多項國家政策優先資助農村娃上大學

編者按：隨著九月份開學季的來臨，對于許多接到大學錄取通知書的貧困家庭學子來說，卻是喜中有憂。大學學費從何而來？生活如何維持？這些問題直接困擾著這些貧困生。為了減輕家里的經濟負擔，甚至有的農村貧困生只能忍痛割愛選擇放棄讀書。這樣無可奈何的選擇，讓人感到心碎。其實，經過國家和社會各界的多年努力，高校學生資助政策體系已經覆蓋了全國公辦本科、專科院校。“不讓一名學生因貧輟學”，這是整個社會共同努力的方向。下面就讓我們一起了解一下國家有哪些高校學生資助政策和措施吧。

目前，國家在高等教育本專科階段建立了國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款（包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款）、師范生免費教育、退役士兵教育資助、新生入學資助項目、勤工助學、綠色通道等多種形式有機結合的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。

入學時，家庭經濟特別困難的新生如暫時籌集不齊學費和住宿費，可在開學報到的當天，通過學校開設的“綠色通道”報到。入校后再向學校申報家庭經濟困難情況，由學校核實認定后采取不同措施給予資助。其中，解決學費、住宿費問題，以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金等為輔；解決生活費問題，以國家助學金為主，以勤工助學等為輔。此外，國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業和個人面向高校設立獎學金、助學金，共同幫助高校家庭經濟困難學生順利入學并完成學業。

助學類資助政策

一、國家助學金

用于資助家庭經濟困難的全日制普通本專科（含高職、第二學士學位）在校學生的助學金。

1.資助標準

全國平均每人每年3000元。具體標準，中央高校由財政部等有關部門確定，地方高校由各省（自治區、直轄市）確定。

2.基本申請條件

①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；

②遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；

③誠實守信，道德品質優良；

④勤奮學習，積極上進；

⑤家庭經濟困難，生活儉樸。

3.申請、評審和發放

國家助學金每學年評定一次。每年9月30日前，學生向學校提出申請，各高校于當年11月15日前完成評審。國家助學金各年按10個月發放，高校按月將國家助學金發放到受助學生手中。

4.相關事項

同一學年內，申請并獲得國家助學金的學生，可同時申請并獲得國家獎學金或國家勵志獎學金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類專業學生，不再同時獲得國家助學金。

二、國家助學貸款

國家助學貸款是信用貸款，學生不需要辦理貸款擔保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔相關法律責任。按照學生申辦地點及工作流程不同，國家助學貸款分為校園地國家助學貸款與生源地信用助學貸款兩種模式。全日制普通本專科生在同一學年不得重復申請獲得校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款，只能選擇申請辦理其中一種貸款。全日制研究生原則上申請辦理校園地國家助學貸款。

（一）校園地國家助學貸款

1.申請條件

普通高等學校全日制本專科生（含高職生）、第二學士學位學生和研究生，具備以下條件可以申請國家助學貸款：

①家庭經濟困難；

②具有中華人民共和國國籍，年滿16周歲的需持有中華人民共和國居民身份證；

③具有完全民事行為能力（未成年人申請國家助學貸款須由其法定監護人書面同意）；

④誠實守信，遵紀守法，無違法違紀行為；

⑤學習努力，能夠正常完成學業。

2.申請材料

學生在新學年開學后通過學校向銀行提出貸款申請。需要提供以下材料：

①國家助學貸款申請書；

②本人學生證和居民身份證復印件（未成年人提供法定監護人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明）；

③本人對家庭經濟困難情況的說明；

④學生家庭所在地有關部門出具的家庭經濟困難證明。

3.申請金額

本專科生每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

4.貸款審批

學校學生資助等部門負責對學生提交的國家助學貸款申請進行資格審查，并核查學生提交材料的真實性和完整性；銀行負責最終審批學生的貸款申請。

5.貸款發放

國家助學貸款實行一次申請、一次授信、分期發放的方式，即學生可以與銀行一次簽訂多個學年的貸款合同，但銀行要分年發放。一個學年內的學費、住宿費貸款，銀行應一次性發放。

6.貸款利息

校園地國家助學貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率。借款學生在校學習期間利息全部由財政補貼，畢業后的利息由借款學生本人全額支付。借款學生在校期間因患病等原因休學的，應向經辦機構提供書面證明，由經辦機構向經辦銀行提出申請，休學期間的貸款利息由財政全額貼息。借款學生畢業后，在還款期內繼續攻讀學位的，可申請繼續貼息，但應及時向組織辦理校園地國家助學貸款的原高校提供書面證明，經辦機構審核后，報經辦銀行確認。繼續攻讀學位期間發生的貸款利息，由原貼息財政部門繼續全額貼息。

7.還款期限和還款方式

校園地國家助學貸款期限原則上按學制加13年確定，最長不超過20年。學生在校及畢業后3年期間為償還本金寬限期，償還本金寬限期結束后，由學生按借款合同約定，分期償還貸款本息。

（二）生源地信用助學貸款

家庭經濟困難的全日制本專科生（含高職生）、第二學士學位學生和研究生（研究生原則上申請辦理校園地國家助學貸款），通過戶籍所在縣（市、區）的學生資助管理機構申請辦理（有的地區直接到相關金融機構申請）的國家助學貸款。學生和家長為共同借款人，共同承擔還款責任。

1.申請條件

①具有中華人民共和國國籍；

②誠實守信，遵紀守法；

③已被根據國家有關規定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校（含民辦高校和獨立學院，學校名單以教育部公布的為準）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本專科學生、第二學士學位學生和研究生；

④學生本人入學前戶籍、其父母（或其他法定監護人）戶籍均在本縣（市、區）；

⑤家庭經濟困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學業所需的基本費用。

2.辦理程序

生源地信用助學貸款按年度申請、審批和發放。學生在新學期開始前，向家庭所在縣（市、區）的學生資助管理中心提出貸款申請（有的地區直接到相關金融機構申請）。縣級學生資助管理中心負責對學生提交的申請進行資格初審。金融機構負責最終審批并發放貸款。

3.貸款金額

本專科生每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

4.貸款利息

生源地信用助學貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。學生在校期間的利息由財政全額補貼，畢業后的利息由學生和家長（或其他法定監護入）共同負擔。借款學生在校期間因患病等原因休學的，應向經辦機構提供書面證明，由經辦機構向經辦銀行提出申請，休學期間的貸款利息由財政全額貼息。借款學生畢業后，在還款期內繼續攻讀學位的，可申請繼續貼息，但應及時向組織辦理生源地信用助學貸款的原縣級教育部門提供書面證明，經經辦機構審核后，報經辦銀行確認，繼續攻讀學位期間發生的貸款利息，由原貼息財政部門繼續全額貼息。

5.還款期限和還款方式

生源地信用助學貸款期限原則上按學制加13年確定，最長不超過20年。學生在校及畢業后3年期間為償還本金寬限期，償還本金寬限期結束后，由學生和家長（或其他法定監護人）按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。

三、高校家庭經濟困難新生入學資助項目

從2012年秋季學期起，中央財政利用中央專項彩票公益金，設立了普通高校家庭經濟困難學生入學資助項目，用于一次性補助高校家庭經濟困難新生入校報到的交通費及入學后短期生活費。

1.資助范圍與對象

中西部地區每年高考考入全日制普通高等院校的家庭經濟困難新生。

本項目所指中西部地區具體包括：河北省、山西省、內蒙古自治區、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團。

2.資助標準

省內院校錄取新生每人500元，省外院校錄取新生每人1000元。

3.申請條件

①熱愛祖國，擁護中國共產黨領導；

②遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；

③普通高中應屆畢業生；

④參加高考并被全日制普通高等院校（含高職）錄取；

⑤家庭經濟困難，生活儉樸。

入學資助項目優先資助孤殘學生、父母喪失勞動能力學生、少數民族學生、烈士子女、單親家庭經濟困難學生、農村絕對貧困家庭學生、享受城鎮居民最低生活保障政策家庭和因突發事件導致家庭經濟困難學生、農村計劃生育獨生子女和雙女戶家庭學生等。

符合上述條件的學生可向當地縣級教育部門咨詢辦理。

當然，如果你入學后的成績足夠優秀，國家和高校也設立了獎學金，獎給成績優秀的同學。

獎學類資助政策

一、國家勵志獎學金

1.獎勵標準

每人每年5000元。

2.基本申請條件

二年級以上（含二年級）的全日制普通本專科（含高職、第二學士學位）在校生，符合以下條件：

①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；

②遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；

③誠實守信，道德品質優良；

④在校期間學習成績優秀；

⑤家庭經濟困難，生活儉樸。

3.申請、評審和發放

國家勵志獎學金每學年評選一次，實行等額評審。每年9月30日前，學生向學校提出申請，各高校于當年10月31日前完成評審。高校每年11月30日前將國家勵志獎學金一次性發放給獲獎學生，并記入學生的學籍檔案。

4.相關事項

同一學年內，申請國家勵志獎學金的學生可以同時申請并獲得國家助學金，但不能同時獲得國家獎學金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類專業學生不再同時獲得國家勵志獎學金。

二、國家獎學金

1.獎勵標準

每人每年8000元。

2.基本申請條件

二年級以上（含二年級）的全日制普通本專科（含高職、第二學士學位）在校生，符合以下條件：

①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；

②遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；

③誠實守信，道德品質優良；

④在校期間學習成績優異，社會實踐、創新能力、綜合素質等方面特別突出。

3.評審和發放

國家獎學金每學年評選一次，實行等額評審。各高校于每學年開學初啟動評審工作，當年10月31日前完成評審。高校每年11月30日前將國家獎學金一次性發放給獲獎學生，頒發國家統一印制的獎勵證書，并記入學生的學籍檔案。

4.相關事項

學生無論家庭經濟是否困難，只要符合規定條件，均可獲得國家獎學金。同一學年內，獲得國家獎學金的家庭經濟困難學生可以同時申請并獲得國家助學金，但不能同時獲得國家勵志獎學金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類專業學生符合規定條件的，可以獲得國家獎學金。

（北京 鄧文泓）