一項(xiàng)世界級(jí)惠民倡議

沈丁立

基于自身的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，中國(guó)正源源不斷地向世界貢獻(xiàn)新的公共產(chǎn)品。中國(guó)持續(xù)升級(jí)能力與理念，其積極能量正向亞洲和世界不斷釋放。

要想富，先修路。全球范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，受到各國(guó)政府和人民歡迎。如今，中國(guó)關(guān)于全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作的理念，正在跨出國(guó)門、走向亞洲、通往世界，進(jìn)而塑造新的國(guó)際合作方式。

在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表了題為《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖》的主旨演講，提出了“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟”的倡議。他指出，“我們應(yīng)該夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)，中方發(fā)起全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，推動(dòng)多邊開發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)程。”

在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)期間，中國(guó)上述倡議受到與會(huì)方普遍歡迎。峰會(huì)通過的《杭州公報(bào)》宣布：“我們核準(zhǔn)今年啟動(dòng)的‘全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào)與合作。”

全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟，是中國(guó)提出的倡議，受益的則是整個(gè)世界。這是繼“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行之后，中國(guó)又一次向世界提出構(gòu)建宏大公共產(chǎn)品的設(shè)想。亞投行主要是為亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行融資，惠及亞洲以及鄰近地區(qū)幾十億民眾。組建全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟，則將這種合作推向世界，受益者將遍布全球各地，這是一項(xiàng)世界級(jí)惠民工程。

這一切都源于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)愿意與世界分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，矢志合力打造國(guó)際合作體系。改革開放以來，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得飛速發(fā)展，僅高鐵就已建成2萬公里，占世界一半以上。中國(guó)在繼續(xù)推動(dòng)本土先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施普及的同時(shí)，也在與國(guó)際社會(huì)共商、共建、共享基礎(chǔ)設(shè)施，并推動(dòng)全球基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，這是新興大國(guó)為世界提供的正能量。

中國(guó)不僅善于提出建設(shè)性倡議，更重視付諸行動(dòng)。本次二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)核準(zhǔn)了今年啟動(dòng)的全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟，并要求世界銀行作為聯(lián)盟秘書處，從而加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)與合作。合作需要資源，峰會(huì)要求世行、全球基礎(chǔ)設(shè)施大國(guó)、經(jīng)合組織、各多邊開發(fā)銀行以及二十國(guó)集團(tuán)中愿意參加的成員同心協(xié)作，共同致力于這一創(chuàng)新的合作。

當(dāng)中國(guó)提出建設(shè)“一帶一路”和亞投行倡議時(shí)，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起倡議的動(dòng)機(jī)持疑，擔(dān)心中國(guó)主導(dǎo)、中國(guó)牟利、中國(guó)獲取影響。而當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)，通過“共商、共建、共享”，參與者都能獲益時(shí)，猜疑逐漸消退。

此前，中國(guó)曾提出亞洲共建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，現(xiàn)在，中國(guó)又提出共建全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，這種遞進(jìn)是一種必然，也需要一個(gè)過程。中國(guó)倡議全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟，旨在合作共贏。這種合作，不僅共同投入，而且分享產(chǎn)出，能為各國(guó)普遍接受。

基于自身的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，中國(guó)正源源不斷地向世界貢獻(xiàn)新的公共產(chǎn)品。中國(guó)持續(xù)升級(jí)能力與理念，其積極能量正向亞洲和世界不斷釋放。

（作者為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)、教授）