羅甸：揚帆破浪正當時

王孝文

羅甸35萬人民發揚苦干實干的“大關精神”，以咬定青山不放松的“麻懷干勁”，全身心投入縣域經濟建設，全縣經濟社會發展蒸蒸日上。

地處貴州南部邊陲的羅甸縣，長久以來受交通和地理環境等自然條件的制約，經濟社會發展相對滯后，國家級貧困縣這頂并不光彩的“帽子”如一座大山般壓得羅甸人喘不過氣來。近年來，特別是“十二五”期間，全縣35萬人民發揚苦干實干的“大關精神”，以咬定青山不放松的“麻懷干勁”，全身心投入縣域經濟建設，全縣經濟社會發展蒸蒸日上。“十二五”期間是羅甸綜合實力提升最快、基礎設施變化最大、發展動力活力最足、人民得到實惠最多的時期，為“十三五”全面建成小康社會奠定了堅實基礎。統計顯示，2015年，全縣完成地區生產總值57.01億元，五年年均增長15.81%；固定資產投資81.4億元，五年年均增長33.92%；規模工業增加值9.22億元，五年年均增長24.12%；財政總收入6.98億元，五年年均增長16.59%；農村居民人均可支配收入達7933元，五年年均增長16.56%；同步小康實現程度達91.3%，綜合實力躍升至全省中游位次，稅收收入增速排位全省第一。

突破交通瓶頸天塹變通途

清晨的貴陽，空氣涼爽。82歲高齡的黃東平老人像往昔一樣，陪著老伴在小區里散步、晨練。他不時抬手看看表，9點鐘的車票，一會兒要趕往老家羅甸去參加11點開始的老年曲藝表演。原曲藝團工作的黃老，退休后經常受邀到家鄉參加各種文藝演出。

“高速公路開通后，一個多小時就能趕到。”黃老說，以前沒有高速公路，回一趟家要花五六個小時。往往得提前一天出發，費時費神。“哪像現在，早上還在家參加鍛煉，中午就到羅甸了。”

去年8月，惠羅高速公路正式通車，從黔南州首府都勻到羅甸的行車時間由5小時縮短為2.5小時左右，羅甸縣城到貴陽由原來的5小時左右縮短到1小時20分左右，羅甸突破交通瓶頸的制約，融入“高速時代”。

除了高速公路的開通，羅甸還致力于縣域交通網絡的貫通。五年來，實現全縣等級公路總里程2176公里。全縣26個鄉鎮通暢率為100%。此外，在航運建設方面，羅甸轄區龍灘電站回水375m高程，已經渠化航道九條與紅水河航道相連，通船航道里程達242.6公里，其中四級航道88.5公里，各類港口碼頭10個，年實現水上客運量30萬人次、貨運量60萬噸，旅客年周轉量1950萬人公里、貨物年周轉量3000萬噸公里。

羅甸還積極爭取機場和鐵路的建設，目前，羅甸已完成了《機場選址報告》《羅甸機場選址階段飛行程序設計報告》等報告編制，永興鐵路規劃研究報告已編制完成。今后，隨著余慶經羅甸至安龍高速公路和羅甸至廣州紅水河航運的開通，羅甸將成為貴州乃至大西南出海最近通道，成為黔中經濟區連接北部灣經濟區和對接東盟泛自由貿易區的關鍵節點。加之原有交通條件，基本形成以羅甸為中心，輻射周邊各大城市，為物資的快速流通提供了保障。

再造羅甸新城目標基本實現

天剛蒙蒙亮，年近80歲的羅文化老人連同幾位退休的老同志已走在寬敞平坦的羅甸城東大道上。這是老人們每早散步必走的路線。道路兩旁新建的商品房鱗次櫛比，各種頗具南國風格的行道樹枝繁葉茂。

近年來，羅甸提出“一心四帶八點”的城鎮擴容思路：“一心”是以縣城為中心，東拓西改縣城，三年內再造一個新縣城，面積達到31平方公里，縣城人口達到9萬人；“四帶八點”是打造縣城至羅沙、縣城至董架、縣城至紅水河、縣城至木引四條城鎮帶和邊陽、沫陽、逢亭、木引、羅悃、紅水河、董架、茂井等八個小城鎮。

“以產興城、產城互動”讓羅甸城鎮建設亮點頻顯。按照“東西拓展、路網先行，建設新區、帶動舊城”的思路，總投資2.2億元的城東二期“五路一廣場”已建設完成，城西片區“一路一場平”完成了工程量的80%。目前，羅甸城東新區初具雛形，城西、城北片區開發全面啟動，新增商品房315萬平方米，縣城區面積從4.5平方公里拓展到9平方公里，三年再造一個羅甸新城的目標基本實現。全面完成老城區道路、人行道、路燈改造，新建城鎮道路25.9公里。以邊陽、木引為重點的小城鎮建設加快推進，城鄉污水處理、垃圾填埋等設施不斷完善，完成“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃投資4.43億元。2015年，全縣城鎮化率達34.7%，比2010年增加17個百分點。

旅游業正成為經濟發展“新引擎”

盛夏時節，艷陽似火，羅甸縣董當大小井旅游景區卻是另一番景象。眾多游客或在古榕樹下乘涼，或光著腳丫在出自地下溶洞的河水里嬉耍，悠閑自在。而此時，大井村村民黃元文卻在自家開的農家樂里忙得不可開交，殺雞炒菜。五桌人的飯菜已經超出他的接待能力，一些迫不及待的游客干脆幫著宰魚、洗菜、擺桌，熱火朝天。

“主要提供黃豆雞和野生河魚，一年有八九萬元收入。”黃元文說，景區開發后，原來在部隊當過炊事兵的他在自家房子里辦起了農家樂，幾年來，房子由一層加到了三層。“準備擴建老屋基，再加些大規模”，生意的火爆讓他對經營農家樂充滿信心。

近年來，羅甸圍繞 “一樞紐三基地一湖城”發展目標，全力打造“水之城、玉之城、靈性之城”，實施大旅游、大健康發展戰略，不斷創新旅游業態，提升景區管理質量，迅速推進全域旅游，在全縣八鎮一鄉規劃建設了一系列省州級農業示范園區。創建了沫陽鎮大小井及特色民族村寨田園觀光、龍坪鎮龍翔千堤火龍果觀光休閑度假、逢亭鎮上隆茶園及木引鎮特色精品水果鄉村連片生態游、邊陽鎮玉都北殿高效農業科技園等八大休閑農業與鄉村旅游產品體系。

目前羅甸共有休閑農業與鄉村旅游點10個、縣級農家樂示范戶16家。2015年，全縣休閑農業與鄉村旅游接待量近100萬人次，總收入達4.69億元，農民直接受益1.8億元。重點園區農民人均純收入已超過7000元，其中農業旅游創收直接貢獻率達57%。

已開工建設的邊陽鎮玉都北殿現代高效農業園，預計今年9月開園。該項目由旅游集散區、茶馬古道商業區、現代農業觀光休閑區三大板塊組成，集農業觀光、生態博覽、農耕體驗、休閑度假、特色美食為一體，預計年接待旅客150萬人次。

今年4月，位于羅甸城東新區占地400公頃，總投資高達35億元的羅甸綠城桃花源度假養生小鎮項目正式開工，該項目是羅甸縣首個集觀光旅游、康體養生、休閑度假、商業會務、水上娛樂等于一體的大型綜合性商業旅游集散中心。綠城桃花源項目僅為羅甸城東三期規劃建設“ 羅甸長壽養生園”的一部分，整個項目規劃建設產業類、服務配套類、基礎設施類項目10個，總投資81億元，總面積11平方公里。

醫藥水電石材三大產業助經濟發展

羅甸搶抓全省加快大健康醫藥產業發展的機遇，充分利用豐富的中藥材資源，依托信邦制藥平臺，規劃建設羅甸醫藥食品產業園。該園區是集藥品食品加工、藥材批發、科技研發、電商服務、物流配送等為一體的民族高新醫藥產業園區，規劃面積2平方公里，建設用地1200余畝，總投資15億元。目前，該園區已有信邦制藥、君之堂、艾力康、良云金秋等15家企業入駐。此外，園區內，羅甸電子商務產業園、羅甸縣旅游接待中心等8個招商引資項目已簽約。項目建成后，預計可實現產值30億元以上，稅收2.58億元，帶動就業2000人以上。

羅甸縣水能資源豐富，境內河流落差大。近年來，總投資17億元的蒙江流域冗各、灰洞、上尖坡三級水電站相繼施工建設。2013年10月底，冗各水電站工程順利實現截流；11月底灰洞電站建成發電，全縣境內電站總裝機容量達48萬千瓦。隨著上尖坡、槽渡河拉納、董托水電站的相繼建成，境內電站總裝機容量將達到60萬千瓦，成為羅甸的創稅億元“大戶”。

羅甸依托5億立方米的綠巖儲藏量與2億立方米金黃大理石儲藏量，規劃建設董架石材產業園區，僅用3年時間，就實現石材產業年產量25萬立方米，產值近3億元。目前入駐園區企業有欣益石材、森垚水泥、寶隆石材等。預計到2017年，園區可實現產值10億元以上，稅收8000萬元以上，帶動就業1000人以上。（作者單位：羅甸縣委宣傳部 責任編輯/周偉斌）