政府治堵出真招

文/王　睿

政府治堵出真招

文/王睿

突出公共交通優先的原則，將在一定程度上緩解城市交通的壓力。

立體停車場有效提高停車泊位的利用率和周轉率（圖/CFP）

高德地圖發布的《2015年中國主要城市交通分析報告》中多個排行昆明上榜。其中，在最堵排行前45的城市中，昆明以24.83km/h的高峰平均車速位列14。值得注意的是，目前昆明的機動車保有量已經突破了220萬輛，在高峰期城市單車/公里平均污染排放榜中，昆明以704mg/km位列全國第三。

由于私家車數量迅速劇增，導致市區擁堵嚴重，尤其是上下班高峰期和上學、放學時間的校園附近地段，交通擁堵尤其嚴重；部分地段機動車與非機動車、甚至行人混行，造成交通通行局面混亂，通行效率及其低下；私家車的劇增，也導致城區停車位資源匱乏，占道停放、住宅小區內隨意停放，有的車輛甚至停放在小區綠地，造成行人無路可行、非機動車行駛受阻的局面。

產生這些問題的一個重要原因在于公共交通在市民出行方式中的分擔率過低，民眾對私家車過于依賴，道路交通資源難以承擔巨量的車流量。昆明地鐵覆蓋率還不完善，所以市民出行時選擇駕車比選擇地鐵更加便捷。昆明治堵的工作仍然任重而道遠。

950億元建城道

在每天早晚高峰和極端天氣“已經堵成習慣”的常態下，昆明市委、市政府提出了將以“適度超前、帶動發展”、“區域差別化建設”、“建設為主、整治為輔”、“突出公共交通優先”等原則，采取多種措施積極解決交通擁堵問題。按“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念，打通“斷頭路”，完善城市交通路網系統，快速提升城市功能。

今年年初，省委、省政府在推進昆明市改革發展座談會上要求，昆明市要以建設為基礎，完善城市的“血肉之軀”。通過城市快速路、軌道交通等互聯互通，將昆明老城區、呈貢新區、滇中新區有機連成一體，繼續加大老城區道路改造力度，打通“斷頭路”，構建環通道、建設主軸路、形成放射線，把能環的環起來、能通的通起來，把支路小路都利用起來，形成通暢的道路網絡。

昆明市政府常務會議審議并原則通過了《昆明中心城區“十三五”道路發展專項規劃（送審稿）》《昆明市中心城區“十三五”（2016—2020年）道路綜合整治規劃（送審稿）》《昆明中心城區三年道路建設計劃（2016—2018年）（送審稿）》和《2016年昆明中心城區道路建設白皮書（送審稿）》。4個文件圍繞省委、省政府要求，樹立了“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念，進一步完善昆明市快速路、主次干道和支道路的城市路網系統，打通各類“斷頭路”，提高交通通達性。

“十三五”期間，昆明市將規劃建設城市道路464條，總長654公里（含公交專用道93公里），投資約950億元，約占GDP的4％。其中，續建道路126條，總長133公里，投資約164億元；新建道路338條，總長521公里，投資約786億元。今年開工建設飛虎大道北段、春城路延長線西段等79條城市道路。同時，計劃市區共打通43條斷頭路、68條綜合整治道路、29個節點整治，總投資約84.3531億元。各年度大致按“4-2-1-1-2”的投資節奏推進。即在“十三五”期間，2016年的投入占到總投資規模的40％，往后可以依次類推。

昆明市住建局有關負責人表示，道路綜合整治將根據具體整治項目的交通需求分析和實施的難易程度，遵循投資小、施工簡易、見效快的工程項目優先實施；交通問題突出，對生產、生活影響大的項目優先實施；結合城市片區開發、城中村改造等同步推進周邊道路整治；配合軌道建設計劃、公交專用道建設計劃等同步進行道路整治。

收費站外遷

昆明市交通運輸局局長高中建表示，按照云南省政府的批復，昆玉高速鳴泉收費站將在今年12月31日前完成外遷。目前，市區至鳴泉收費站之間的廣衛、王家營和吳家營3個收費站已開始改擴建。

吳家營在原收費廣場后約70米處拓寬的匝道上新建收費廣場，設置3個收費島(包含1個ETC)，形成2個收費廣場共5個收費島。收費廣場后道路由原來的2車道拓寬(單側拓寬）為4車道，預計本月30日完成并交付使用。屆時將提升通行能力20％～30％。

廣衛收費站預計5月10日完工，計劃在廣衛立交下行老出口增加2條車道（1條ETC車道）。

王家營收費站6月30日完工，新增5條車道（1條ETC車道、3條計重車道、1條普通車道），完工后共6條車道。

縣縣通高速

高中建介紹，昆明至呈貢快速通道擬定了方案，正在報批，力爭今年開工，兩年半完成。初步預計從昆明主城20分鐘左右能抵達呈貢。

高中建表示，目前主城到空港只有一條高速，一旦發生極端天氣，所有路都堵死。所以昆明市正在推進呈黃路建設，屆時從呈貢可直接連接新機場，力爭今年通車，呈貢到機場不用從昆玉高速矣六出口繞行。此外，還在推進另外一條國道320，這是主城區到機場的新通道。

高中建還表示，未來幾年昆明到周邊各州市的各個方向由原來的一條高速路，全都變成雙高速。到2017年，可實現昆明縣縣通高速。

此外，往北方向現在出滇入川僅有一條高速，將來也會變成雙高速，從功山到東川的高速去年開工修建，東川到格勒一段50公里高速今年開建，從格勒到巧家屬于昭通地區，目前已經開建，從巧家到四川寧南也即將開建。

滇西方向，昆明到楚雄年內修建昆楚二通道，從眠山到團結、到廣通，再到楚雄，修好之后與昆楚高速平行。

東北方向，新建一條昆曲復線，起點為昆明的長水機場，終點到曲靖三寶，全長120公里，力爭今年開工。

東南方向，石林作為一個重要的旅游景點，是不少省外游客的必選之地，但是現在的昆石高速遠遠不能滿足需求。高中建介紹，正在謀劃昆明到石林的第二通道，起點從福德立交開始，經春城路、老機場、經開區、呈貢外環線，再到新火車南站，再從高鐵站到宜良、石林、瀘西，最后到丘北，同時也解決了到瀘西沒有高速公路的問題，其中新南站到石林全長78公里，力爭年內開工。

滇南方向，已完成呈澄高速，正推進晉紅高速。

清理不符條件的地面停車場

停車位太少，道路兩邊亂停車也是導致交通擁堵的一個原因。為此，昆明將逐步清理不符合條件的地面平面式停車場，控制路內停車泊位，加強停車管理。在能夠提供充足停車泊位的公共停車場服務半徑300米范圍內、公共交通站點30米范圍內、消防栓30米、消防車道、消防車登高操作面范圍內及其他不宜設置的路段，將不得設置路內停車泊位，已經設置的將予取消。

除此以外，還將新建地面立體停車場和機械式停車場、地下立體停車場和機械式停車場以及對現有停車場進行立體化或機械化改造等類型。

伴隨著立體公共停車場建設，昆明市將加快停車誘導系統建設，加強不同停車管理系統的互聯互通、信息共享，促進停車與互聯網融合發展，支持移動終端互聯網停車應用的開發與推廣，鼓勵出行前進行停車查詢、預訂車位，實現自動計費支付等功能，提高停車資源利用效率，減少因尋找停車泊位誘發的交通需求。

在交通流量大的路段及高峰時段，將關閉臨時占道停車帶，以調節交通流量，提高停車泊位的利用率和周轉率。