關于政府行政管理中行政成本問題分析

張少華

中圖分類號：D630 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 行政成本是行政管理中的重要組成部分，我國政府建設逐漸向著高效化、廉潔化發展，加強政府行政管理中行政管理成本管理能夠降低我國行政開支，促進廉潔、親民型政府的建立。

關鍵詞 政府行政管理 行政成本 問題分析

隨著我國社會經濟水平進一步發展，政府行政管理體系建設進一步完善，我國行政管理體系逐步向著科學化、法制化發展，實現社會主義政治體系建設法制化發展，為社會上主義現代化建設提供良好的行政管理建設。

一、當前我國行政成本管理中存在的問題

（一）政府行政管理缺少行政成本管理體系

我國行政管理中的經濟來源主要依靠國家財政直接進行經濟劃分，導致國家政府行政管理部分對行政成本管理的概念性不強，行政管理部門內部的行政成本管理不明確，造成行政執決策階段多個行政決策計劃同步運行，形成執行中執行成本投入大，為我國的行政運行開支造成巨大的經濟負擔。

（二）行政執法人員經濟管理意識低

行政執法人員的經濟管理意識較低。一方面，行政執法人員綜合素質較低，缺少資源節約意識，對日常工作中的浪費現象視而不見；另一方面，行政管理內部的行政管理的責任不明確，行政管理人員缺乏經濟管理意識，導致行政執法人員的在行政執法過程中容易出現“灰色行政執法”現象，不僅造成國家行政支出的經濟負擔；同時也影響了我國政府行政管理體系的建設。

（三）政府行政管理體系中行政管理監督措施不健全

我國政府行政管理中對行政成本的支出監督管理措施部門不明確，行政管理部門內部監督體系沒有充分發揮互相監督的作用，導致我國行政管理中行政成本運行管理體系混亂，影響了行政管理的工作效率；加強政府工作日常人員管理、經濟運行管理“公開化”發展，我國社會主義制度建設還不完善，部分地方行政管理的公開程度較低，社會監督體系作用較低，群眾在我國社會經濟管理中的作用較低，外部監督管理的成效也較低。

二、解決行政成本問題的措施

（一）形成完善的經濟管理行政體系

提高政府行政管理的效率，降低行政管理成本，促進我國政府建設逐步趨于完善化發展。首先，形成完善的經濟管理體系。政府行政管理中行政管理建設一方面堅持公眾為本的思想觀念，提高行政管理的效率；另一方面，政府應當做好行政管理成本預算，將現代企業經濟成本經營管理理念應用到政府行政成本經濟運行管理中，形成科學的行政運算成本，做好政府行政成本管理系統的進一步完善發展。例如：政府在開展行政運算管理，將我國政府的行政運算與當地政府的經濟總體開支相連接，形成一套完整的行政成本管理模式，對政府的行政成本賬單進行網上公布，驅動政府行政工作中行政經濟管理的透明化發展。

（二）行政管理措施實施經濟化發展

政府行政成本控制包括政府行政執行過程中的經濟管理，包括行政決策成本和行政執行成本的經濟化管理。行政決策成本是指政府行政管理部門依據國家的大政方針制定行政管理措施，行政一套科學、合理的行政服務體系，為保障我國社會經濟水平的進步發展提供相應的行政制度服務，協調好社會不同階級之間的經濟利益。例如：我國政府指定行政成本經濟管理預算時，依據我國各地區行政管理的實際情況指定不同的形成決策計劃，最終選擇最優行政決策計劃書，不僅節約了行政管理的成本，同時也提高了行政管理在行政執行中的實際作用；行政執行成本。行政執行成本的管理是國家行政成本中的主要經濟輸出口，為了增強對我國政府行政成本進行合理化分配，一方面國家加強行政執行的法律制度建設，另一方面，行政執行中的經濟支出應當與前期預算之間形成預算平衡。

（三）提高行政執法人員的經濟管理意識

提高行政行政執法人員的經濟管理意識。社會經濟發展水平的逐步發展推進我國社會各部分的發展逐步趨于科學化、專業化發展。加強對我國政府行政成本管理，促進行政管理水平的科學化發展，提高行政管理人員的行政經濟意識，也是促進我國行政水平進一步發展的重要途徑。例如：近年來，我國經濟水平的進一步完善和發展，推進我國行政管理人員在行政執法過程中經濟管理意識，提高行政執行的管理意識，避免行政管理中行政運行灰色經濟體系，實現我國行政經濟管理體系的進一步發展。近五年來，我國政府行政成本明顯降低，行政管理人員的綜合素質水平明顯提高，政府行政管理水平逐漸向著“親民化”“高效化”發展。

（四）實施合理有效的行政監督管理措施

政府行政管理水平逐步完善，行政管理成本管理逐步科學化發展，實施合理有效地行政監督管理體系。行政管理監督體系包括政府行政監督的內部監督和行政外部監督體系。行政部門執行管理間充分發揮互相監督作用，促進我國行政監督中內部監督體系形成責任明確，互相聯系的監督管理體系，提高我國行政執行內部的廉潔建設。此外，充分發揮人民群眾對政府的監督作用，實施政府行政管理工作報告進行公開化監督管理，從而對政府行政管理的成本運行形成良好的監督所用。

行政成本行政經濟管理的重要組成部分，我國社會體系進一步完善和發展，經濟管理水平也更加注重科學化、節約化發展，加強行政成本管理，能夠促進我國行政管理體系的逐步完善，行政管理模式逐步實現高效化、廉潔化發展，推進社會主義制度的完善與創新發展。

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