加強法治建設，促進疾控工作和諧發展

花蕾

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 黨的十八大明確提出全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，對法治建設作出重大部署，將依法治國提到歷史新高度來認識，依法治國事關黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安，依法治國喚起的制度力量，必將有力提升國家治理體系和治理能力現代化，為建設中國特色社會主義法治國家，實現中華民族偉大復興中國夢提供有力保障。同樣，法治建設對促進單位內部管理和業務工作良性發展也具有非常重要的作用。

關鍵詞 疾控工作 加強法治建設

南京市疾病預防控制中心作為全民事業單位，承擔著全市疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、食品安全與衛生監督技術支撐等一系列公共衛生職能。我國先后頒布的衛生法律法規有《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國精神衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》、《學校衛生工作條例》等數十余部，這些法律法規使我們在開展疾病監測、管理、控制，和對重點人群的保護時有法可依，對維護群眾的切身利益，使公共衛生工作得以深入持續的開展，保護廣大人民群眾的身體健康，提高人民群眾的生活質量，以及促進社會經濟發展，維護社會穩定方面起到了保障作用。因此樹立法治意識，依法合法履行工作職責，弘揚法治精神，是疾控工作的基礎，我中心近年來不斷法治建設，以創建法治建設示范單位為載體，經過多年的積極探索，大膽實踐，取得了較好的成效。

一是構建健全有效的組織機構，扎實落實基礎管理。中心成立法制宣傳教育領導小組，由黨政一把手任組長，中心副職任副組長，相關科室負責人為成員，并指定專門科室全面負責中心法治工作的日常組織協調，確保了中心法治建設工作扎實開展。在健全組織機構的同時建立相應的工作例會制度，通過定期召開專題會議，聽取工作情況匯報，結合中心實際情況，研究制定中心《普法規劃》以及相應的學習教育制度，每月制訂學習計劃，及時將中心法治工作要求傳達給中心每位職工，全面部署普法、依法治理工作，保障機制良好運行。為了確保法治工作的順利實施，中心設立法治建設專項經費，為購置普法教材，開展普法宣傳、舉辦法律法規知識競賽和相關培訓等提供經費保障。

二是強化宣傳教育，提高法治意識。領導干部帶頭學法用法，把普法宣傳教育與中層干部競聘上崗、衛技人員業務培訓、繼續教育、職業道德教育等有機結合。除每月正常學習外，每年在中心定期開展兩次專題普法培訓，組織全體職工對國家頒布的各類法律法規如《物權法》、《預算法》、《刑法修正案（九）》、《食品安全法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等進行學習，在學習結束后組織統一測試，并將學習出勤情況和測試結果與年底考核相掛鉤，確保學習有效性。推動基層疾控工作規范化，面向區縣疾控人員和醫院疾控人員開展各類工作規范培訓，如傳染病防治、重性精神疾病、慢病防制規范、計劃免疫規范化門診、疫情信息系統等培訓班。根據疾控工作特殊性，成立保密工作領導小組，確定保密崗位、范圍，建立保密基礎網絡，制定保密工作制度，實施內外網物理隔離，保證疫情信息和數據安全。不斷提高衛技人員的法制觀念、法律意識、依法履職的能力和水平。依托健康教育協會平臺，有序推進和指導全市企業、醫院、高校等單位的健康教育與健康促進、控煙等工作。每年在“3.24”世界結核病日、“4.25”全國兒童預防接種日、“12.1”世界艾滋病日，“12.4”法制宣傳日等活動之際，根據相關衛生法律、法規的要求，面向社會大眾，大力開展衛生法律法規宣傳和教育活動，近年來努力創新宣傳方式，除了積極加強與報紙、電視臺、電臺等各新聞媒體合作，還利用公交車廂拉手、椅背和燈箱廣告開展衛生防病和健康知識宣傳，利用手機短信發送健康提醒、健康知識等，通過普及衛生防病知識，倡導健康生活方式，主動宣傳衛生法律法規，大力營造疾控依法履職的良好形象，取得較好的社會效果。

三是依法開展單位內部管理，推動疾控事業和諧發展。建立健全單位內部各項管理制度，不斷加強依法管理。根據時勢不斷完善各項管理制度，使干部職工辦事有制度可依。落實政務公開，加大民主監督力度，將崗位設置、工資調整、職稱晉升、干部任免、人員招聘等事項在公示欄、局域網進行多方面公開，全面提高職工知情度。堅持職代會制度，每年在職代會上通報中心發展規劃、重大改革方案、財務預決算、年度工作計劃、工作總結等，相關制度的制定修訂、重大改革方案、人才發展規劃等均須在職工充分參與討論前提下，經職代會審議通過后予以實施，形成職工參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的管理機制，使中心管理更加制度化、透明化、民主化，從而激發廣大職工參與中心民主管理熱情，增強主人翁意識，為中心事業和諧穩定發展提供了保障。

近年來，通過對法治建設的不斷探索和實踐，對中心各方面發展均起到較好的促進作用，中心陸續獲得了南京市法治建設示范單位、江蘇省疾病預防控制工作先進集體、南京市勞動關系和諧單位、青奧會食品供給與安全保障先進集體等榮譽。