黨的政治紀律和政治規(guī)矩的基本內(nèi)涵

黨的政治紀律和政治規(guī)矩是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。辨別、區(qū)分黨的政治紀律和政治規(guī)矩是正確認識和理解黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要前提。就紀律和規(guī)矩的一般關(guān)系來看，紀律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩。黨的規(guī)矩，是黨章、紀律、法律的規(guī)范要求和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例的總和，既包括成文制度，也包括不成文制度；既包括黨紀法規(guī)“硬杠杠”，也包括道德操守“軟約束”；既包括組織文化、政治信仰等歷史傳統(tǒng)，也包括改革創(chuàng)新和從嚴治黨的最新要求等。概括一句話：“紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。”由紀律和規(guī)矩的關(guān)系可以得出以下結(jié)論：“政治紀律是成文的政治規(guī)矩，一些未明文列入政治紀律的政治規(guī)矩是不成文的政治紀律；政治紀律是剛性的政治規(guī)矩，一些未明文列入政治紀律的政治規(guī)矩是自我約束的政治紀律。”總之，遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，既要遵守成文的剛性的紀律，也要遵守那些經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的不成文的規(guī)矩。

黨的政治紀律和政治規(guī)矩具有如下幾個特點。

（一）根本性

嚴明黨的紀律，要把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置。在黨的紀律中，政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。不管違反哪方面紀律，任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞黨的政治紀律。黨的政治紀律和政治規(guī)矩始終融合在黨的全部紀律之中，從而在黨的紀律體系中具有牽一發(fā)而動全身的統(tǒng)領(lǐng)作用，是紀律中的總開關(guān)、總閥門。

（二）嚴肅性

政治紀律和政治規(guī)矩在眾多黨的紀律和規(guī)矩之中具有的嚴肅性要首屈一指。一方面，黨的政治紀律和政治規(guī)矩要求內(nèi)容具有絕對的嚴肅性，政治紀律對一個政黨來講，沒有比它更重要的了。另一方面，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的懲處是嚴肅的、明確的。政治紀律和政治規(guī)矩是黨的重要紅線，是萬萬不可以觸碰的，一旦觸碰，就完全應(yīng)驗“火爐”效應(yīng)，必將得到最嚴肅的、沒有商量余地的嚴重黨內(nèi)處分。黨的政治紀律和政治規(guī)矩不是“稻草人”，而是帶電的“高壓線”。

（三）統(tǒng)一性

黨的政治紀律和政治規(guī)矩是全體黨員都具有同等的普遍的約束力。也就是說，在黨的政治紀律和政治規(guī)矩面前，人人平等，一視同仁。黨的政治紀律和政治規(guī)矩的約束對象和懲戒功能均沒有例外且不搞特殊，全體黨員和所有黨組織都必須無條件遵守和無例外執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不存在游離黨的政治紀律和政治規(guī)矩約束之外的“法外黨員”。這是黨的政治紀律和政治規(guī)矩的統(tǒng)一性、平等性、權(quán)威性的要求與體現(xiàn)，也是關(guān)系黨的紀律之為紀律、黨之為黨的重大原則。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。……要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。”