我國出口退稅面臨的主要障礙及優化路徑

■李春曉 方芳 高紅 河北建筑工程學院

我國出口退稅面臨的主要障礙及優化路徑

■李春曉 方芳 高紅 河北建筑工程學院

自我國加入WTO，在全球經濟一體化、自由化的趨勢下，出口退稅政策對我國對外貿易保持平穩增長發揮著巨大作用。據海關統計數據顯示，2014年全國共辦理出口退稅11329億元，增長7.7％。2015年上半年全國共辦理出口退稅6565.18億元，增長12.4％，增幅同比上升2.1個百分點。然而，出口退稅額不斷增加，給我國財政帶來巨大壓力，2015年上半年扣減出口退稅后，稅務機關組織稅收凈收入59373億元，同比增長幅6.3，但相對于2014年上半年及全年情況，稅務機關組織稅收增長速度呈下降態勢。當前，我國在新常態經濟背景下，必須不斷調整、完善出口退稅政策，尋求擴大出口創匯、保障國家稅收的平衡點。基于此，文章通過分析我國出口退稅的現狀及面臨的主要障礙，提出了完善我國出口退稅政策的優化路徑。

一、我國出口退稅的現狀分析

（一）我國出口退稅總額呈現持續上漲態勢，年增速有所趨緩

面對國際市場激烈的競爭，各WTO成員國為促進對外貿易增長，紛紛廣泛運用出口退（免）稅政策。我國自2000年加入WTO以來，多次對出口退（免）稅政策進行了調整，出口退稅總額也呈現持續上漲的態勢（見圖1）。我國出口商品退稅是指將商品在生產、流通環節已繳納的間接稅退還給出口企業，主要包括增值稅、消費稅。2009年全國共辦理出口退稅6487億元，至2014年，五年間出口退稅額增長了近一倍，達到了11329億元。……