三都：譜寫百姓富家鄉(xiāng)美發(fā)展新篇章

王莉?張鑄?吳啟登

三都充分發(fā)揮原生態(tài)優(yōu)勢，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，形成符合資源節(jié)約與環(huán)境保護的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式，扶貧工作取得明顯成效。

在黔南都柳江畔，有全國唯一的水族自治縣——三都，這個被譽為像鳳凰羽毛一樣美麗的地方生活著24萬水族同胞。這里有最古老的文字——水書，被譽為象形文字的“活化石”；世界上最長的年節(jié)——端節(jié)也誕生于此；每到“古老的東方情人節(jié)”——卯節(jié)，當?shù)厝藭鹩崎L而嘹亮的水歌，淳樸而奔放……

近年來，三都充分發(fā)揮原生態(tài)優(yōu)勢，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，形成符合資源節(jié)約與環(huán)境保護的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式，扶貧工作取得明顯成效，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”，減少貧困人口9.58萬人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率由2010年85.71%降至2015年的38.09%，2015年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值48.91億元，是2010年的3.08倍，年均增長15.21%。

“十三五”期間，為全面打贏脫貧攻堅這場輸不起的攻堅戰(zhàn)，三都將大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化帶動、基礎設施建設、脫貧攻堅“五大戰(zhàn)略”，并著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，明確將葡萄種植、生態(tài)鴿養(yǎng)殖作為全縣主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)民增收；著力打造民族文化生態(tài)旅游業(yè)，大力發(fā)展智慧旅游，唱響“神秘水鄉(xiāng)·秀秀三都”品牌，實現(xiàn)到2020年建成中國貴州南部旅游窗口的目標任務。

葡萄種植致富群眾

2016年初，三都出臺了《三都縣精準脫貧決戰(zhàn)決勝同步小康的實施意見》及《關于大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)促進精準脫貧的實施意見》，旨在大力發(fā)展生態(tài)鴿養(yǎng)殖和葡萄種植兩大特色主導產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)帶動全縣8.12萬貧困人口精準脫貧。

走進位于三都葡萄產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)的普安鎮(zhèn)前進村，公路兩旁的山坡上，葡萄藤架從山腳一直爬到山頂，滕架下掛滿了晶瑩剔透、圓潤飽滿的水晶葡萄。

村民楊勝友是村里的“葡萄種植大戶，同時也是當?shù)厣揭八咸艳r(nóng)民專業(yè)合作社的副理事長。葡萄規(guī)模化發(fā)展前，大家住的都是老舊的木房子，全村只有幾輛農(nóng)用車，生活條件艱苦。現(xiàn)在住的是裝修漂亮的磚混結構房，很多家里都買了車，生活發(fā)生了翻天覆地的變化。”楊勝友說。

葡萄越種越多，產(chǎn)業(yè)越做越大，生活越過越好，引起了省領導的高度關注。讓楊勝友印象最深刻的是2011年6月，時任貴州省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書到村里走訪調研，指著山上的葡萄架感嘆：“哎呀，山有多高，葡萄就有多高！”這句話讓楊勝友一輩子都忘不了。

三都種植水晶葡萄的歷史始于上世紀60年代，當時只有普安鎮(zhèn)交梨社區(qū)的部分農(nóng)戶在房前屋后零星種植。2008年，黔南州大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，三都確定了“向荒山要錢、種植葡萄、做大產(chǎn)業(yè)、致富群眾”的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，積極發(fā)動群眾種植水晶葡萄。

“以前山坡上都是石頭，根本種不了多少東西，包谷、花生、紅薯都種過，一畝地最多的時候只產(chǎn)700斤包谷，1斤包谷3角錢，和現(xiàn)在比差遠了。”前進村村民張喜蓮說，“現(xiàn)在種的葡萄一畝能產(chǎn)4000斤，按2元每斤計算都有8000元，我家的二十畝地一年能掙不少錢。”

2008年，前進村正式注冊山野水晶葡萄農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式進行運營，農(nóng)戶種植的葡萄由合作社統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，農(nóng)戶既不用承擔市場風險，還能享有穩(wěn)定的收購價格。如今，合作社已有種植面積15畝以上60畝以下的葡萄種植戶436戶。

生產(chǎn)期間，合作社每年專門聘請中國葡萄協(xié)作網(wǎng)的專家來開展講座、進行實地培訓。葡萄成熟季節(jié)，除本省的果商外，廣西、廣東、四川、云南的果商也云集收購，水晶葡萄出現(xiàn)供不應求的局面。如今，葡萄種植已經(jīng)輻射延伸至全縣各個鎮(zhèn)（街道），目前種植面積已達13.6萬畝，計劃到2020年達到30萬畝以上，實現(xiàn)人均葡萄種植面積1畝，每畝收入6000元的目標。因大力發(fā)展水晶葡萄產(chǎn)業(yè)取得喜人成效，三都因此獲得“中國水晶葡萄之鄉(xiāng)”稱號。

接下來，三都還將以葡萄產(chǎn)業(yè)為依托，打造一批集旅游、觀光、休閑為一體的農(nóng)業(yè)旅游試點，大力發(fā)展山地生態(tài)觀光旅游業(yè)，帶動群眾脫貧致富。同時，通過引進葡萄加工企業(yè)，加強葡萄種植技術服務，引進國際、國內優(yōu)質葡萄新品種進行馴化和篩選，促進葡萄產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，并依托水晶葡萄產(chǎn)業(yè)培育鮮食葡萄、葡萄酒、葡萄采摘觀光園、葡萄文化等多條產(chǎn)業(yè)鏈。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長袖善舞

“這里是珠三角的‘大菜籃，每天至少有一兩千斤蔬菜從這里運出。”在三都周覃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，農(nóng)業(yè)服務中心主任王炳福滿臉自豪地說。

周覃供港粵蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃總面積5萬畝，以周覃威龍大壩為核心區(qū)，目前核心區(qū)面積5000畝，輻射帶動面積4500畝，土地由園區(qū)所在地周覃鎮(zhèn)采取合并調整、反租倒包、企業(yè)租賃、自愿互換的方式流轉，板光村、拉近村、新仰村部分群眾通過流轉土地實現(xiàn)脫貧。

目前，園區(qū)已入駐綠源、永興、經(jīng)緯達等農(nóng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)營蔬菜、食用菌、脫毒馬鈴薯等，產(chǎn)品遠銷廣東、廣西、香港等，年產(chǎn)值達1.2億元。

生態(tài)鴿養(yǎng)殖是三都兩大脫貧主導產(chǎn)業(yè)之一，養(yǎng)殖1對生態(tài)種鴿可實現(xiàn)純收入70元左右，每個貧困家庭人口養(yǎng)殖40對，將實現(xiàn)人均純收入2800元，加上其他附帶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)收入，可實現(xiàn)脫貧目標。今年，全縣將建設生態(tài)鴿循環(huán)養(yǎng)殖集中精準脫貧基地8個，計劃發(fā)展生態(tài)種鴿養(yǎng)殖16萬對，出欄商品仔鴿272萬羽，完成產(chǎn)業(yè)扶貧減貧人數(shù)10000人以上。同時，計劃用三年時間打造成為全國最大的生態(tài)鴿養(yǎng)殖縣。

位于周覃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的貴州經(jīng)緯達養(yǎng)殖有限公司生態(tài)鴿養(yǎng)殖基地，采取“公司+合作社+貧困戶”的方式運營，政府負責基地建設和過程管理，所有紅利年終分給貧困戶，讓貧困戶真正享受到項目帶來的實惠。

依靠綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和“產(chǎn)業(yè)化扶貧、集團幫扶、山地高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游”四位一體的“三都扶貧模式”，全縣貧困人口由2011年的17.39萬人減少到2015年的7.51萬人，五年間累計減少貧困人口9.88萬人，貧困發(fā)生率由2011年的51.10%降至2015年的22.82%，減少了28.12個百分點。

文化生態(tài)旅游風生水起

近年來，三都立足當?shù)厮逦幕膲艛嘈院臀ㄒ恍裕运逦幕糜伟l(fā)展創(chuàng)新區(qū)為載體，推動民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)滲透融合，在旅游資源上突出特色和優(yōu)勢，“十二五”期末，全縣旅游綜合收入達26.7億元，年均增長30.96%。

集地質、生態(tài)、民俗、山水等多種旅游資源于一身的三都，在旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫的情況下，如何進一步發(fā)揮民族文化資源優(yōu)勢，增強旅游活力？

在黔南州委“一圈兩翼”新格局下，三都作出了新的思考：立足水族文化的壟斷性和唯一性，突出“神秘水鄉(xiāng)·秀秀三都”品牌，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，重點打造一批景點景區(qū)。同時，充分挖掘水族文化，將水書、水族馬尾繡、水族節(jié)慶、水族習俗等水族文化元素融入旅游產(chǎn)品中，增加與游客的文化互動。

“十二五”期間，三都完成了《三都旅游總體規(guī)劃》修編及中國水族文化風情谷（萬戶水寨）控制性規(guī)劃等一批旅游規(guī)劃編制；規(guī)劃建設了堯人圣山、青春谷、無憂谷、不滅谷、千神部落旅游體系，完成重點旅游項目投資10億余元。成功拍攝《姑魯之戀》《山那邊有匹馬》等凸顯當?shù)孛褡屣L情的電影，舉辦了水族開端大典、中國山地生態(tài)葡萄文化旅游節(jié)、萬人游三都、全國賽馬邀請賽等一系列旅游推介活動，取得良好成效。

隨著廈蓉高速公路和貴廣高速鐵路的開通，以及國家、省、州對三都扶貧力度的加大，三都上下緊緊圍繞同步小康目標，搶抓中央把扶貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略、推進供給側結構性改革和貴州省實施大扶貧、大生態(tài)、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動等重大機遇，發(fā)揮民族文化和生態(tài)環(huán)境兩大優(yōu)勢，緊扣建設水都、酒都、商都“新三都”和貴州南部旅游窗口的發(fā)展定位，大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化帶動、基礎設施建設、脫貧攻堅“五大戰(zhàn)略”，跳好集體、民族、現(xiàn)代、廣場、交誼“五個舞”，善用世界、逆向、辯證、底線、系統(tǒng)“五個思維”，建好開放、創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、共享“五個三都”，圍繞脫貧攻堅，實行七大戰(zhàn)區(qū)掛圖作戰(zhàn)，堅決打贏這場輸不起的脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年，與全國同步全面建成小康社會。（作者單位：三都水族自治縣委宣傳部 責任編輯/哈文麗）