我國人口老齡化對可持續發展的影響

摘要：人口老齡化時社會發展的必然趨勢，人口老齡化與可持續發展之間存在密切聯系，相互影響，相互滲透。本文從勞動力、消費、老齡化產業、社會文化活動、老年人權益五方面闡述人口老齡化對可持續發展的影響。

關鍵詞：人口老齡化；可持續發展；老齡化產業

中圖分類號：C913 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）09-0032-01

可持續發展從表層含義來看，是指自然、經濟、社會等方面的持續發展，更深層次來看，是人的持續發展。合理的人口結構是實現可持續發展的條件之一，過度年輕型的人口年齡結構和過度老年型的人口年齡結構，對經濟社會的可持續發展都是不利的。

一、我國人口老齡化現狀

1.老年規模人口大，發展速度快。2014年老年人口達到1.38億，占全球的1/5。可見，我國老年人口規模大。65歲以上人口占總人口的比重由1990年的5.57%上升至2010年的8.92%。由此可見我國年齡結構發展速度極快，實現轉型僅用18年。

2.老年人口高齡化趨勢顯著。2010年60歲及以上的老年人口1.19億，其中，80歲及以上的高齡老年人口占到17.6%，比1990年上升5.5個百分點。據聯合國的預測，2030年每四個老年人中就有一個高齡老人[1]。

3.老齡化具有超前性。我國2000年步入老齡化社會，但人均GDP僅為7902元，經濟水平較低。而西方發達國家步入老齡化社會時，已具備雄厚的經濟實力。例如，日本65歲及以上老年人口比例為7%時，人均GDP為1967美元，遠遠高于我國。

二、人口老齡化與可持續發展的關系

1.人口老齡化一定程度上阻礙制約可持續發展。一方面，老年群體創造社會財富的機會減少，如，大多數城市老年人60歲后退休在家，從事第二職業的人數是少數。另一方面，老年人的養老問題，我國現在的保養老方式以居家養老為主，占用了大量的社會資源和醫療資源。另外，更有部分家庭因病致貧。綜合來看，人口老齡化若處理和化解不到位，極易誘發各種社會問題，干擾和制約到可持續發展的實現。

2.人口老齡化對可持續發展起到積極的促進作用。伴隨著老年人口的增加，老年群體形成一種獨特的市場群體，這大大促進老齡化產業的發展。老年群體對生活用品、文化娛樂的需求越來越大，這為企業帶來巨大的經濟效益和良好的發展前景，產業的發展可提供一定的就業崗位，緩解就業壓力。其次，老年人本身就是一種財富。相比年輕人，他們具有豐富的經驗，為老年人提供合適的平臺，加以引導，可以有效利用老年人口資源，使他們發揮余熱，推動社會的發展。

三、人口老齡化對可持續發展的影響

（一）人口老齡化對經濟可持續發展的影響。

人口老齡化是一種必然趨勢，這將可能影響到經濟發展的各個方面，如，勞動力資源、消費和產業結構等[2]。

1.勞動力數量和年齡結構。有關學者對我國人口進行預測發現，勞動年齡人口呈現先上升后下降的趨勢，2025年，我國勞動年齡人口達到峰值9.98億。勞動年齡人口比重自2010年開始呈現逐年下降的態勢。杜鵬對我國人口老齡化研究表明，勞動人口也表現出了高齡化，年長勞動力占勞動人口的比重由2010年的28.21%上升至2050年的37.16%，自2040年開始，年長勞動力成為最主要的勞動人口。從短期來看，人口紅利仍存在，人口老齡化對勞動力影響在可控范圍內，但隨著老齡化的速度加快，勞動力的比較優勢將消失。這就需要充分利用人口紅利，調整生育政策等，預防老齡化帶來的嚴重影響。

2.消費規模和消費結構。消費是拉動國民經濟增長的“三駕馬車”之一，對經濟發展起到推動作用。人與消費之間存在密切聯系，人口年齡結構的變化影響著消費的變化。老年人口的增加壯大了老年人市場，與老年人相關的產品的需求量會大增，社會的消費結構也會發生變化。王金營、付秀彬實證研究表明人口老齡化對消費規模和消費結構有一定的影響[3]。

3.老齡化產業。隨著老年人對市場需求的增加，老齡化產業應運而生。老年人的需求除物質生活需求外，還包括精神生活需求、醫療衛生保健及護理照料需求。隨著年齡的增加，人的身體機能出現下降，患病風險提高，因此，老年人對于醫療衛生的需求要高于其他人群，并且他們的衣食住行等方面也更加具有特殊性。

（二）人口老齡化對社會可持續發展的影響。

1.養老保障。人口老齡化對養老保障的影響主要體現在三個方面。首先，人口老齡化加重了社會的養老負擔。其次，老年人口數量的增加，直接導致老年人醫療費用的大幅增加。再次，我國養老存在很多問題，家庭養老功能弱化，社會養老尚不完善，無法滿足老年人的需求。

2.社會文化生活。老年人的社會文化生活的概念主要體現在文化娛樂生活和教育兩方面。首先，老年人退出勞動市場后，會參加一些文化娛樂活動，如體育鍛煉、旅游。其次，老年人具有其他群體無法代替的經驗和才智，開發老年資源有利于社會的良性發展。因此，應重視老年教育的發展。

3.老年權益保障。老年人作為弱勢群體，其合法權益容易受到侵害。為了保障老年人權益不收侵害，需要健全法律規章制度，從法律層面為老年人提供幫助。我國《憲法》、《老年法》多部法律中，明確規定子女的贍養義務。

四、總結

人口老齡化為我國帶來了嚴峻的挑戰，影響經濟和社會可持續發展。政府應做出相應措施盡量避免或緩解人老齡化對社會經濟帶來的消極影響。首先，為保證經濟可持續發展，應加強對勞動力的教育和培訓以應對老齡化造成的人口紅利不斷下降問題，并大力發展老齡化產業，充分利用此次機遇。其次，為保證社會可持續發展，應針對老齡化對養老保障的影響制定不同的措施，加大對老齡事業的投入，豐富老年人的娛樂文化生活，并完善相關法律制度保障老年人的合法權益。

參考文獻：

[1]彭希哲.公共政策視角下的中國人口老齡化[J].中國社會科學，2011（3）：121-137.

[2]袁凌新.可持續發展與人的發展關系的新探索[J].首都師范大學學報，2010（3）：156。

[3]王金營，付秀斌.考慮人口年齡結構變動的中國消費函數計量分析—兼論中國人口老齡化對消費的影響[J].人口研究，2006（1）：31-38.

作者簡介：康寧（1992—），女，漢族，河北邢臺人，法學碩士，單位：河北大學經濟學院，研究方向：人口經濟學。