發(fā)揮信息化對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)作用

寧家駿

發(fā)揮信息化對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)作用

寧家駿

寧家駿　國(guó)家信息中心原首席工程師，現(xiàn)任國(guó)家信息中心專(zhuān)家委員會(huì)主任、國(guó)家發(fā)改委電子政務(wù)工程建設(shè)指導(dǎo)專(zhuān)家組成員兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)信息化推進(jìn)聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì)副主任。

《十三五規(guī)劃綱要》進(jìn)一步確立了信息化的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，意味著“十三五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信息化的需求更為迫切，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域生產(chǎn)方式的核心驅(qū)動(dòng)力。對(duì)于正處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前一個(gè)極具重要意義的重大舉措，就是要通過(guò)大力推進(jìn)信息化和兩化深度融合，通過(guò)創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展模式，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革離不開(kāi)創(chuàng)新，作為連接供給與消費(fèi)橋梁的電商產(chǎn)業(yè)品質(zhì)如何，將會(huì)對(duì)供給側(cè)改革的成敗產(chǎn)生重大影響。為貫徹落實(shí)《國(guó)家信息化戰(zhàn)略綱要》，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展模式創(chuàng)新，需要關(guān)注以下幾方面的問(wèn)題。

一、提升通過(guò)電子商務(wù)模式創(chuàng)新助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識(shí)高度

當(dāng)前創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展模式、提升電子商務(wù)品質(zhì)已到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)傾向正在從大眾產(chǎn)品向高端產(chǎn)品升級(jí)，有50%的消費(fèi)者聲稱(chēng)自己追求優(yōu)質(zhì)、昂貴的產(chǎn)品，這一比例相比前些年有了顯著提高。這種需求不僅在城市中高收入階層呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)升級(jí)特征，隨著農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)、城市消費(fèi)示范效應(yīng)逐漸擴(kuò)散、消費(fèi)觀(guān)念和消費(fèi)方式快速更新，農(nóng)村消費(fèi)也表現(xiàn)出明顯的梯度追趕特征。但目前的電商和平臺(tái)，存在著產(chǎn)品供需錯(cuò)配和不能適應(yīng)新需求的問(wèn)題。例如擔(dān)心農(nóng)村市場(chǎng)回報(bào)慢、收益低，現(xiàn)有電商模式及平臺(tái)布局一直呈現(xiàn)出重城市、輕農(nóng)村的特點(diǎn)，加劇了農(nóng)村電商流通模式落后、商品流通不暢，流通成本過(guò)高的問(wèn)題。同時(shí)一些現(xiàn)有的電子商務(wù)模式及其服務(wù)觀(guān)念陳舊，商品價(jià)高質(zhì)次、品種少、假冒偽劣嚴(yán)重，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民日益提高的消費(fèi)需求，“買(mǎi)不到”的狀況又抑制了農(nóng)民消費(fèi)的增長(zhǎng)。這種需求的變化，為電商及其平臺(tái)發(fā)展模式提供了極大的需求和發(fā)展空間。

二、明確電商模式創(chuàng)新發(fā)展在供給側(cè)改革中的重要角色

作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的中端，電商模式及其服務(wù)品質(zhì)對(duì)上下游的影響力日益凸顯，將在供給側(cè)改革中扮演重要角色。在中國(guó)商業(yè)零售業(yè)領(lǐng)域，素有“渠道為王”之說(shuō)，大百貨、大賣(mài)場(chǎng)和大超市在產(chǎn)業(yè)鏈中曾經(jīng)有著絕對(duì)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。近年來(lái)，電子商務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，使得電商平臺(tái)成功躋身于商業(yè)零售主流渠道行列，對(duì)于下游消費(fèi)端及上游供給端的影響力也日漸加強(qiáng)。與傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)概念不同的是，電商并不僅僅是把互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)簡(jiǎn)單的銷(xiāo)售渠道或技術(shù)手段，而是逐漸向上下游延伸，把消費(fèi)者、平臺(tái)商及生產(chǎn)企業(yè)緊密連接起來(lái)組成生態(tài)鏈，從而形成基于互聯(lián)網(wǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。在這其中，電商平臺(tái)成為連接上下游的中間環(huán)節(jié)。因此，電商的品質(zhì)不僅決定了終端消費(fèi)者需求能否得到真正的滿(mǎn)足，還將對(duì)上游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前一個(gè)重要問(wèn)題就是如何加快推進(jìn)涉農(nóng)電商創(chuàng)新發(fā)展，在農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的升級(jí)行動(dòng)中，發(fā)揮電商的重要作用。近年來(lái)國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委多層面關(guān)于農(nóng)村電商的政策密集制定并出臺(tái)，提出了要打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，旨在促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，提出加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，以促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。但在實(shí)踐中這些工作還有待進(jìn)一步落實(shí)，其中一個(gè)突出的問(wèn)題就是現(xiàn)有電子商務(wù)發(fā)展模式大部分還與我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際需求和實(shí)情有較大差距。下一步要抓住深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的良好政策環(huán)境，積極鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)和相關(guān)企業(yè)勇于創(chuàng)新，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力、消費(fèi)需求特點(diǎn)，從供給端提高商品和服務(wù)的結(jié)構(gòu)化匹配能力，帶動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)，方便農(nóng)民消費(fèi)。

三、創(chuàng)新電子商務(wù)模式實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配

隨著模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，對(duì)電商更加熟稔的年輕一代購(gòu)物者具有迥異的口味和消費(fèi)習(xí)慣。面對(duì)目前線(xiàn)上購(gòu)物的消費(fèi)者日益年輕化，消費(fèi)群體更加追求個(gè)性，更具超前意識(shí)，更加樂(lè)于接受新事物、購(gòu)買(mǎi)力也更強(qiáng)的新趨勢(shì)，如何通過(guò)電商平臺(tái)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游更快更好地傳遞消費(fèi)需求，如何以此推動(dòng)與消費(fèi)者體驗(yàn)、個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性制造等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，已經(jīng)成為助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大話(huà)題。以往，在線(xiàn)下市場(chǎng)，想要了解消費(fèi)群體乃至消費(fèi)個(gè)體的消費(fèi)需求和偏好是非常困難的。但是利用互聯(lián)網(wǎng)和電商平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，為消費(fèi)群體甚至個(gè)體畫(huà)像，了解消費(fèi)特點(diǎn)、把握消費(fèi)趨勢(shì)，企業(yè)可以有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)及地區(qū)投放，電子商務(wù)企業(yè)可以聯(lián)合上游企業(yè)進(jìn)行個(gè)性化定制，這將成為助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑。

四、注重?cái)?shù)據(jù)資源積累釋放大數(shù)據(jù)價(jià)值

推進(jìn)電商發(fā)展模式創(chuàng)新是“十三五”期間信息資源開(kāi)發(fā)利用的重要途徑，其中大數(shù)據(jù)將成為必不可缺的生產(chǎn)要素。信息化的本質(zhì)是聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)流動(dòng)，信息化的效能要釋放出來(lái)，必須依靠網(wǎng)絡(luò)讓數(shù)據(jù)資源在更大范圍內(nèi)充分流動(dòng)起來(lái)。電商平臺(tái)的模式創(chuàng)新，更加注重?cái)?shù)據(jù)資源的積累，電子商務(wù)及其大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新將為需求營(yíng)銷(xiāo)、制造業(yè)C2B個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)空間、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、3D打印、智能物流、O2O移動(dòng)服務(wù)等新的模式的出現(xiàn)，都迫切需要加快部門(mén)內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)的連接，促進(jìn)數(shù)據(jù)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的自由充分流動(dòng)，發(fā)揮充分信息資源成為驅(qū)動(dòng)整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售和消費(fèi)的最為核心的要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化與整合，帶動(dòng)消費(fèi)需求升級(jí)換代。

五、電子商務(wù)模式創(chuàng)新將成為互聯(lián)網(wǎng)跨界融合應(yīng)用向深層次推進(jìn)的重要領(lǐng)域

可以預(yù)期“十三五”期間電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展將成為互聯(lián)網(wǎng)跨界融合應(yīng)用向深層次推進(jìn)的重要領(lǐng)域。當(dāng)前交通、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域都在充分吸納電商活力，加速互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，倒逼著各領(lǐng)域普遍遭受詬病的體制機(jī)制改革，電商創(chuàng)新發(fā)展將有望進(jìn)一步成為推動(dòng)各領(lǐng)域改革的先鋒力量。電子商務(wù)模式創(chuàng)新和跨界融合應(yīng)用不僅是國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略實(shí)施的需要，更是全面深化改革的需要。公共服務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)向來(lái)是社會(huì)信息化最為核心、最為關(guān)鍵的部門(mén)，但是長(zhǎng)期來(lái)由于公共服務(wù)領(lǐng)域里面存在大量的體制機(jī)制壁壘，導(dǎo)致了信息化建設(shè)有些領(lǐng)域投入不足，有些領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)投資浪費(fèi)十分嚴(yán)重，信息化對(duì)公共服務(wù)的支撐作用遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。我們完全相信，通過(guò)借鑒電商發(fā)展模式創(chuàng)新，可以建立健全政府和社會(huì)資本合作（PPP）機(jī)制，給公共服務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)注入新的活力，改變公共服務(wù)領(lǐng)域信息化創(chuàng)新服務(wù)模式，提升建設(shè)資金的使用成效，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的新需求，形成生產(chǎn)、消費(fèi)與就業(yè)的新供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。

因此，扎實(shí)推進(jìn)電商發(fā)展模式創(chuàng)新，推進(jìn)新型電商、優(yōu)質(zhì)電商發(fā)展將助力實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過(guò)程中優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源整合與優(yōu)化再生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—綠色—開(kāi)放—共享的發(fā)展。

（責(zé)任編輯：左金玉）

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