白宮警告TPP失敗將成全中國

本報記者 張怡然 ●徐珍珍

美國國會將于近期就《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）進行表決。白宮經濟顧問委員會3日發表報告警告說，若國會不通過TPP，將把市場拱手讓給中國。

白宮經濟顧問委員會的這份報告認為，如果TPP不通過，世界前三大經濟體的貿易格局將會改變。路透社稱，該報告認為，中國積極推動日、韓、澳等16個國家參與的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），若該協定通過，中國向日本出口貨物的關稅將降低5%至10%。在此情況下如果沒有TPP，美國公司向主要的出口市場日本出口商品的平均關稅將是中國競爭者的兩倍。報告認為，這影響到的對日出口額達53億美元，波及美35個行業的470萬從業者。

法新社4日稱，2015年10月，美國與日本、澳大利亞等11個環太平洋國家達成TPP，但該協議在美國國會受阻。而在美國的盟友日本國內，TPP遭遇在野黨抵制。日本眾院TPP特別委員會4日通過TPP批準案，在野黨指責稱，強行通過TPP批準案是蔑視國會。美國貿易代表弗羅曼3日表示，美國政府希望在下周美國大選結束后、新總統上任前通過TPP。他警告說，如果TPP失敗了，美國將難以保持目前的貿易地位。

美國對中國的擔憂不止在經濟方面。3日，美國國務院國際安全顧問委員會發布《北極政策報告》，對中國擴大在北極圈的活動發出警告，敦促美國政府更加關注中國北極活動對地區安全的影響。報告還提到，中國與俄羅斯在北極西伯利亞亞馬爾半島加強天然氣開發合作，認為中俄在北極地區的合作未引起美國政府的足夠重視。

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮4日接受《環球時報》記者采訪時表示，美國白宮經濟顧問委員會此時發表這個報告，顯然是故意把中國放入一個對立面，這是典型的“零和”思維。美國之所以這么做，是因為目前TPP的推動在美國遇到很大阻力，總統奧巴馬想在任期最后的這段時間再做個沖刺。

金燦榮告訴本報記者，TPP和RCEP在本質上并不矛盾。RCEP是開放的，是歡迎美國參加的。但美國希望通過TPP實現回歸亞洲戰略，也想給下一步的貿易自由化樹立一定的標準，掌握談判主導權。▲