高校畢業生就業結構性矛盾成因初探

鄭慧毅++楊紅瑞

摘要：就業結構性矛盾是經濟新常態下最為凸顯的矛盾，本文從河北省產業結構調整和高校畢業生對就業結構性矛盾的影響進行實證研究，表明河北就業結構矛盾的形成既有產業調整的客觀因素又有高校人才培養滯后社會需求的主觀因素。據此提出河北要調整教育結構，轉變就業觀念，鼓勵創業就業，完善職業教育等相關對策建議。

關鍵詞：就業結構性矛盾；產業結構；高校

中圖分類號：G647.38 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）024-000-02

一、引言

自新世紀以來河北省經濟表現強勢，2011年之前經濟增長率都在10%以上。在全球經濟低迷的2008年也保持了10.1%的經濟增長率。但之后經濟增長率日益低下，到2015年增長率僅僅6.8%，經濟新常態來臨。與此同時河北省按三次產業分的就業人員構成在2014年為33.3：34.2：32.5，趕不上全國平均水平29.5：29.9：40.6。可見，河北省就業結構問題非常嚴峻。新常態下經濟發展模式的轉變、產業結構的升級換代必定在一定程度上形成就業結構性矛盾。所以，當前狀態下研究就業結構矛盾的新問題，對做好京津冀協同發展和高校就業工作，都具有重要現實研究意義。

二、就業結構性矛盾成因分析

1.產業結構與就業結構

進入新世紀以來，河北省產業結構和就業結構都發生了翻天復地的變化。從下圖1我們不難發現，隨著河北省產業結構不斷變化，就業結構也在跟進調整。隨著技術進步和經濟發展，河北省第一產業產值比重逐年下降，但所占比重仍然較高，2000-2014年14年間產值比重下降了4.6%，到2104年仍高達11.7%，相應的就業比重下降了16.3%；第二產業產值比重近幾年趨于下降，相應的就業結構由2000年的26.2%上升至2014年的34.2%，就業比重依然較高，增幅雖有所減小，但依然保持增加趨勢；第三產業對就業拉動效果并不明顯，增幅緩慢，就業結構由2000年的24.2%上升至2014年32.5%，15年間僅僅上升了8.3個百分點。所以從整體來看，河北省產業就業結構并沒有沿著合理軌道發展，反觀背道而馳。

2.高校畢業生的就業現狀

高考擴招以來，全國大學生人員激增，至2015年全國大學生畢業生人數為749萬人，河北省自2010年以來高校畢業生年也達到了128.24萬人，據統計約有80%的大學生省內就業，這樣從2010-2014年大約有102.6萬大學生成為新增就業人員，他們的就業現狀是形成河北省就業結構的重要方面。據《2014年河北省非師范類高校畢業生就業質量年度報告》顯示，從河北省非師范類畢業生就業率來看，研究生為92.40%、本科為98.77%、專科為95.25%。但從就業質量來看，協議就業比例為41.64%，合同就業比例為24.93%，靈活就業比例則高達23.19%，升學、基層就業等其他就業方式為10.24%，可見就業率并不能體現就業質量。

筆者通過研究發現，當前河北高校畢業生就業過程中主要存在以下幾個方面的問題。

（1）經濟轉型帶來就業困難。新常態下河北省經濟下行凸顯，產業結構調整和經濟轉型發展勢在必行，這就要求高校人才培養必須跟進調整，而高校人才培養和專業調整往往滯后于經濟形勢和社會與社會需求，導致高校人才和社會需求出現脫節，加劇就業結構性問題。同時在新形勢下和產業結構調整下，落后產業和高耗能就業崗位進一步縮減，在一定程度上也影響了應屆畢業生就業。

（2）期望過高致就業難。從全國高校競爭力來看，河北省只有一所211大學且在天津，本科院校不管數量還是整體排名均在中下游，高校畢業生就業市場上競爭力相對較弱，可以想象畢業生進入高端行業的困難性，很容易形成自愿性失業；從薪資福利來看，第一產業和第三產業中的個別行業如：餐飲和住宿業、批發和零售等，雖然對大學生學歷要求較低，但福利待遇也相應較低，且低于大學生所期望。根據統計，2014年第一產業年均收入為15559元，第二產業中建筑業工作條件不但艱苦且收入也達不到全省平均水平，僅為37027元，第三產業中批發和零售為35398元、住宿和餐飲業為28971元，低于河北省45114元的平均水平，收入期望巨大落差致使很多人寧可失業也不愿去就業，形成有業不就的“就業難”怪相。

（3）結構性短缺“招工難”

不管是工業，還是技能要求較高的服務業如：金融業、倉儲郵政等雖都屬于人員需求旺盛行業，但應屆大學生由于剛步入社會，缺少相關行業所需技能，從而使得這些行業勞動力長期供應不足，造成“招工難”，形成結構性短缺行業。

通過以上分析，我們可以初步推斷河北省高校畢業生形成的就業結構性矛盾既有客觀因素，又有主觀因素，究其根本還是高校面對產業結構轉換調整不及時，且畢業生就業觀念急需改變。

三、對策建議

1.改進教育結構，鼓勵創業就業

當前多數院校存在定位上模糊、在人才培養上與社會需求不匹配等問題。所以今后高校在發展定位上要清晰明確，人才培養上要有前瞻性，努力實現人才培養與社會需求相契合；面對新常態要可以以創業引領就業，在高校創業教育中要以各種創業大賽為依托，創業孵化基地為平臺，積極落實創業政策，為大學生創業提供全方位保障。

2.轉變就業觀念，完善職業教育

大學生就業觀念滯后和技能不足的是就業結構性矛盾的重要成因。所以在高校職業教育中要加強就業觀念教育，在教學和實踐中要以提升學生技能為核心，積極開拓滿足不同層面的專業實習基地，為培養各類人才提供相應技能崗位。同時政府在完善職業教育體系中要充當管理和引導著的角色，切實有力推動教育真正面向社會、面向現代。

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作者簡介：鄭慧毅（1997-），男，河北石家莊人，河北金融學院學生。楊紅瑞（1984-），男，河北曲陽人，經濟學碩士，河北金融學院教師，研究方向：產業經濟與大學生思想教育。