經濟新常態(tài)背景下山西產業(yè)結構轉型與升級的對策研究

摘要：山西省是我國的能源大省。尤其是煤炭資源占據全國煤炭資源儲存量的22%，是我國的第二大省份，在2000-2010年期間，隨著煤炭及其它能源需求旺盛，山西省整體經濟得到了快速發(fā)展。但是進入到2012年之后能源價格快速回落，使山西省的經濟受到重創(chuàng)，增長率一度出現(xiàn)負增長，因此山西省必須對其經濟進行改革，尤其是必須實施產業(yè)結構升級和轉型。本文研究經濟新常態(tài)背景下山西產業(yè)結構轉型與升級具備現(xiàn)實意義，希望通過本文的研究了解山西省目前產業(yè)結構的特點以及缺陷，并給與經濟新常態(tài)背景下山西省如何實施產業(yè)結構轉型與升級以合理化建議，使山西省順利的完成產業(yè)結構轉型與升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：山西省；經濟新常態(tài)；產業(yè)結構；轉型與升級

中圖分類號：F121.3；F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）024-000-02

一、經濟新常態(tài)及結構轉型概述

（一）經濟新常態(tài)

經濟新常態(tài)指的是在打破原本的經濟常態(tài)，呈現(xiàn)出一種新的經濟發(fā)展模式，對于我國而言，經濟常態(tài)指的是我國GDP總額的高速發(fā)展，而經濟新常態(tài)則注重點不在GDP總額的中高速發(fā)展，而是致力于對產業(yè)結構的轉型調整并且使經濟保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。

（二）產業(yè)結構升級

產業(yè)結構升級指的是國民經濟產業(yè)結構由低級形態(tài)進步到高級形態(tài)。產業(yè)結構升級對于一個國家的經濟乃至社會發(fā)展將會起到重大的推動作用，以我國而言，目前我國產業(yè)結構升級具備以下的意義：首先產業(yè)結構的升級能夠使社會的各個產業(yè)部門共同發(fā)展，其次產業(yè)結構的升級能夠適應勞動力變化，再次能夠促進企業(yè)生產技術水平的提升，最后產業(yè)結構的轉變還會改變社會群眾的收入分配，調整社會收入的差異性，使收入分配趨于公平化。

二、山西省產業(yè)結構現(xiàn)狀

（一）山西省三大產業(yè)占比及特點

山西省是我國的能源大省，但是近些年隨著能源價格的不斷下降，山西省的整體GDP增長速度出現(xiàn)明顯的放緩，在2014年山西省的GDP為12759億元，而2015年山西省GDP為12802億元，一年之中經濟增長僅僅為0.33%，遠遠低于全國的平均水平，表明山西省經濟發(fā)展失去動力，造成這現(xiàn)象的原因在于山西省產業(yè)結構未能及時得到有效發(fā)展。

在產業(yè)結構方面，現(xiàn)今山西省第二產業(yè)仍然是其最重要的產業(yè)，如下表所示：

從上表可以看到2015年山西省第二產業(yè)的總產值為6790億元，第三產業(yè)總產值為5224億元，第一產業(yè)農業(yè)總產值為788億元。從各個產業(yè)的經濟數(shù)據可以看出，山西省的第二產業(yè)基本為第三產業(yè)與第一產業(yè)之和。從各個產業(yè)規(guī)模的增長狀況上看，第一產業(yè)相較于2014年增長1.0%，第二產業(yè)的增長速度甚至出現(xiàn)負增長，為-1.1%，第三產業(yè)的增長速度為9.8%。表明山西的產業(yè)發(fā)展中其最主要的第二產業(yè)在最近幾年出現(xiàn)了嚴重的發(fā)展阻礙，一度出現(xiàn)負增長，并且還未出現(xiàn)好轉跡象，直接拖累全省整體經濟的下滑，不過好在山西的第三產業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展，這在一定程度上緩和了山西省經濟的衰退，也為山西未來經濟的發(fā)展指明了道路。

（二）山西省產業(yè)結構存在的問題

從上述對于山西省產業(yè)結構的部分現(xiàn)狀可以看出，在整體產業(yè)結構方面，山西省的第二產業(yè)占比仍舊較高，第二產業(yè)比第三產業(yè)產值高出26%，雖然2015年呈現(xiàn)收斂的態(tài)勢，但是這一現(xiàn)狀已經低于全國平均水平，表明山西省整體產業(yè)結構轉型還有較長的道路要走。

而且山西省雖然是我國能源生產大省，尤其是在煤炭方面，但是其產業(yè)并沒有對上下游進行很好的整合發(fā)展，導致在省內對于產業(yè)鏈的拉動作用有限，效果不明顯。在高科技技術方面，山西省目前的高興技術產業(yè)相較于其龐大的經濟體量而言還顯得稚嫩，其對山西省經濟增長的推動力還未得到顯現(xiàn)，因此產品的整體附加值較低，市場競爭能力不高。除了制造業(yè)以及服務業(yè)需要升級轉型之外，現(xiàn)今山西省的第一產業(yè)農業(yè)技術附加值較低，導致農業(yè)生產過程中需要消耗大量的勞動力成本，不僅使得勞動力被局限于第一產業(yè)之中，農業(yè)的種植效率與先進國家相比也有較大的差距，這都是山西省未來所需要解決的問題。

三、山西省產業(yè)結構轉型與升級的對策

（一）加強第二產業(yè)發(fā)展尤其是煤炭深加工

山西省的制造業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模龐大但是核心技術較少的特點，所以山西省未來需要致力于制造業(yè)技術的提升，對于從事高興技術產業(yè)的制造業(yè)給與一定的優(yōu)惠政策，同時對粗放型勞動性密集的制造業(yè)企業(yè)進行督促，尤其是對重污染企業(yè)需要加強監(jiān)管，并對其水、電等能源的價格加以提升，迫使該類企業(yè)進行技術轉型及升級。為了推動山西省制造業(yè)轉型以及升級，可以實施競爭機制，鼓勵制造業(yè)企業(yè)在產業(yè)科技方面的投入，并在每年評選一批轉型升級較快的企業(yè)為優(yōu)質企業(yè)，對這一類的企業(yè)給與相應的政策支持和獎勵。山西省的煤炭基礎較為雄厚，而從現(xiàn)今國際發(fā)展趨勢來看，煤炭的深加工將會成為未來市場的主流，因此要引導山西省煤炭業(yè)朝深加工方向發(fā)展，同時提供相應基的補貼，加快山西省煤炭行業(yè)的轉型。通過第二產業(yè)的升級以及轉型，山西省的第二產業(yè)結構將趨于健康化，第二產業(yè)的技術含金量得到提升，國際競爭力加強，推動山西整體產業(yè)結構轉型與升級。

（二）政府扶持提升科技創(chuàng)新力促進第三產業(yè)發(fā)展

科技的開發(fā)和創(chuàng)新需要投入大量的資本，這對于企業(yè)尤其是中小型企業(yè)是一筆巨大的負擔，因此山西省政府在科技開發(fā)創(chuàng)新方面需要給與企業(yè)直接的幫助，設立專項的科學創(chuàng)新基金，并建立相應的科學創(chuàng)新企業(yè)高新區(qū)，對在科技創(chuàng)新領域有著突出作為的企業(yè)給與相應的獎勵措施，并對一些重點的科研項目可以提供資金支持，每年舉行科技創(chuàng)新的企業(yè)評比活動，活躍企業(yè)進行科技創(chuàng)新的氣氛，形成科技創(chuàng)新的氛圍，推動科技創(chuàng)新力的提升。

近些年計算機以及通信技術開始呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，并且在今后計算機通信將會對各個行業(yè)的運作等都產生深遠影響，加上計算機通信行業(yè)其技術附加值極高，而山西省現(xiàn)今在該領域的規(guī)模還較弱，所以山西省可以針對計算機通信行業(yè)推出專門性的扶持政策，比如建立軟件園，將軟件園與山西的相關計算機信息大學進行對接，吸引大學畢業(yè)生投身軟件園中工作，通過資金以及人才的投入，使山西省計算機通信產業(yè)得到發(fā)展，也促進山西省產業(yè)格局的多樣化。

（三）對中小企業(yè)給與融資支持加快產業(yè)升級

針對中小企業(yè)融資困難現(xiàn)狀，山西省應該對中小企業(yè)與融資支持，首先，政府應該在融資政策的制定上更加貼合中小企業(yè)的發(fā)展，讓新的政策所能覆蓋到的中小企業(yè)的范圍更加廣泛。其次，政府應該設立專門的為中小企業(yè)服務的融資機構，切實以中小企業(yè)為中心，以中小企業(yè)的發(fā)展為出發(fā)點，站在中小企業(yè)的角度對中小企業(yè)發(fā)展過程中融資、稅收、產業(yè)等多方面深入了解，擬定出有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策。最后，政府相應的監(jiān)督管理部門要制定出差異化管理的政策制度。

四、總結

本文對山西省產業(yè)結構轉型與升級進行深入的探究。首先對相關概念加以了解，為本文的論述打下基礎。其次對山西省產業(yè)結構現(xiàn)狀進行分析，了解山西省整體產業(yè)結構以及各項產業(yè)結構的現(xiàn)狀，發(fā)覺山西省目前產業(yè)結構的特點以及產業(yè)結構布局方面所存在的問題，再次結合山西省特點以及產業(yè)結構狀況，給與山西省如何優(yōu)化產業(yè)結構以相應的途徑，促進山西省順利的進行產業(yè)結構轉型和升級，為山西省未來經濟的繼續(xù)發(fā)展打下堅實基礎，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路。

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作者簡介：高鵬飛（1984-），男，山西太原人，工作單位：中國管理科學研究院，研究方向：經濟學。