關于促進繼續教育可持續發展的探索與實踐

李鵬

【摘 要】伴隨著經濟社會的發展，我國的繼續教育事業取得了新的發展，但在政策、制度、資源配置和目標制定等諸多方面仍然存在著不少的問題，制約著繼續教育有效健康地發展，為此，成人教育應在終身教育的原則指導下，不斷改革完善現有的管理制度和教育方法，制定目標責任制，以適應學習社會對成人繼續教育的要求。

【關鍵詞】繼續教育；可持續發展；對策

隨著知識經濟時代的到來，社會的不斷進步更加依賴于知識和人力綜合素質，而知識的獲取和人力素質的持續提高，則有賴于充分的提供教育機會。不論一個人在學校教育中獲得多高的學歷，其知識都需要不斷的更新、補充和提高。然而，由于客觀現實條件的原因，我國的教育資源嚴重缺乏，單純的正規教育已經無法滿足經濟社會發展，以及提升勞動力素質的要求，在此基礎上，國家積極鼓勵發展繼續教育。高等學校作為繼續教育培養人才的重要機構，應認清形勢，有必要對繼續教育發展存在的問題進行分析，有目的性地進行實踐改革，是繼續教育工作者應認真思考的重要議題。

1 目前繼續教育的發展形勢

我國高等教育大眾化的迅速興起以及終身教育體系的建立為繼續教育的發展提供了廣闊的天地，如社區教育、休閑教育、婦女教育、老年教育和家庭教育等。然而，隨著普通高等教育的擴張，使得成人高等教育發展面臨嚴峻挑戰。繼續教育是我國教育體系中一個重要的構成部分，是一種特殊的教育形式，是對于學校教育之后全體社會成員的教育活動，是終身教育體系的重要構成部分，主要是對社會從事專業技術人員的知識和技能進行更新，提升創造力和專業技能水平。全日制高校連續多年擴招，民辦學校不斷壯大，高等自學考試的改革和調整，使得我國高校教育逐漸從“精英教育”發展為大眾教育。知識經濟時代的到來、各民族地區間的經濟發展、產業結構調整加速、崗位轉換、職業流動頻率和知識更新也必然隨之加快，所有這些都要求各類人群必須不斷調整自身的專業知識結構，這在很大程度上有賴于繼續教育事業的發展。繼續教育對社會建設來說是科技創新轉化為生產力的問題，對企業來說是提高經濟效益問題，對從事專業技術本人來說是挖掘潛能、提高技能的問題。由此看來，繼續教育在經濟社會發展中有著十分重要的意義。

2 繼續教育發展過程中存在的問題

2.1 培訓模式較為單一

在我國，繼續教育大多數都依附于高等院校，是高等院校教學系統的一部分。在繼續教育中，普遍以學歷教育為主，采取遠程教育、高校自考、成人函授等形式開展教學活動滿足成人教育的需求。另外，目前我國高等院校擴招規模越來越大，再加上政府放開了民間辦學政策限制，各種民辦高校像雨后春竹般涌現，搶占了繼續教育的陣地，繼續教育失去了賴以生存的土壤。

2.2 教學質量相對較低

在繼續教育培訓過程中，教學質量較差的原因較多。一方面，由于教學資源分配不合理，教育部門將大部分教學資源投入到高等全日制教育中，繼續教育教學資源缺乏，無法投入必需的教學器材和師資力量，直接影響了繼續教育的質量。另一方面，大多數繼續教育機構認識不足，不注重教學質量，一味地認為自己僅僅為受教育人員提供技能證書和文憑服務，導致我國繼續教學質量每況愈下。

2.3 非學歷培訓舉步維艱

在我國，繼續教育無法獲得社會的支持，市場推廣能力有限。另外，繼續教育機構開設的專業單一、滯后，無法受到廣大企業的青睞。大多數學員都會選取知名度較高的繼續教育機構接受教育。同時“三農”人員、進城務工人員、再就業人員的教育培訓大多數收費較低，無法獲得預期經濟效益。這些客觀因素直接阻礙了非學歷培訓的發展。

3 繼續教育可持續發展的改革對策

3.1 牢固樹立終身教育的理念

樹立終生教育理念是繼續教育的重要核心，是當今的必然趨勢。終身教育理念經過近半個世紀的發展，已得到世界各國的普遍認可，并且在實踐中被廣泛運用，對推動社會的進步起到了不可忽視的作用。所謂終身教育是從教育制度或教育行政角度出發的概念，主要指為了協助個人能順利地進行終身學習，社會或施教機構所采取的各種措施。要逐步建立完善終身教育的制度體系，不斷建立開放式大學，加強基礎教育、高等教育、職業培訓相互間的溝通與銜接。合理配置各類教育資源，使不同教育形式有機融合，根據社會需要發展終身教育，不斷滿足經濟社會發展勇于進取各類人才的需求。

3.2 突出培養目標，注重辦學特色

繼續教育包括學歷教育與非學歷教育，隨著普通高校學歷教育的發展與社會繼續教育需求的增加，成人繼續教育的發展趨勢應是非學歷的繼續教育，緊緊圍繞從業人員的更新知識、轉崗、輪崗、提升崗位技能和操作能力開展教育培訓，為發展經濟、產業結構調整做好服務。建立特色專業、特色課程、特色培訓，教學內容在理論上做到“必需、夠用”。

3.3 深化教學改革，提升教學質量

繼續教育深化教學改革，嚴格教學標準，樹立以質量辦學的理念，是經濟社會發展對繼續教育的客觀要求，也是繼續教育生存發展的必要條件，必須高度重視。教學模式要注重培養智力、發展能力，加強認知實踐培養，注重學生學習過程的主觀能動性。教學內容要及時更新，科學論證教學計劃，及時更新教學內容，適應知識經濟發展需要。教學手段要符合教育發展潮流，利用現代信息技術，建立現代遠程教育網絡平臺，完善以網絡教育為主體的現代距離教學，減少工學矛盾，是學生在時間、空間上具有更大的彈性。

3.4 建立健全繼續教育管理體系

對于普通全日制高等教育規章制度，繼續教育只能參考借鑒，不能生搬硬套。我們應加強繼續教育立法相關工作，在不成熟的情況下，學校要根據自身的實際情況制定管理規程，對辦學“指導思想、專業設置、教學規程、招生管理、師資培養、學籍管理”等做出明確規定，使辦學“有章可循、有規可依”，走上規范化、科學化發展道路。健全激勵機制，可運用目標激勵、競爭激勵、信息反饋激勵等方式，把繼續教育培養目標轉化為自身需要，通過外部環境刺激，激發個體的積極性、創造性，從而調動師生各方面力量為完成培養目標而努力。

隨著終身教育理念的不斷深入人心，人們越來越感受到繼續教育在促進人們終身學習方面的重要性。繼續教育自建國以來的發展歷程，呈現出一條螺旋式上升發展的軌跡。發展繼續教育必須堅持把傳授知識、提高技能、促進綜合素質全面提升相結合，堅持非學歷教育與學歷教育統籌協調發展相結合方針，更新觀念、增強意識、揚長避短、把握機遇、改革創新、迎接挑戰，努力探索出一條適合自身發展的新道路。

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[責任編輯：楊玉潔]