英國高校圖書館政府信息服務調查分析

封 潔

英國高校圖書館政府信息服務調查分析

封 潔

論文通過訪問英國高校圖書館網站，調查了英國11所高校圖書館的政府信息服務提供情況，并從信息服務提供路徑、信息組織方式和信息服務內容三個方面對其進行分析，總結了英國高校圖書館政府信息服務的特點，以期為我國高校的政府信息服務提供借鑒。

高校圖書館政府信息服務英國

DOI10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.10.022

在當今的信息化時代，信息對于經濟發展、社會進步甚至國家間的力量對比都有著重要影響，尤其廣泛涉及政治、經濟、科技、文化、教育等眾多領域的政府信息，對一國的政治、經濟、文化的發展都具有重要意義[1]。當前，政府信息公開在世界范圍內興起，許多國家尤其是發達國家，都制定了相關法律，保證政府信息公開的順利開展。作為一個有保密傳統的國家，英國在政府信息公開方面落后于美國等發達國家，但在政府信息公開的浪潮中，英國也采取了積極穩妥的政策[2]。英國于1997年提出信息自由法白皮書，2000年正式批準生效，并于2005年1月1日正式在英國政府各機構逐步實施。英國的信息自由法賦予了公民依法了解政府信息是否存在并獲取這些信息的權利，同時給政府機構增加了依法主動公開政府信息并處理個人信息請求的義務[3]。本文調查了英國11所具有政府信息服務的高校圖書館，對其政府信息服務進行分析，以期為我國高校圖書館的政府信息服務提供借鑒。

1 英國高校圖書館政府信息服務的開展情況

本文通過訪問英國高校圖書館網站，對英國高校圖書館的政府信息服務情況進行調查了解，從中選取了英國劍橋大學、杜倫大學、謝菲爾德大學、萊斯特大學、斯克萊大學、鄧迪大學、布魯克斯大學、阿伯丁大學、約克大學、紐卡斯爾大學、圣安德魯斯大學的圖書館信息服務情況進行詳細調查，并從政府信息服務提供路徑、信息組織方式、服務內容這三方面進行分析。

1.1 英國高校圖書館政府信息服務提供路徑

英國高校圖書館主要基于網頁向用戶提供政府信息，其提供路徑主要分為三種方式：獨立設置的政府信息主頁、學科導航下設的政府信息主頁、資源或服務導航下設的政府信息主頁（見表1）。不同路徑所提供的政府信息的側重點也有所不同。

其中，萊斯特大學[4]、牛津布魯克斯大學[5]和紐卡斯爾大學[6]獨立設置了政府信息主頁，所提供的信息較為全面多樣，不僅包括政府信息紙質資源介紹和網上電子資源導航，還包括主要數據庫的介紹與鏈接，并且政府出版物的分類較為詳細。部分高校將政府信息歸并在學科導航的下位類中，有的是將政府信息作為獨立的學科或專題，如謝菲爾德大學[7]將政府信息指南作為獨立的學科指南歸入Subject Guide中；還有的高校將政府信息劃分在學科指南中某一學科的下位類之中，如阿伯丁大學[8]和牛津布魯克斯大學均將政府信息主頁設在法律學科的下位類。劍橋大學[9]和杜倫大學[10]將政府信息設在服務導航之下，主要提供了與政府信息相關的網站鏈接；斯克萊大學[11]、約克大學[12]、圣安德魯斯大學[13]將政府信息設在館藏資源的下位類，主要提供了關于政府信息的館藏獲取指南和電子資源鏈接。此外，鄧迪大學[14]將政府信息歸屬于圖書館與學習中心（Library& Learning Center），主要對本館的政府信息館藏資源進行了介紹。值得注意的是，牛津布魯克斯大學采用了兩種路徑相互補充的方式，其政府信息資源既可以直接通過訪問政府信息主頁獲取，也可以在學科分類的法律類目下找到，方便用戶從不同角度利用該資源，提高用戶獲取政府信息的便捷程度。

1.2 英國高校圖書館政府信息服務的信息組織方式由于英國各高校圖書館所提供的政府信息服務內容不盡相同，其信息組織方式也存在較大差異。本文所調查的11所高校圖書館提供的政府信息組織方式主要分為四種：按地區分類、按信息來源部門分類、按資源類型分類、按出版物類型分類，詳見表2。調查的11所高校圖書館中，大多數高校采用一種分類標準對一級類目進行分類，再采用另外一種方式進一步劃分二級類目，條理清晰，方便用戶有針對性地獲取信息。如阿伯丁大學按地區將其所提供的政府信息劃分為蘇格蘭、英國、威爾士、北愛爾蘭四部分，并在二級類目中按信息來源部門分類，如將蘇格蘭的政府信息分為蘇格蘭議會、蘇格蘭議會記錄、蘇格蘭政府與蘇格蘭立法。劍橋大學和圣安德魯斯大學主要按出版物類型劃分政府信息，有議會文件、議會法令、國會議事錄等類目。杜倫大學、鄧迪大學、牛津布魯克斯大學、圣安德魯斯大學主要按信息來源部門劃分政府信息，將政府信息按英國政府提供、英國議會提供進行劃分。謝菲爾德大學和紐卡斯爾大學則主要按資源類型劃分所提供的政府信息，主要分為紙質資源、數據庫、網站鏈接等類目。

部分高校圖書館同時采用兩種分類標準來設置一級類目，如斯克萊大學將一級類目分為英國、蘇格蘭、北愛爾蘭、威爾士、監察專員、統計數據等，既有按地區分類，也有按出版物類型分類；而萊斯特大學則是融合了資源類型和信息來源部門兩種分類標準，將政府信息資源劃分為主要數據庫、指南和教程、英國議會、英國政府等類目。總體來說，英國高校對于所提供的政府信息資源劃分標準并不統一，并且沒有嚴格遵循某一種或幾種分類標準。

表2 英國高校圖書館政府信息組織方式及類目設置

1.3 英國高校圖書館政府信息服務的形式及內容

英國高校圖書館基于網頁的政府信息服務形式主要是通過高校圖書館網站向用戶提供與政府信息相關的資源，主要包括網站鏈接、電子資源鏈接、數據庫和紙質資源指南等形式。被調查的11所高校中，大多數高校的政府信息服務都是以提供相關鏈接和數據庫入口的形式向用戶提供資源，僅有謝菲爾德大學、萊斯特大學、紐卡斯爾大學、鄧迪大學和約克大學也提供了紙質資源指南，介紹了本館關于政府信息的紙質資源內容，具體存儲位置以及如何使用本館的政府信息紙質資源。其中，約克大學從讀者角度出發，還提供了幫助讀者使用政府信息資源的相關服務。如提供館藏政府信息資源的目錄及索引，如何引用政府信息資源的指導和示例，相關詞匯術語（Glossary）介紹以及更多信息幫助和聯系方式。鄧迪大學是被調查的11所大學中唯一一所只提供紙質館藏資源介紹而沒有網站鏈接和數據庫的大學，其政府信息資源頁面將政府出版物分為議會出版物、非議會出版物和統計數據三類，介紹了本館收藏了哪些政府出版物以及如何找到并使用這些政府出版物。

英國高校圖書館所提供的政府信息資源服務內容主要包括英國議會、政府、立法以及統計數據等的相關信息（見表3），如牛津布魯克斯大學提供了英國政府網站、議會網站和文書局網站，以及英國議會法令、立法法案、白皮書、綠皮書、英國議會議事錄、法律委員會報告、統計數據出版物等的鏈接或數據庫，內容非常詳細。紐卡斯爾大學所提供的議會出版物包括議會文件、議會辯論記錄文件、中央刑事法庭會議錄（Proceedings of the Old Bailey）等，立法包括法例草案、環境管理、議會法令、英國成文法數據等。

此外，英國高校圖書館的政府信息服務方式還包括提供郵件推送服務、新聞通報和動態消息匯總。如劍橋大學所提供的國會議事錄資源頁面為讀者提供郵件推送服務，訂閱該資源的讀者可以定期通過郵箱接收國會議事錄的相關信息。杜倫大學提供了下議院的每周新聞通報服務鏈接，紐卡斯爾大學在其政府信息主頁上列出了英國議會網站上的主要新聞，方便讀者及時快速獲取議會信息的最新動態。

2 英國高校圖書館政府信息服務特點

2.1 政府信息組織分類方式多樣

英國高校圖書館所提供的政府信息資源種類繁多，對于眾多的政府信息，每個高校圖書館所采取的組織形式也有所不同。部分高校按地區分類，將英國政府信息劃分為英國整體、蘇格蘭、北愛爾蘭、威爾士；有的高校按信息來源分類，將英國政府信息分為議會信息、政府信息、統計信息等；還有的高校按出版物類型和資源類型分類。由于政府信息資源種類繁多，分類較為復雜，英國高校圖書館政府信息資源的組織方式并沒有嚴格按照某一標準劃分，而是往往采用多種分類依據，并且類目之間的劃分并不十分嚴格。

表3 英國高校圖書館政府信息服務內容

2.2 政府信息服務內容以提供電子資源為主

目前，英國大多數政府信息資源為電子形式，一些紙質版的政府信息館藏也在逐漸被數字化過程之中，因而英國高校圖書館主要向讀者提供與政府信息相關的電子資源，多數是以提供政府信息的相關網站、資源鏈接和數據庫為主，以提供紙質館藏介紹為輔，僅有鄧迪大學一所圖書館僅提供紙質館藏介紹。

2.3 政府信息服務方式較為單一

英國高校圖書館的政府信息服務方式除了以提供資源和鏈接為主外，還包括郵件推送、動態消息匯總，總體來說方式較為單一，缺少與讀者的互動。博客、微博、Twitter、Facebook等社交工具還未廣泛應用在高校政府信息的宣傳與服務中，英國高校圖書館也未開設政府信息的主頁專欄，與讀者之間的交流與互動缺少更為快捷、方便的手段，如未設置在線實時問答功能等。

3 結語

總體來看，英國高校圖書館的政府信息服務內容豐富全面，信息組織方式多樣，可以較為有效地幫助讀者獲取和利用政府信息資源，享受政府信息公開所帶來的便利，這與政府重視政府信息的公開與利用是分不開的。但與美國等發達國家的高校圖書館政府信息服務相比，英國高校圖書館的政府信息服務還有待進一步提升，應繼續學習其先進經驗，為讀者更好地提供滿足學習與研究所需要的政府信息服務。

［1］樊華.公共圖書館在政府信息公開中的服務作用［D］.湘潭：湘潭大學，2009.

［2］王正興，劉闖.英國的信息自由法與政府信息共享［J］.科學學研究，2006，24（5）：688-695.

［3］History of freedom of information in the UK［EB/OL］.［2015-11-04］.https：//www.cfoi.org.uk/about-foi/history-of-freedom-of-information-in-the-uk/.

［4］University of Leicester.UK government information［EB/OL］.［2015-11-11］.http：//www2.le.ac.uk/library/ find/governmentinformation.

［5］Oxford Brookes University.Government publications［EB/OL］.［2015-11-11］.https：//www.brookes.ac.uk/library/govpub.html.

［6］Newcastle University.Government publications：home［EB/OL］.［2015-11-11］.http：//libguides.ncl.ac.uk/govpubs.

［7］The University of Sheffield.Subject guide for government information［EB/OL］.［2015-11-11］.http：//www. sheffield.ac.uk/library/subjects/government.

［8］University of Aberdeen.UK parliaments and assemblies［EB/OL］.［2015-11-11］.http：//www.abdn.ac.uk/ library/collections/subjects-az/law/parliament/.

［9］University of Cambridge.Useful links［EB/OL］.［2015-11-11］.http：//www.lib.cam.ac.uk/deptserv/op/links.html.

［10］Durham University.UK national and local government and political parties［EB/OL］.［2015-11-11］.https：// www.dur.ac.uk/library/resources/official_publications/ bop/government_info_sources/.

［11］University of Strathclyde.Government information EResources［EB/OL］.［2015-11-11］.http：//www.strath.ac. uk/library/eresources/govinfo/.

［12］University of York.British government publications［EB/OL］.［2015-11-11］.https：//www.york.ac.uk/library/ collections/government-publications/british/.

［13］University of St Andrews.United Kingdom parliamentary publications［EB/OL］.［2015-11-11］.https：// www.st-andrews.ac.uk/library/resources/collections/officialpublications/.

［14］University of Dundee.Introduction to UK government publications［EB/OL］.［2015-11-11］.http：//www. dundee.ac.uk/library/guides/lib_govp/.

封潔武漢大學信息管理學院碩士研究生。湖北武漢，430072。

Investigation and Analysis of the Government Information Services of British Academic Libraries

Feng Jie

This paper investigates the current situation of government information service of eleven British academic libraries，and analyzes the path，information organization method and contents of the services by accessing the academic library websites.It summarizes the characteristics of government information services of British academic libraries，so as to provide reference for government information services of Chinese academic libraries.

Academic libraries.Government information services.United Kingdom.

G259.561

2016-03-08編校：方瑋）