一項世界級惠民倡議

沈丁立

基于自身的經驗和實力，中國正源源不斷地向世界貢獻新的公共產品。中國持續升級能力與理念，其積極能量正向亞洲和世界不斷釋放。

要想富，先修路。全球范圍內的基礎設施互聯互通，受到各國政府和人民歡迎。如今，中國關于全球基礎設施互聯互通合作的理念，正在跨出國門、走向亞洲、通往世界，進而塑造新的國際合作方式。

在二十國集團工商峰會開幕式上，中國國家主席習近平發表了題為《中國發展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講，提出了“全球基礎設施互聯互通聯盟”的倡議。他指出，“我們應該夯實基礎設施的聯動，中方發起全球基礎設施互聯互通聯盟倡議，推動多邊開發銀行發表聯合愿景聲明，加大對基礎設施項目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎設施互聯互通進程。”

在二十國集團領導人杭州峰會期間，中國上述倡議受到與會方普遍歡迎。峰會通過的《杭州公報》宣布：“我們核準今年啟動的‘全球基礎設施互聯互通聯盟倡議，以加強基礎設施互聯互通項目的整體協調與合作。”

全球基礎設施互聯互通聯盟，是中國提出的倡議，受益的則是整個世界。這是繼“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行之后，中國又一次向世界提出構建宏大公共產品的設想。亞投行主要是為亞洲地區基礎設施建設進行融資，惠及亞洲以及鄰近地區幾十億民眾。組建全球基礎設施互聯互通聯盟，則將這種合作推向世界，受益者將遍布全球各地，這是一項世界級惠民工程。

這一切都源于中國的發展。中國愿意與世界分享發展經驗，矢志合力打造國際合作體系。改革開放以來，中國基礎設施建設取得飛速發展，僅高鐵就已建成2萬公里，占世界一半以上。中國在繼續推動本土先進基礎設施普及的同時，也在與國際社會共商、共建、共享基礎設施，并推動全球基礎設施的互聯互通，這是新興大國為世界提供的正能量。

中國不僅善于提出建設性倡議，更重視付諸行動。本次二十國集團領導人杭州峰會核準了今年啟動的全球基礎設施互聯互通聯盟，并要求世界銀行作為聯盟秘書處，從而加強項目協調與合作。合作需要資源，峰會要求世行、全球基礎設施大國、經合組織、各多邊開發銀行以及二十國集團中愿意參加的成員同心協作，共同致力于這一創新的合作。

當中國提出建設“一帶一路”和亞投行倡議時，一些國家對中國發起倡議的動機持疑，擔心中國主導、中國牟利、中國獲取影響。而當他們發現，通過“共商、共建、共享”，參與者都能獲益時，猜疑逐漸消退。

此前，中國曾提出亞洲共建基礎設施互聯互通，現在，中國又提出共建全球基礎設施互聯互通，這種遞進是一種必然，也需要一個過程。中國倡議全球基礎設施互聯互通聯盟，旨在合作共贏。這種合作，不僅共同投入，而且分享產出，能為各國普遍接受。

基于自身的經驗和實力，中國正源源不斷地向世界貢獻新的公共產品。中國持續升級能力與理念，其積極能量正向亞洲和世界不斷釋放。

（作者為復旦大學國際問題研究院副院長、教授）