陜西商南縣林木種苗生產現狀與對策

李芳 晏亞紅

摘要：該文從商南種苗生產現狀分析為切入點，簡要總結了該縣種苗生產基本情況，針對該縣種苗工作存在問題，提出了今后發展建議與對策。

關鍵詞：林木；種苗；生產；對策；商南

為扎實推進商南林木種苗產業，加快商南林業生態建設，筆者利用工作之余，對全縣林木種苗生產情況進行了調查研究，并結合商南實情提出了幾點個人淺見，僅供參考。

1 種苗生產現狀

1.1 育苗基地

歷屆商南縣委、縣政府主要領導都高度重視林業生態建設，始終把林木種苗培育作為林業生態建設基礎性工作來抓，有力推動了全縣林木種苗工作的健康穩定科學有序開展。到2015年底，全縣共有苗圃26處，總面積56.69 hm2，其中國有苗圃10處（包括林業系統苗圃5處，非林業系統苗圃5處），面積31 hm2。個體苗圃16處，面積25.69 hm2。全縣年產苗量1823萬株，其中國有苗圃1015萬株、個體苗圃808萬株，能夠滿足全縣造林綠化需要。隨著林木種苗事業的發展，在國有苗圃中基本形成了以雙山林場苗圃為龍頭的側柏、銀杏、香樟等綠化樹種育苗基地；以三角池林場苗圃為主的油茶、核桃等經濟樹種育苗基地。

1.2 育種基地

為培育量足質優的林木種子，商南縣在沒有專項扶持資金的情況下自建了一批林木種子繁育基地。截至2015年，全縣共自建采種基地1004 hm2，其中栓皮櫟種子園300 hm2，油松母樹林132 hm2，刺槐采種基地40 hm2，側柏采種基地12 hm2，核桃采種基地200 hm2，板栗采種基地300 hm2，山茱萸采種基地20 hm2，全縣儲備種子總量15.2萬kg，含良種12.3萬kg。

2 存在主要問題

2.1 種苗培育與市場需求不協調

最突出的問題是實生苗多于嫁接苗，小徑級苗木多于大徑級苗木。主要原因是嫁接育苗難度大，苗木培育成本高，加之，群眾普遍存在嚴重的急功近利思想，造成大部分育苗戶都以培育短期的實生苗、小徑級苗為主，良種嫁接苗供不應求，大徑級苗木更為緊缺。

2.2 種苗市場監管不力，亂引濫育屢禁不止

由于商南縣沒有種苗工作站，也沒有種苗質量監督檢驗專設機構，更沒有種苗質量專職監測人員，致使部分批次種苗沒有經過種苗監督部門鑒定就調進商南，致使假良種苗、次等苗流入商南種苗市場，擾亂了商南種苗市場秩序，同時，也直接影響到全縣林業生態建設的質量和成效。

2.3 科技服務滯后，苗圃集約化程度低

由于沒有建立專一育苗技術服務隊伍，在育苗季節群眾不能及時了解和掌握育苗技術和技能，育苗全憑自己看書讀報和實踐摸索，因此，群眾育苗面積較小，只有幾畝甚至幾分地，10畝以上面積很少見到，更談不上規模育苗、規模經營，苗圃集約化程度很低。

3 發展對策

3.1 理清發展思路

種苗生產要隨著國家生態建設戰略中心的轉移和商南縣生態建設任務而調整，否則，難以在市場競爭中求得生存和發展。按照黨的十八大關于生態文明建設要求和商南縣“十三五”林業生態建設種苗需求，今后種苗生產要以提高種苗質量為中心，按照國家生態建設戰略調整和市場發展需求，確定種苗的經營品種、經營模式和經營手段，大力培育良種壯苗，建立健全良種繁育體系、科技服務體系、市場信息體系、質量監督檢驗體系，推進商南林木種苗產業的現代化、基地化和產業化，為商南生態文明建設和林業產業建設提供數量充足、品種對路、質量優良的合格種苗。

3.2 發揮行業優勢，培育名優種苗

結合商南實情，組建種苗工作站或林木種苗培育協會，發揮行業優勢，以服務商南林業重點工程為目標，定向培育商南乃至周邊地區生態工程建設所需要的各種名優種苗。及時收集適生的各種珍稀樹種種質資源，建立各種經濟樹種的優良品種種質資源庫，采用新技術培育名優種苗，不斷擴大和豐富商南林木種苗資源。

3.3 推行訂單合同育苗

為推動種苗產業健康穩定發展，應將退耕還林、天然林保護、小流域治理、重點區域綠化等工程部分資金用于林木苗木定向培育，在造林前一年度落實苗木培育計劃。對承擔林業生態工程建設的單位，要根據林業生態工程總體任務，提前與育苗單位簽訂苗木培育合同，推行定向育苗、定向供應機制，確保苗木培育與林業生態工程建設相銜接。

3.4 建立完善種苗培育補償機制

商南現有35萬畝宜林荒山、15萬畝退耕地、40萬畝疏林地，造林任務重，需苗量大，需要采取一定的行政性強制手段，充分體現造林與育苗之間的計劃性。省市縣應投入部分專項資金，對林木苗木培育單位和個人給予一定的經濟補償，確保主要造林樹種種苗生產穩定、量足有余。

3.5 制定競爭機制，鼓勵全民參與

要放手發展非公有制經濟，鼓勵社會各界人士積極參與林木種苗產業建設，采取跨所有制、跨行業、跨區域投資種苗生產。充分調動有能力的群眾、企事業單位和干部職工的積極性，單獨或合伙參與林木種苗的培育和管理。同時，要保護種苗經營戶的合法權益，嚴厲打擊非法經營種苗行為，統一市場管理，為各類種苗經營主體創造公平競爭環境。