為全面小康提供堅實水資源保障

陳貴忠

黔南州建州60年來，水利建設工作成績顯著。共建成骨干水源工程298個，增加蓄水能力8.7億立方米，有效灌溉面積累計達94.2萬畝，治理河道總里程長達282.12公里，水電站裝機累計達75萬千瓦，解決421.59萬農村人口飲水安全問題。水利基礎設施進一步完善，水利保障支撐水平全面提升，實現五大跨越發展：

建設模式發生根本轉變，現代水利建設模式逐步走向成熟。60年來，全州水利建設經歷了以“掘地為塘”為主，到以興建水庫增強水資源控制能力為主，再到增加人畜飲水、城鄉供水等內容，改善群眾生產生活條件的歷史變遷。水利建設摸式由傳統的服務“三農”逐步轉為服務工業化、城鎮化、農業產業化，以水生態文明建設為引領、以落實最嚴格水資源保護為核心的現代水利建設摸式逐步成熟。

水利投資逐年增長，水利基礎設施逐步走向完善。水利投資呈梯次增長，共完成水利投資157億元。特別是“十五”以來，水利建設規模空前，投入逐年增長，總投資達146.14億元，達到歷史最高水平。

骨干水源工程建設呈“井噴”態勢。到2015年底，全州共建成大中小型水庫298座，是改革開放前的1.6倍，水庫總庫容達87556萬立方米。先后實施了“人畜飲水工程”“渴望工程”“解困工程”、農村飲水安全工程等，累計投資17.89億元，實施項目5429個，解決了421.59萬農村人口的飲水安全問題。

河道治理成效顯著，全州中小河流治理長度累計達282.12公里；小水電建設突飛猛進，建成水電站136座，裝機容量達到75萬千瓦，年發電量25億千瓦時，分別是“九五”時期的5倍和4.85倍。

防汛抗旱水平全面提升，防災減災體系逐步走向完善。60年來，全州防汛抗旱救災工作逐步由控制向管理轉變，形成了完善的科學防控水旱災害體系。特別是21世紀以來，全州積極落實防汛抗旱減災工作責任制，修編完善水旱災害、水庫防洪、山洪災害等各類應急預案，加大工程措施和非工程措施結合力度，建立州、縣、鄉、村“四級”防汛抗旱指揮機構，防汛抗旱救災能力和水平全面提升。先后成功應對了2000年、2007年大洪災，2008年特大凝凍災害，2011年、2013年特重旱災，2015年強降雨等極端氣候災害，有力保障了人民群眾生命財產安全，實現防災減災目標。

水利改革全速推進，唱響水生態文明建設時代主旋律。60年來，全州持續推進水利改革，尤其以“十二五”以來的改革成效最為明顯。完成了水務一體化改革，初步實現城鄉水務一體化管理。啟動水生態文明城市試點建設，建成都勻劍江河、惠水漣江等一批備受稱贊的水生態項目。建成羅甸千島湖、長順杜鵑湖、甕安朱家山等一批國家級、省級水利風景區。分別在甕安、惠水、荔波連續舉辦三屆“水生態文明·黔南論壇”，打造出一張黔南州生態建設的水生態文明名片。

治水理念與時俱進，科學治水管水機制體制逐步走向成熟。60年來，全州水利工作思路發生了五個方面的轉變：由傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變；由“重建輕管”向“建管并重”轉變；由單純的水利建設向全面的涉水事務社會管理轉變；由農村水利向城鄉水務一體化理念轉變；防汛抗旱由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變。

不忘初心，繼續前進。今后五年，黔南州水務建設總投資預計將達到340億元，力爭建成100座大中小型水庫、治理100條河道、改善100萬以上農村人口飲水條件，為全面建成小康社會宏偉目標提供堅實的水資源保障。（作者單位：黔南州水務局 責任編輯/哈文麗）