少教師人數(shù)、設(shè)備投入及運轉(zhuǎn)經(jīng)費數(shù)值，才能保證這幾個系部實訓(xùn)運行效益。如表2中所示，利用C2R模型投入指標(biāo)分析后各系部投入指標(biāo)調(diào)整數(shù)據(jù)，經(jīng)過資源利用及管理調(diào)整及后各系方可達到效益理想化。

表2　產(chǎn)出不變最小投入的DEA分析

表3為產(chǎn)出指標(biāo)C2R模型分析，從產(chǎn)出可以看出產(chǎn)出松弛，表明機電、幼師、電大實訓(xùn)運行產(chǎn)出不足。過多浪費投入資源，可以根據(jù)表3產(chǎn)出指標(biāo)要調(diào)整，改善這幾個系產(chǎn)出量，提高DEA效率值，是其趨于理想化。

表3　投入不變最大產(chǎn)出的DEA分析

利用EDA模型在投入指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)都做出分析，對比機電、幼師、電大系在投入產(chǎn)出指標(biāo)調(diào)整前后數(shù)據(jù)改變情況（如圖1所示）。通過對比圖不難發(fā)現(xiàn)幼師、電大兩個系的投入與產(chǎn)出存在很大的差異，達到50%左右，說明這兩個系的運行效益低下，必須進行調(diào)整。通過EDA數(shù)據(jù)分析可以快速直觀地發(fā)現(xiàn)運行效益問題，及時改良不足，使教學(xué)投入資源充分利用，達到最高的實訓(xùn)運行效益。

圖1　機電、幼師、電大系原數(shù)據(jù)與投入產(chǎn)出指標(biāo)對比

4　結(jié)束語

高職院校實訓(xùn)基地實現(xiàn)運用DEA模型完成績效評價后，提高實訓(xùn)基地建設(shè)有效性，合理資源配置，保證建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，避免實訓(xùn)基地教學(xué)運行不合理現(xiàn)象，完善科學(xué)管理機制，最大限度地提高實訓(xùn)基地建設(shè)的有效性。

通過對高職院校實訓(xùn)基地績效綜合分析，實現(xiàn)運用DEA模型構(gòu)建績效分析的最終指標(biāo)體系，經(jīng)過數(shù)學(xué)運算確定評價結(jié)果。高職院校相關(guān)單位可根據(jù)理論分析和數(shù)學(xué)分析結(jié)果實現(xiàn)實訓(xùn)基地最優(yōu)方案，并對最優(yōu)方案進行可行性、可靠性、可操作性分析與評估。

［1］ 陳順立.關(guān)于國家示范性高職實訓(xùn)基地建設(shè)與管理的研究［J］.職教論壇，2011（11）：9-10.

［2］ 國務(wù)院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要：2010-2020年［Z］.2010.

［3］ 李翠.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率評價的DEA模型研究［D］.成都：電子科技大學(xué)，2013.

［4］ 潘玉山.基于DEA職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)效率評價研究［J］.寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012（5）：33-36.

［5］ 熊秋娥.基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的高校教育信息化績效評價研究：以江蘇省部分高校為例［J］.徐州師范大學(xué)學(xué)報：教育科學(xué)版，2011（3）：20-24.

［6］ 戚湧，李千目.科學(xué)研究績效評價的理論與方法［M］.北京：科學(xué)出版社，2009.

［7］ 樊華.基于DEA的高校實驗室效率評價［J］.實驗室研究與探索，2011（3）：154-157.

［8］ 錢嘯寅.職業(yè)教育開放實訓(xùn)中心運行績效評估研究［D］.上海：華東師范大學(xué)，2010.

［9］ 李普聰，鐘元生.高校教育信息化投資效益研究［J］.教育學(xué)術(shù)月刊，2009（2）：83-85.

［10］ 王淑娟，馬生昀.基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法的高等教育發(fā)展?fàn)顩r研究［J］.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2010（1）：106-108.

［11］ 焦寶聰，趙意煥，董黎明.基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的教育信息化績效評價模型［J］.電化教育研究，2007（4）：38-41，61.

［12］ 居珈璇.高職院校產(chǎn)學(xué)研實訓(xùn)基地績效評價體系研究［J］.哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013（2）：34-35.

Research on the Effciency Analysis of Training Base Based on DEA Model

Zhao Qun1， Zhou Bo2， Zhang Xuesong1
1. BoHai Shipbuilding Vocational College， Huludao， 125003， China；2. China Petroleum Liaohe Epuipment Company， Panjin， 124000， China

More and more attention has been paid to the training construction of Higher Vocational Education in our country， the investment funds are increasing and the scale is expanding continuously. In fact， the operating effciency of the training base is low， and the external service ability is insuffcient， only to meet the needs of the students in our school. Due to the emphasis on the construction of basic software and hardware， the actual use of the social signifcance of the low， leading to the actual operation of the training base to play the service capacity is small， the effciency is not high. DEA model was used to analyze the input and output indicators of the C2R model， to understand the actual operation of the training base effciency， adjust the training base input or output performance evaluation， improve the functional effciency of the training base.

DEA model； data envelopment analysis； training base； effciency

2016-06-02

趙群，碩士，講師。

遼寧省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度擬立項課題《基于DEA高職教學(xué)信息化運行績效評價研究》（編號：JG16EB019）。