美國駐華使館召開發布會 解讀EVUS簽證系統

記者_圖　南　編輯_玉之麻　攝影_圖　南　設計_孫　星

美國駐華使館召開發布會 解讀EVUS簽證系統

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2016年9月28日，美國駐華大使館召開新聞發布會，公布了有關簽證更新電子系統（EVUS）的更多細節。發布會上，美國海關與邊境保護專員康開闊（Kent Krul）介紹EVUS的程序，并回答有關其在中國實施的問題，美國駐華大使館領事事務公使銜參贊萬如意（Julie Kavanagh）就新系統相關的簽證問題回答媒體提問。

Kent Krul在發布會上宣布，自2016年11月29日起，所有持中華人民共和國護照和10年期簽證的旅客必須在簽證更新電子系統（EVUS）進行登記才能赴美旅行。

EVUS是一個在線系統，供持有10年期B1/B2、B1或B2（訪問者）簽證的中華人民共和國公民更新其個人基本信息，以便赴美旅行。登記的費用為8美元，登記的有效期為兩年，或者截至旅客獲得新的護照或者簽證之時，以兩者之中先到期者為準。

美國海關和邊境保護局局長R. Gil Kerlikowske曾表示：“EVUS的出臺即是為了加強國家安全，也是為了保證與中國簽署簽發10年期簽證的共同協議的長期性。”“美國海關和邊境保護局一直在努力確保登記過程對于持10年期簽證的390萬中華人民共和國公民來說，簡單快捷，并且可以通過手機進行。”

自11月29日起，持10年期簽證的中華人民共和國公民如未進行有效的EVUS登記，將不能赴美旅行。需要轉機才能抵達美國的旅客將在在辦理首段航班登機手續時接受EVUS登記核實。持10年期簽證的中華人民共和國公民通過陸地口岸入境時也必須持有效的EVUS登記。在11月29日之前，旅客可以繼續無需登記而前往美國。

《留學》記者了解到，為應對中國公民赴美簽證需求，美國海關和邊境保護局會設立一個配有普通話接線員的EVUS電話服務中心。旅客登記時若遇到技術問題或其它問題，可以通過電話或郵件進行咨詢。電話服務中心在11月29日前會全面投入使用，提供7天24小時全天候服務。

EVUS網站預計將于10月中旬開始接受公眾注冊，屆時美國海關和邊境保護局將發布公告。持有中華人民共和國護照，同時持B1/B2、B1和B2的10年期簽證的旅客雖然不需要獲取新簽證，但自2016年11月29日起，旅客如果沒有EVUS登記，將不能赴美旅 行。

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圖為美國駐華大使館領事事務公使銜參贊萬如意（Julie Kavanagh）及美國海關與邊境保護專員康開闊（Kent Krul）就新系統回答記者提問。

在EVUS中登記和申請簽證是兩個不同的流程。如果旅客不遵守EVUS規定，其旅行計劃可能會被延遲。美國海關和邊境保護局建議旅客盡早登記，或者至少在出發赴美前提前72小時進行登記。在系統中登記的費用為8美元，約合人民幣53元。此費用是用來維護系統運行。所有用于EVUS登記的費用必須通過信用卡、借記卡或PayPal支 付。

EVUS登記程序與其它38個國家公民赴美前必須遵守的程序相似。EVUS生效后，中國旅客若未能至少每兩年對其信息進行一次更新，或者未在獲得新護照更新信息，他們將無法使用他們的10年期簽 證。

在美國駐華大使館此前針對EVUS召開的發布會上，Kent Krul曾表示：“之所以規定旅行者每兩年就要更新一次資料，是因為持有10年簽證的中國公民可能會有工作和婚姻的情況變動，美國海關和使館需要了解到這些變動。申請人在EVUS系統里更新資料的時候，不需要提供有關部門或者雇主開具的證明文件。”

有媒體記者對此政策提出質疑，可享受10年有效商務簽證的國家有很多，但EVUS的在線登記要求卻只對中國一個，這樣的“特殊對待”是否涉嫌歧視？萬如意則表示，美國同樣有針對38個免簽國家的旅游電子授權系統（ESTA），二者十分類似。“兩個系統都是登記旅客的個人信息，同樣有兩年的登記周期。”

有熟悉美國法律的一名律師指出，類似規定并非僅針對中國。前一段時間，美國與不少免簽國都增加了提前登記的政策，比如一些中東國家的公民需要提前24小時登記。該專業人士解讀，出臺新規的是美國國土安全部，該部門主要負責邊境安全，新規主要是從安全方面考量，而不是要取消10年簽證。他認為，10年時間不算短，各種情況可能發生變化，美國執法機構希望借助新的措施了解前往美國的旅客的最新個人信息。