探究我國林業(yè)工程建設中存在的問題及對策

阿依努爾·吾斯曼

摘要：近幾年來，我國林業(yè)工程建設雖然取得了一定的成效，但是其中仍然存在很多問題，這就導致我國林業(yè)工程建設受阻，林業(yè)生態(tài)建設者和群眾參與的積極性和主動性低下。只有針對我國林業(yè)工程建設現(xiàn)狀，找出其中存在的問題，總結出解決這些問題的有效對策，才能使得我國林業(yè)工程建設工作開展的更順利。

關鍵詞：林業(yè)工程；生態(tài)；建設

中圖分類號：S73 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）09-0298-01

一、我國林業(yè)工程建設現(xiàn)狀

眾所周知，林業(yè)屬于生態(tài)建設的主體部分，是提高我國生態(tài)安全的重要保障，林業(yè)工程在長期的開展過程中起著改善生態(tài)和供給林產品的作用，對生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展具有極大的促進作用。在我國林業(yè)工程建設中，只有將生態(tài)建設放在首要位置，大力發(fā)展林業(yè)工程的生態(tài)建設功能，才能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著國民經濟的快速發(fā)展和社會文明程度的逐漸提高，人們對生活品質和居住環(huán)境的要求越來越高，國家相關部門對生態(tài)環(huán)境和林業(yè)工程建設的重視也逐漸提高。近幾年來，我國啟動了六大林業(yè)生態(tài)建設工程，這在極大程度上改善了生態(tài)環(huán)境。要想使得林業(yè)建設工程順利開展，并且做到因地制宜、有的放矢，國家林業(yè)局組織就對全國林業(yè)生態(tài)建設和治理模式進行了細致的研究和總結，在一定程度上改善了生態(tài)環(huán)境污染和破壞情況。

二、我國林業(yè)工程建設中存在的問題

1.生態(tài)環(huán)保意識薄弱。在傳統(tǒng)的護林思想影響下，人們對林業(yè)工程建設的認知存在極大的偏差，人們只將林業(yè)當做一種產業(yè)來對待，嚴重忽視了林業(yè)工程建設帶來的生態(tài)效益和社會效益，并在林業(yè)工程建設的過程中，只注重短期經濟效益的提升，濫采濫伐，導致林業(yè)生態(tài)環(huán)境嚴重惡化。再加上政府部門對林業(yè)工程建設的重要性認識不足，對工程的開展沒有做好長期性的打算，林業(yè)工程建設的思想沒有貫徹到群眾中去，嚴重阻礙了林業(yè)工程建設工作的開展。

2.資金投入存在欠缺。就我國目前的林業(yè)工程建設情況來看，工程建設的成效較低，我國森林資源總量嚴重不足，并且分布情況嚴重不均，森林覆蓋率和世界平均水平仍然存在很大的差距。由于我國地域面積較大，林業(yè)工程建設的面積比較廣闊，工程建設的內容也會繁重很多，但是國家在林業(yè)工程建設方面的投資總量存在欠缺，林業(yè)工程建設的整體進度緩慢，生態(tài)環(huán)境治理的規(guī)模受到了一定的限制，這就導致“局部治理、總體惡化”的情況日趨嚴重。

3.林業(yè)工程建設質量低下。在林業(yè)工程建設過程中，短時間內退耕還林面積過大，退耕還林的速度過快，會產生很多負面問題。再加上良種的生產供應量不足，很多劣質的種苗被用作林業(yè)工程建設，在后期的補植過程中，任務量會大大增加，并且在極大程度上加大了造林成本，導致造林質量低下。目前我國許多林業(yè)工程建設項目中都存在造林成活率低下的情況，部分樹種結構不合理，林地的生產力低下，抵抗病蟲害的能力差，這就導致林業(yè)工程建設質量低下，無法達到預期的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。

4.缺乏有效的監(jiān)督激勵機制。

我國的林業(yè)工程建設補償機制不健全，很多林業(yè)工程管理者的沒有得到實質性的補償，這在很大程度上影響了生態(tài)公益林管理者工作的積極性和主動性。目前我國林業(yè)工程建設補償金的來源比較單一，補償標準低下，林權所有者缺乏補償金的支配權。再加上我國林業(yè)工程建設管理機構的資金嚴重缺乏，不利于林場監(jiān)督管理職能的發(fā)揮，導致林業(yè)工程建設質量低下。

5.科技服務體系不完善。目前我國林業(yè)工程建設中存在的主要問題就是科技服務體系不完善，技術含量低下。從目前我國林業(yè)工程建設的情況來看，林業(yè)工程建設科研成果的轉化率較低，在治理林業(yè)生態(tài)環(huán)境的過程中，只注重形式，不注重科學，在極大程度上導致了人力、物力和財力的浪費，國家在林業(yè)工程建設中的科技投入過少，造成了人才嚴重流失，林業(yè)工程建設設備落后，不利于林業(yè)工程建設的開展。

三、解決林業(yè)工程建設問題的有效對策

1.以“可持續(xù)發(fā)展理念”為指導開展林業(yè)工程建設工作。要合理分析我國目前的林業(yè)建設情況，正確認識人、自然和經濟的關系，樹立生態(tài)經濟發(fā)展的思想，做好環(huán)境保護宣傳工作，深入貫徹可是續(xù)發(fā)展理念，以此為指導開展林業(yè)工程建設工作，提高廣大人民群眾對林業(yè)工程建設重要性的認知，制定出科學合理的林業(yè)工程建設政策和措施，提高深林資源的質量。

2.加大資金投入力度。政府部門應該對林業(yè)工程建設高度重視起來，將林業(yè)工程建設資金投入納入到各級政府的財政預算中，對此予以優(yōu)先安排，建立完善的林業(yè)生態(tài)工程建設基金制度，根據林業(yè)工程建設的需求逐年加大資金規(guī)模，不斷健全資金管理模式，建立全面的資金管理模式，為林業(yè)工程建設工作的開展奠定堅實的基礎。

3.提高林業(yè)工程建設質量。在植樹造林中應該制定出具體可行的計劃，以此為指導進行林業(yè)生產，嚴格按照組織規(guī)劃進行造林，將林業(yè)工程建設落到實處。在造林工作完成后要做好管護工作，建立健全的深林管護體制，嚴格管理林地，合理進行森林采伐，實現(xiàn)林業(yè)資源的永續(xù)利用。

4.建立林業(yè)工程建設激勵機制。國家政府部門應該探索多渠道籌集補償基金制度，建立林業(yè)工程激勵機制，實行分級管理，采用分類補償政策，使地方政府、廣大群眾和投資者的積極性得到有效的保護，確保林業(yè)工程建設能夠穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。

5.完善科技服務體系。政府部門應該重視林業(yè)科學基礎研究和新技術的開發(fā)，不斷完善科技虛無體系，以現(xiàn)代生物技術和信息技術為基礎，抓住林業(yè)工程建設工作的重點，將高新技術和研究成果運用到林業(yè)工程建設中，抓住造林工作的關鍵，從根本上提高林業(yè)科技總水平和林業(yè)生產力，大極大程度上促進我國造林工作的開展，提高林業(yè)工程建設的質量，實現(xiàn)生態(tài)經濟的發(fā)展目標。

總結：我國林業(yè)工程的開展和林業(yè)生態(tài)資源建設具有十分密切的關系，這對國家經濟和生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展具有極大的作用，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導，加大資金投入力度，不斷提高造林質量，建立林業(yè)工程建設激勵機制，提高林業(yè)工程建設的科技質量，才能促進林業(yè)工程建設的可持續(xù)發(fā)展，從根本上實現(xiàn)林業(yè)資源的管理、利用和發(fā)展。

參考文獻：

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