淺談如何利用新評審準(zhǔn)則開展縣環(huán)境監(jiān)測站內(nèi)部質(zhì)量管理體系運行

常曉麗

文章編號：2095-6835（2016）17-0062-01

摘 要：簡要闡述了實驗室質(zhì)量管理的重要性，通過對比實驗室評審的新舊準(zhǔn)則，明確了新準(zhǔn)則的優(yōu)勢和施行的必要性，最后針對目前縣環(huán)境監(jiān)測站內(nèi)部管理體系中存在的問題，提出了幾點措施，以期適應(yīng)新準(zhǔn)則，從而更好地開展今后的管理工作。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測站；新評審準(zhǔn)則；管理質(zhì)量體系；數(shù)據(jù)采集

中圖分類號：F203；X83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.17.062

1 實驗室質(zhì)量管理的重要性

縣級環(huán)境監(jiān)測站作為我國最基層的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)著采集大量環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的工作，其次通過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實驗室計量認(rèn)證，保證數(shù)據(jù)的有效性和精確性，從而為環(huán)境管理部門的決策提供服務(wù)。

在實際的監(jiān)測工作中，為了保證采集到的數(shù)據(jù)始終可靠，要求必須全面控制和管理所有可能影響監(jiān)測結(jié)果的各個因素和環(huán)節(jié)，使這些影響因素都處于可控的狀態(tài)。這就意味著，必須建立行之有效的質(zhì)量體系，同時，保證其有效運行是環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理的主要任務(wù)。因此，質(zhì)量體系可以說是實驗室計量認(rèn)證的重中之重，也是環(huán)境監(jiān)測部門開展任何工作的必要前提。對于縣環(huán)境監(jiān)測站而言，質(zhì)量管理體系的建立和運行是至關(guān)重要的。

2 新舊準(zhǔn)則的對比

在我國，對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行實驗室的計量認(rèn)證主要四通過計量立法，它是用來考核任何能夠為社會出具公證數(shù)據(jù)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)一種強制性的手段。監(jiān)測機(jī)構(gòu)所提供的計量認(rèn)證合格數(shù)據(jù)可以作為公證數(shù)據(jù)，為貿(mào)易出證、產(chǎn)品質(zhì)量評估和成果鑒定服務(wù)，該數(shù)據(jù)是具有法律效力的。因此，完善的計量認(rèn)證管理體系不僅可以在國內(nèi)贏得社會的信譽，而且在國際上也能夠得到雙邊或多邊的認(rèn)可。這就要求我們要不斷完善《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》，從而得到一個規(guī)范化、程序化和制度化的計量認(rèn)證管理體系。

新頒布的評審準(zhǔn)則與舊評審準(zhǔn)則相比，可以說是繼承并發(fā)展了舊的評審準(zhǔn)則，它全面吸收了舊版本的精華，并且將其中涉及的法律法規(guī)和政府對監(jiān)測機(jī)構(gòu)的強制性考核要求保留了下來，還將計量認(rèn)證和審查認(rèn)可的評審要求統(tǒng)一為資質(zhì)認(rèn)定的評審標(biāo)準(zhǔn)。但是，新評審準(zhǔn)則改進(jìn)了舊評審準(zhǔn)則中的一些弊病，加入了一些科學(xué)的方法。下面是新評審準(zhǔn)則優(yōu)越性的表現(xiàn)。

2.1 確定可行的質(zhì)量方針、目標(biāo)和計劃

新評審準(zhǔn)則規(guī)定了：環(huán)境監(jiān)測對于質(zhì)量方針、目標(biāo)和計劃的確定，必須與縣級環(huán)境監(jiān)測站的實際工作相一致，尤其是對于質(zhì)量目標(biāo)，更應(yīng)該做到具體和可行。因此，從新評審準(zhǔn)則中可以看出，它更加要求環(huán)境監(jiān)測部門從實際情況出發(fā)，根據(jù)自身的實際情況建立與之相適應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)，從而不斷提升環(huán)境監(jiān)測站的整體水平。

2.2 設(shè)置足夠的部門和必備的分析項目

一般情況下，縣級的環(huán)境監(jiān)測部門人員不足，所以，在部門設(shè)置方面就顯得捉襟見肘了。新評審準(zhǔn)則指出了，對于縣級環(huán)境監(jiān)測部門，可以設(shè)置綜合部門來分管19個要素的監(jiān)測，但是，要在分配的過程中做到對新評審準(zhǔn)則中規(guī)定的19個要素不漏項、不缺項和不交叉重項，同時，還要重點說明項目要素負(fù)責(zé)的主要部門和配合部門。

2.3 建立適用的質(zhì)量管理流程

對于縣級環(huán)境監(jiān)測站而言，適用的質(zhì)量管理流程能夠提高每個部門的工作效率，保證各個部門在工作中做到工作有序、心中有數(shù)。因此，新評審準(zhǔn)則建立了適用于縣級部門的質(zhì)量管理流程，不僅直觀地體現(xiàn)了各部門的相互關(guān)系和主次地位，還直觀地反映了質(zhì)量觀測體系運行的合理性。

2.4 合理地分配資源

人力、物資和環(huán)境資源是縣級環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理體系中相對薄弱的環(huán)節(jié)。因此，新評審準(zhǔn)則針對這三方面提出了科學(xué)的分配方案。它要求，縣級監(jiān)測站工作人員要參與專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，獲取相應(yīng)的合格證書之后持證上崗；對于物資資源的配備，要求先配備常規(guī)的，工作量大的監(jiān)測設(shè)備，從而確保監(jiān)測站的工作不受到影響；對于環(huán)境資源，要將辦公區(qū)與分析區(qū)分開，在分析區(qū)配備相應(yīng)的水、氣、火、電等內(nèi)容和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)措施。

2.5 建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度

新評審準(zhǔn)則指出，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度就是將質(zhì)量管理體系制度化，依據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門建立的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行合理的人員分配之后，還應(yīng)做到將質(zhì)量手冊、程序制度、作業(yè)指導(dǎo)書和記錄等制度化的形式表現(xiàn)出來，避免質(zhì)量體系制度整體性和系統(tǒng)性不強，又脫離實際情況等弊病。

3 與新準(zhǔn)則相適應(yīng)的方法

新準(zhǔn)則的建立改進(jìn)了舊準(zhǔn)則中的很多弊病，而且考慮到了縣級環(huán)境監(jiān)測站中的很多問題。因此，對于縣級環(huán)境監(jiān)測站而言，應(yīng)該根據(jù)新準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，不斷完善縣級監(jiān)測站質(zhì)量管理體系中存在的問題，同時，建立適用于縣級的質(zhì)量管理制度。

此外，縣級監(jiān)測站要根據(jù)自身的實際情況，批判性地執(zhí)行新評審準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。對于新評審準(zhǔn)則中科學(xué)的管理方法、合理的人員分配等，要取其精華，從而更好地提升自身的監(jiān)測水平。

4 結(jié)束語

質(zhì)量管理體系的運行對于環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測水平的提升是至關(guān)重要的?？h級環(huán)境監(jiān)測站要根據(jù)自身的實際情況，利用新評審準(zhǔn)則，準(zhǔn)確把握影響環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的主要因素，同時，要高度重視質(zhì)量管理體系的建立、完善和運行，為社會、國家提供合格的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：白潔〕