基本養老保險基金收支平衡研究

摘要：隨著我國老齡化問題嚴重，青年人和老年人數分布不平衡，造成當前的中國養老保險面臨很大的壓力，為了解決這一問題，就必須對基本養老保險基金收支平衡進行研究。其影響因素較多，例如擴面人數對收支缺口的影響，退休金增長率對收支缺口的影響，工資增長率對收支缺口的影響等，下面就對這些方面進行分析，希望給有關人士一些借鑒。

關鍵詞：養老保險；基金；收支平衡

中圖分類號：F061.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）024-0000-01

對于養老保險資金而言，就是城鎮基本養老保險基金，為了保證退休人員的基本權益，讓其安度晚年，就要對其收支平衡進行研究，為了養老而籌集的費用，在經營過程中，有一定的開支，但是收入和開支要保持一個平衡，或者是有一定的結余，這樣就能保證正常養老資金的發放。下面就分析相關的方法和策略，希望給相關人員一些啟發。

一、分析收支平衡模型情況

人口預測和參保職工人數變動預測模型人口預測需要測算出未來分年齡、分性別的城鎮企業參保人數。由于正處于快速城市化時期，城市人口分析要考慮城市化影響。我們首先使用人口統計學理論編制出城市人口生命表，然后使用已有的分年齡性別的城鎮企業參保人數預測未來人數。用Ptx表示t年歲人數，Px表示x歲人生存1年的概率。對已出生人口有：Pt+1x+1=Ptx.Px，

二、分析相關的影響因素

1.擴面人數的影響分析

一般會有三種情況，第一種，不對擴面因素進行考慮，這樣參加保險的人數就會增加，第二種，每年擴面三萬人，第三種，每年擴面四萬人，通過實踐分析得知，其對基金收支缺口影響的確較大。但是如果不考慮擴面因素，根據第一種方案，當以后人口增加，就業人數也會增加，那么就會出現收支缺口，如果按照第二種方案分析，那么在2015年，收支缺口會更大，如果還繼續擴大擴面力度，每年擴面4萬人，收支缺口就有可能在2010年之前就消失，而且還會出現盈余。

2.分析退休金增長率的影響情況

如果其他參數不發生變化，每年擴面四萬人，退休金增長率為6%、8%，從這兩個方面進行分析，通過公式計算，得到在其他條件都一致，不發生變化情況下，當退休金為6%時[1]，那么整體的收支就會缺少，那么在2010年就可以出現盈余，當增長率為8%，那么收支在缺口在以后還會擴大。

3.分析工資增長率的影響情況

在實踐調查中得知，工資增長率可以很好的影響收支缺口，當退休金增長率為6%，在進行測算過程中，實際的退休金增長率，以及工資增長率都要在8%以上的概率很小，從這一結果中就可以得知，其影響很大。

三、基本養老保險基金收支平衡策略分析

1.一定要擴大養老保險的覆蓋面積

如果參加養老保險的人數越多，那么實際的繳費人員數量也就越多，這直接影響到基金收入的多少，通過多年研究發現，只有不但擴大養老保險的覆蓋面積，就可以增加資金總量，就能很好的控制收支平衡，通過實際情況也發現，各個地方在不斷擴面后，有效解決了資金不平衡問題。從實際情況分析，無論是私營企業還是個人企業[2]，相關就業人員都有很大的流動性，那么在進行養老保險覆蓋時，其是主要擴面目標，也是工作中的重點和難點，因此相關人員要再接再厲，擴大覆蓋面積。

2.保證費用的收繳

在養老保險基金收支工作中，資金的收繳是重要的環節，據調查發現，多數企業都采取申報繳費制度，社保的經辦機構是主要責任方，其要想相關繳費單位提交申報材料，而繳費單位對其及時審核，從這一工作流程分析，存在很大的安全隱患，很容易出現瞞報、漏報、少報等問題，對于少報而言，就是企業不將全部的資金數額上報，那么其實際上報的資金數額要比職工的實際收入低，同時也就降低了繳費基數，對于采取的瞞報方式，就是企業可以隱瞞職工實際的收入，那么紙面上的參保人數就會降低，那么整個繳費就會降低。針對這一情況，征繳單位必須加強管理力度，在傳統工作機制中，分析其存在的漏洞，然后加以改善和彌補，提高機制的完整性，建立健全各項法規政策，那么以后的稽核工作，就會有法可依，積極發揮法律在這方面的主導作用。除此之外，要加強稽查工作人員隊伍的建設，定期對員工進行培訓，培訓包括兩方面，第一是素質方面，第二是專業技術方面，提高員工的崗位責任心[3]，提高其思想品德，在此基礎上，提高專業素質和能力，將整個工作流程都諳熟于心，提高工作準確性和責任心。

3.積極執行退休政策

我國法律明確規定，男性60周歲退休，而女性50周歲退休，對于女干部而言，要年滿55周歲退休，如果其從事高空、高溫、井下工作，由于工作比較繁重，而且有很大的危險性，對身體健康有很大的損害，因此退休年齡相應的提前，男性在55周歲就可以退休，而女性在達到了45周歲就可以退休。但是在實際調查中發現，很多企業和員工利用國家對其的照顧政策，辦理提前退休。由于提前退休問題嚴重，那么其實際退休年齡會非常低，那么其相應的提前結束繳費，而且還提前進行了養老金的領取，這一問題非常嚴重，基金的實際收入不斷減少了，而且支出還增加了，那么就不能保持基本養老保險基金收支平衡，基本養老保險基金嚴重不足。

四、總結

通過以上對基本養老保險基金收支平衡研究，發現其實際影響因素較多，而且都非常敏感，影響情況非常大，必須采取對應的措施制止，保證養老保險基金的平衡。除此之外，為了保證工作的正常進行，還應該建立退休金增長機制，可以準確預測基金的收支狀態，在進行養老金調整后，基金收支平衡面臨很大的壓力，為了保證儲備資金的充足，要擴大繳費范圍，同時政府要予以一定的政策和資金支持。

參考文獻：

[1]徐春蘭.江蘇省基本養老保險基金收支失衡及對策研究[J].西北人口，2011，32（3）：53-57.

[2]駱正清，陳周燕，陸安.人口因素對我國基本養老保險基金收支平衡的影響研究[J].預測，2010，29（2）：42-46.

[3]唐金成，張曉藝.全面“二孩時代”對我國社保養老基金收支的影響--以城鎮職工基本養老保險基金收支為例[J].金融與經濟，2016（6）.113-114.

作者簡介：董彩艷（1974），女，漢族，工作單位：萊西市城鄉居民社會基本養老保險中心，經濟師，研究方向：社會保障。