“一帶一路”建設中媒體面臨的挑戰及應對

胡邦勝

2013年，中國國家主席習近平分別在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出了共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議，為亞歐非3個大陸開啟了廣闊的合作前景，得到了沿線各國的高度認同。3年來，合作成果頗豐，如新亞歐大陸橋、中巴、孟中印緬等經濟走廊建設正蓬勃開展；中印尼高鐵合作、中非合作等合作樣板獲得國際認可；亞洲基礎設施投資銀行、金磚銀行、絲路基金等資金平臺建設穩步推進。目前，合作倡議與至少10個國家的建設計劃進行了成功對接，與此相適應，各國的媒體溝通與合作也呈現出蓬勃態勢。同時，我們也要清醒地認識到，“一帶一路”沿線國家間的媒體溝通還不夠順暢，在合作的深入、密切程度上尚有很大提升空間，有時還需通過第三方渠道獲取彼此的信息，而且信息不全面甚至不真實。因此，沿線各國媒體要充分發揮在“一帶一路”建設中的作用，必須首先認清所面臨的挑戰，我認為主要有以下四個方面：

第一，文明多樣性的挑戰。“一帶一路”溝通東西、連接亞非歐，沿線國家的宗教、語言、文化、意識形態千差萬別，媒體發展水平也參差不齊。“一帶一路”沿線有65個國家，覆蓋了世界上四大文明古國；有40多億人口，約占全球人口的63%；有50多種官方語言，涵蓋了九大語系的不同語族和語支；有佛教、伊斯蘭教、基督教、印度教等數10種不同的宗教及其派別。作為信息傳播的平臺，“一帶一路”媒體工作的主要特征是跨文化傳播、語言轉換，這對國際傳播提出了巨大挑戰。因此媒體必須尊重文明多樣性，大力倡導文明互鑒和相互包容。

第二，政體差異性的挑戰。“一帶一路”沿線各國政體有很大差異，有“總統制”“議會共和制”“君主制”“君主立憲制”“人民代表大會制”等多種政體；政黨、社會組織眾多，政治立場各異，國與國之間存在差異，一國內部不同政黨和社會組織之間的觀點也千差萬別。大多數國家是發展中國家，尚處于社會轉型期，社會矛盾沖突較多，國家政策還有起伏，政府更迭會帶來國家政策的巨大變化。面對這些不同的政體與聲音，媒體必須尊重差異、彌補裂痕，求同存異、相互補臺。

第三，民族主義思潮興起帶來的挑戰。冷戰結束之后，“一帶一路”沿線的民族主義思潮逐漸復蘇和興起，有的甚至被宗教極端勢力、民族分裂勢力和暴力恐怖勢力所利用。“三股勢力”是“一帶一路”沿線各國，特別是中亞和南亞國家共同面對的威脅與挑戰。媒體對此必須保持高度警惕，堅持理性自覺，冷靜把握。要充分認識到“一帶一路”建設將帶動沿線各國的經濟發展和產業振興，從根本上消除“三股勢力”興風作浪的社會土壤和思想根源，有助于維護地區的安全穩定和經濟繁榮。要把民族主義心理引導到國家間合作的正確軌道上來，同時，把普通大眾的民族主義心理與極端主義區分開來。

第四，第三方媒體故意抹黑的挑戰。“一帶一路”的宗旨是互聯互通，其核心內涵是“五通三同”，即沿線國家實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，從而實現經濟互補和合作共贏，最終打造相關國家的利益共同體、命運共同體和責任共同體。換言之，“一帶一路”的核心議題是與經濟相關的議題，如共建經濟走廊、共建資金平臺、加強國家區域建設計劃等。在“一帶一路”建設中，中國不干涉他國內政，不謀求經濟帶發展主導權，但西方某些有偏見的媒體刻意將“一帶一路”宗旨解讀為政治策略，誤導沿線國家。特別是某些老牌殖民主義國家，利用發展中國家的歷史傷痕，在“一帶一路”沿線各國制造內部矛盾，炮制所謂“中國威脅論”“新殖民主義”等論調。我們必須意識到，某些國家不希望看到“一帶一路”沿線國家的崛起，阻滯“一帶一路”的發展。我們必須保持清醒的頭腦，從事實層面駁斥西方某些別有用心媒體的刻意抹黑。

我認為可從以下五個方面來積極應對媒體面臨的挑戰：

第一，在傳播理念上，各國媒體之間要以包容協商的心態去互相傾聽，避免以我為主、自說自話的單向宣傳，注重溝通交流，突出雙向傳播。

“一帶一路”沿線各國都有自己獨特的精神世界、獨特的文化傳統和表達方式。我們要根據受眾需求，確定合適的傳播主題；尊重傳播規律，運用恰當的傳播語言；了解多元文化，避免不當的傳播行為；我們要通過傳播，加深受眾對各國歷史文化、發展道路的了解，化解猜忌隔閡，增加互信認同。

第二，在傳播機制上，要突出合作傳播。各國媒體之間可建立信息共享平臺，在人員交流、信息采集、新聞發布等方面加強合作，推進合作傳播，共同發聲。

當前，在國際秩序與體系變革、經濟發展與金融安全、能源危機與環境保護，以及重大傳染性疾病、恐怖主義、移民難民、網絡安全等非傳統安全和全球性挑戰面前，歐美發達國家與“一帶一路”沿線國家的需求有差異、意見，有分歧甚至對立。因此，“一帶一路”各國媒體應該攜手合作，發出共同的呼聲、維護共同的利益。

第三，在傳播內容上，應當遵循“一帶一路”的宗旨，加大貿易、基礎設施建設等經濟信息的傳播，特別是強化民生方面的報道，不被西方媒體的政治化曲解所干擾。

目前“一帶一路”沿線國家的許多政要和政黨領導人對“一帶一路”了解較多，但各國民眾、企業仍然對其了解不夠。因此，在報道合作項目與合作機制時，在新聞產品制作與發布的過程中，各國媒體應全面準確地介紹好“一帶一路”合作成果，特別是它給沿線國家民眾帶來的實實在在的利益。

第四，在傳播管理上，要尊重社交媒體的全球傳播特征以及國際傳播即時化的現實，向世界展示“一帶一路”中的建設成就。

各國媒體要通過信息共享、技術分享，共同應對傳統媒體轉型與新媒體建設的機遇和挑戰，探索新的數字化產品和新的商業合作模式，實現共同成長，可通過媒體活動以及論壇、音樂會、美食節、藝術展等方式，借助新媒體平臺，講好“一帶一路”上真實的人物和故事。各國媒體應該先做好新聞，避免觀點評論先行，不應急于在政治上定性。

第五，在傳播格局上，要推動建立公正、客觀、平衡的國際傳播秩序。

當前，全球范圍內的新聞信息生產很不均衡，資訊流通呈現出發達國家向發展中國家單向輸出的現實。我們要用自己手中的筆、鏡頭、話筒，客觀公正地塑造我們自己的形象，發出我們自己的聲音。同時，我們應努力開創媒體合作新機制，在確保各國國家利益的基礎上，創新整體傳播策略，提升沿線各國整體形象。

中國國際廣播電臺作為中國國家級國際傳播媒體，建臺75年來，始終致力于向全球受眾傳播信息、傳遞友誼，推動中國和世界各國增進了解、加強合作。做好國際傳播，應首先做好“一帶一路”沿線各國建設的傳播。國際臺目前擁有65種傳播語言，基本涵蓋“一帶一路”沿線65個國家約50種官方語言。我們有130家海外合作電臺、44種外語網站、46個移動客戶端、120個海外社交媒體賬號，我們主張合作傳播、融合傳播、“一國一策”精準傳播，我們愿與“一帶一路”沿線各國媒體加強合作，在媒體合作中承擔更多的責任，創新合作方式，提升傳播效果，搭建起民心相通的空中彩橋。

（本文系作者在2016“一帶一路”國際研討會上的發言）