大學生創業激勵政策存在的問題和對策建議

陳秋紅　張錦

（沈陽大學文法學院，遼寧 沈陽 110000）

大學生創業激勵政策存在的問題和對策建議

陳秋紅張錦

（沈陽大學文法學院，遼寧 沈陽 110000）

目前，我國對大學生創業極為重視，政府出臺了一系列促進大學生創業的政策，這對大學生創業無疑是有幫助的，大學生創業人數也在增加。但是我國大學生創業率和創業成功率還遠低于全世界大學生平均數值。本論文旨在通過對我國大學生創業激勵政策存在的問題進行分析，進而提出促進大學生激勵政策完善的合理建議。

大學生創業激勵政策；問題；對策；建議

2016年10月，中國首屆“互聯網+”大學生創新創業大賽總決賽在長春舉行，李克強總理對大賽做出重要批示，指出：大學生是實施創新驅動發展戰略和推進大眾創業，萬眾創新的生力軍。這充分體現了國家對大學生創業的重視。另外1999年高校開始擴招，高校入學率提高的同時，畢業生人數激增。每年畢業季，大量畢業生投身于求職大軍，就業競爭激烈，有的專業甚至面臨“畢業即失業”的窘境。2001年全國高校畢業生人數是114萬人，而到2008年人數已達559萬人，7年間人數增加將近4倍。雖然之后增幅減緩，但是畢業生人數仍持續增加。2016年全國有765萬高校畢業生加入到就業大軍。大學生就業難問題成為人們關注的熱點問題。在這種情況下，另辟蹊徑，通過創業激勵政策引導大學生進行創業就具有了重要的現實意義。大學生創業激勵政策的研究有利于完善相關政策，以更好的支持和引導大學生創業活動，緩解大學生就業壓力，帶動社會創業創新。

一、大學生創業激勵政策存在的問題

目前國家關于大學生創業激勵政策的內容主要有四方面：創業教育政策、創業優惠政策、創業場地建設和資金投入、創業服務政策。而目前我國大學生創業存在創業率和創業成功率雙低的困境。［1］《2016年中國大學生就業報告》數據顯示，2015屆大學生畢業即創業比例為3%，而大學生創業成功率只有5%。這一方面是由于我國大學生創業起步晚，另一方面也是因為相關政策不完善，起不到良好的促進和扶持作用。我國大學生創業激勵政策存在以下問題：

（一）創業政策宣傳不到位。目前國家制訂了一系列有利于大學生創業的政策，這些政策應當面向大學生加強宣傳，才能促進大學生創業意愿轉化為創業行為。而我國在創業政策宣傳方面做得不到位。承擔培養大學生職能的高校有的只有就業指導課程，而缺乏創業政策的宣傳，這顯然不利于激勵更多的大學生進入創業領域。同時，政策宣傳不能一味依托高校，社會宣傳也很重要。［2］

（二）創業教育培訓政策不系統。目前我國的大學生創業教育培訓主要是依托高校課堂。而高校設置的相關課程存在課時少，課程內容空洞的問題，難以引起學生的興趣和重視，自然起不到應有的效果，往往流于形式。另外對于大學生創業者應有的知識能力培訓也幾乎空白。而高素質的專門教師的缺失也是一大問題。

（三）創業服務政策不完善。目前，國家缺乏專門的創業服務機構，不能為大學生創業者提供系統而有針對性的創業服務。大學生創業者一般初入社會，對創業即便有激情，也因缺乏經驗而無從下手。政府的創業服務政策如果不能有效引導和扶持大學生進行創業，那么大學生創業形式不會高漲，又怎么能實現帶動大眾創新創業的目標。

二、完善大學生創業激勵政策的對策建議

大學生創業激勵政策要想更好的引導大學生進行創業，就要不斷地發現政策中存在的問題，更重要的是對政策加以完善。大學生進行創業會面臨許多問題：對政府相關政策不了解、缺乏創業者應具備的基本素質、資金問題等。完善大學生創業激勵政策，應從以下幾點入手。

（一）加強政策宣傳。大學生創業激勵政策宣傳應該依靠高校和新媒體雙管齊下。高校可以印發大學生創業激勵政策小冊子發給學生，使他們對創業政策進行初步了解。高校圖書館應提供最新政策文件以供學生查閱。而作為新媒體時代的大學生與網絡接觸頻繁，因此新媒體也應成為政策宣傳的重要陣地。學校可以成立創業指導微信群等，向學生宣傳創業政策。國家可以成立大學生創業激勵政策網站，發布相關政策文章，使學生加強了解。政府成立官網可以保證政策信息的真實性，避免非官方網站發布不實信息或網絡詐騙以誤導或欺騙大學生創業者。

（二）完善教育培訓政策。創業教育培訓應針對大學生創業者在創業知識和能力方面的薄弱點開展。大學生創業者通常缺乏相關的實踐經驗，而創業活動是富有挑戰和風險的。大學生創業者必須具備過硬的心理素質，對市場的殘酷性有充分了解，同時具備企業和銷售的知識能力和一定的法律法規知識，才能有效減少創業失敗率。［4］這不是高校一個應付學分的單一課程所能實現的，因此國家必須完善大學生創業教育培訓政策。首先必須建立相應的課程體系，采用必修課加選修課相結合的形式，課程內容的選則要有實用性，最好有國家制定的標準。其次，引進和培養研究相關領域的人才進行授課。

（三）加強服務政策創新。大學生創業者在企業制度和管理上缺乏經驗，成為大學生創業成功的一大阻礙。面對這一情況，政府應當制定系統而有針對性的幫扶政策，建立服務機構，配備高素質人才，提供政策咨詢、法律解讀、企業管理等一系列幫助。為了提高創業行為有效性，服務機構可以針對大學生創業項目大小、種類等提出合理的融資、管理模式建議。關于創業服務形式也應當有所創新，除機構服務外，還可以通過官方網站進行網上咨詢問答，提高效率。［5］

大學生創業要想成為“推進大眾創業，萬眾創新的生力軍”，就必需拓展自身規模，成為蓬勃之勢。政府需要提供更為完善的激勵政策提高我國大學生創業率和創業成功率。不斷發現問題并解決問題，我國的大學生創業之路才會越走越好，越走越穩。

［1］劉雪，路遙，仲偉偉.大學生就業現狀及對策研究［J］.學理論，2013（04）.

［2］葉映華.大學生創業政策的困境及其轉型［J］.教育發展研究，2011（01）.

［3］劉奧迪.大學畢業生就業和創業形勢分析及對策［J］.知識經濟，2016（11）.

［4］郭德俠，楚江亭.我國大學生創業政策評析［J］.教育發展研究，2013（07）.

［5］李良成，張芳艷.創業政策對大學生創業動為的影響實證研究［J］.技術經濟與管理研究，2012（12）.

遼寧省勞動和社會保障學會2016年度立項課題成果。課題編號：32

張錦（1992.10-），女，碩士，沈陽工業大學馬克思主義學院。

G459

A

1671-864X（2016）10-0205-01

陳秋紅（1964.05-），女，碩士，教授，研究方向：老年社會問題、社會保障，沈陽大學文法學院。