云南：瞄準8大產業發力

文/李繼洪

云南：瞄準8大產業發力

文/李繼洪

堅持綠色、循環、低碳發展，使產業結構逐漸變“新”、發展模式逐漸變“綠”、經濟質量逐漸變“優”。

云南將著力建設優質中藥材和健康產品原料基地（圖/CFP）

產業再一次成為云南經濟社會發展中最熱的焦點。剛剛出臺的《中共云南省委 云南省人民政府關于著力推進重點產業發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），直接把產業發展的靶心對準了生物醫藥和大健康、旅游文化、信息、現代物流、高原特色現代農業、新材料、先進裝備制造和食品與消費品制造等8個云南有優勢、有基礎、有市場前景，能較快形成經濟增長行動力的重點產業。

《意見》對8大產業的發展目標、重點任務、重點推進建設的產業園區和項目以及重點支持發展的企業“靶向”細化明確，每個產業目標之明確、任務之細化、重點之突出、政策支撐和保障措施之得力，可謂前所未有。

沒有產業就沒有跨越

“產業是強省之基，興滇之本，產業興則經濟興，產業強則云南強，離開產業發展談跨越式發展，是無水之源、無本之木、無米之炊。”省委書記李紀恒在4月12日召開的云南省產業發展工作會議上一針見血地指出發展產業對云南實現跨越式發展，奪取與全國同步建成全面小康社會決勝階段的勝利之極端重要性。

對于云南來說，發展產業是實現“十三五”目標和落實中央支持云南加快發展決策部署的重大舉措，是全省適應發展新常態、保持經濟平穩健康發展的必然選擇，是搶抓新一輪科技進步與產業變革難得機遇的迫切需要，是保障和改善民生的重要保證。云南大學經濟學院博士生導師郭樹華教授認為，從某種意義上說，發展產業就是發展經濟，“產業不強，稅收都沒法保證，就業崗位也難提供，何談發展。”

如果說，基礎設施建設滯后是云南發展的瓶頸，那么，產業弱小就是云南發展的軟肋。云南要闖出一條跨越式發展的路子來，奪取與全國同步建成全面小康社會決勝階段的勝利，就必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，牢牢扭住發展這個第一要務不放，把產業發展作為全省經濟工作的主旋律、跨越式發展的主抓手、同步小康的主引擎。省委、省政府把“五網”建設、產業培育視作全省經濟跨越式發展的車之兩輪、鳥之雙翼，這不僅是大勢所趨，還是形勢所迫，更是加快發展的必然選擇。

抓經濟建設“牛鼻子”

云南落后，關鍵是產業發展滯后，云南與發達地區的差距，根本在于產業發展上的差距，產業發展是制約云南省經濟發展中最突出的短板之一。被原料型、資源性主導的云南產業格局一直沒有根本性改變，云南產業依然處于國際國內產業鏈的前端、價值鏈的低端。在經濟發展進入新常態，拼資源、拼環境、拼廉價勞動力的粗放式發展已越來越難以為繼的當下，云南傳統產業與發展模式已經不足以支撐經濟社會持續快速健康發展。

當前，云南省正處在發展方式轉變、結構優化升級，體制機制變革、發展活力積蓄，優勢充分釋放、動力加快轉換的三大重要關口，只要抓住產業發展的重大機會，就抓住了供給側結構性改革的根本、經濟建設的牛鼻子、拉動投資增長的關鍵點、促進生產力發展的核心，也就抓住了贏得未來競爭的主動權。

云南發展產業的方向十分明確、路徑十分清晰：在創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念統領下，以供給側結構性改革為抓手，正確處理好政府與市場的關系，在做大產業總量的同時調優產業結構，通過調優產業結構繼續壯大產業總量；盤活產業存量的同時做大產業增量，將改造提升傳統產業與發展戰略性新興產業更好的結合起來，不但要讓老樹開新花，更要讓新芽長成大樹、結出碩果；堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，使產業結構逐漸變“新”、發展模式逐漸變“綠”、經濟質量逐漸變“優”，實現產業發展與生態建設的有機統一。

（據云南日報）

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8大產業預期目標

● 生物醫藥和大健康

到2017年，主營業務收入達到2400億元左右，其中生物醫藥產業達到1000億元左右；到2020年，主營業務收入達到3800億元左右，年均增長20％左右，其中生物醫藥產業達到1500億元左右，年均增長20％左右。

● 旅游文化

到2017年，旅游業總收入達到4500億元左右；到2020年，旅游業總收入達到9000億元左右，年均增長21％左右，旅游文化產業增加值占全省GDP比重達10％以上。

● 信息

到2017年，主營業務收入達到850億元左右；到2020年，主營業務收入達到1600億元以上，年均增長20％左右，信息經濟總體規模達到5000億元左右。

● 現代物流

到2017年，增加值達到1400億元左右；2020年，增加值達到2000億元左右，年均增長13％左右，社會物流總費用占GDP的比率下降至18％以內。

● 高原特色現代農業

到2017年，全省農林牧漁業增加值達到2400億元左右；到2020年，全省農林牧漁業增加值達到3000億元以上，農產品加工值與農業總產值之比達到0.71:1，農村一、二、三產業綜合產值達到10000億元以上，力爭實現全省銷售收入10億元以上的農業“小巨人”達100戶，農業“小巨人”銷售收入年均增長15％以上。

● 新材料

到2017年，主營業務收入達到1100億元左右；到2020年，主營業務收入達到1700億元左右，年均增長15％左右。

● 先進裝備制造

到2017年，主營業務收入達1000億元元左右；2020年主營業務收入達1700億元左右，年均增長20％左右。

● 食品與消費品制造

到2017年，主營業務收入達到2000億元左右，其中食品工業1400億元左右，消費品制造業600億元左右；2020年，主營業務收入達到3000億元左右，年均增長16％左右，其中食品工業2000億元左右，消費品制造業1000億元左右。