要活生生的素質，不要冷冰冰的分數
——聚焦高中招生制度改革四大關鍵詞

本刊記者 陳文靜

要活生生的素質，不要冷冰冰的分數
——聚焦高中招生制度改革四大關鍵詞

本刊記者 陳文靜

師大附中梅溪湖中學的學生與湘派音樂藝術家同臺表演，走進暑假校園“藝術之旅”

近日，教育部發布《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），拉開了中考招生制度改革的大幕，也是向“一考定終身”“唯分數論”兩大教育頑疾亮劍。高中招生制度的改革讓我國教育改革路徑逐漸清晰：要活生生的素質，而不是冷冰冰的分數。

一考多用

《指導意見》提出，初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績既是學生初中畢業又是升學的基本依據，明確了初中學業水平考試的多重功能。但推行初中學業水平考試不是取消中考，而是將初中畢業考試和高中招生考試合二為一。

值得注意的是，實現一考多用，避免多次考試，減輕學生重復備考的負擔和壓力，就要處理好“全科開考”和不增加學生負擔的關系。為防止增加學生負擔，這次改革進行了綜合設計。在考試內容上強調提高命題質量，減少單純記憶、機械訓練性質的內容；在成績呈現方式上，提出可以采用分數、等級等多種形式呈現，鼓勵有條件的地區實行“等級”呈現，克服分分計較；在錄取計分科目的構成和數量上，要求在語文、數學、外語3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負擔適度，不是把所有的考試科目都納入錄取計分總成績，沒有納入總成績的科目考試成績合格即可。

教育部基礎教育二司司長鄭富芝表示，要將國家課程方案所設定的科目均列入學業水平考試的范圍，目的在于引導學生認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎，確保義務教育的基本質量。

關鍵詞：綜合評價

綜合素質評價是中考改革成敗的關鍵。綜合素質評價的推出，讓我們更加關注學生的全面發展，扭轉以考試成績和分數單一評價學生的局面，克服了僅僅用終結性的中考成績來選拔學生的弊端。因此，《指導意見》提出要根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容與要求，充分反映學生的全面發展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現。初中學校要將用于招生使用的活動記錄和事實材料進行公示、審核，為每位學生建立綜合素質評價檔案，提供給高中學校招生使用。

在此之前，全國各地初步建立了初中學生綜合素質評價制度，《指導意見》在四個維度上進行了完善。一是在評價內容上，細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容與要求，努力把黨的教育方針落實、落細。二是在評價重點上，強調反映學生的全面發展情況和個性特長，注重考查學生日常行為規范養成和突出表現，充分體現義務教育階段學生的特點。三是在評價程序上，強調要做好寫實記錄、遴選典型事實材料，將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質評價檔案，做到程序嚴謹，方便適用。四是在結果使用上，實行誰使用誰評價，由高中學校根據學校辦學特色制定具體的使用辦法。

鄭富芝特別指出，引入學生綜合素質評價，就必須考慮我國農村地區的學生面臨的問題。如果學生綜合素質評價的使用最終使農村孩子吃虧，那我們的改革是失敗的。事實上，城市的學生社會實踐可以去科技館、博物館，農村的學生可以根據自身的特點優勢，參加生產勞動、親近大自然。場合、地點、方式和內容不重要，做與不做最重要。

關鍵詞：克服“唯分數論”

“唯分數論”作為當前我國高校考試招生制度的基本特征，導致高中教育異化，抹殺學生個性，同時影響了教育公平的實現，一直受到詬病。《指導意見》要求逐步建立基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式，重在改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取唯一依據的做法，克服“唯分數論”。

教育部要求試點地區要改革錄取計分科目的構成，從初中學業水平考試科目中選擇部分科目作為錄取計分科目，除語文、數學、外語科目外，根據文理兼顧、負擔適度的原則，確定其他具體科目及數量，防止群體性偏科和加重學生負擔。要將體育科目納入錄取計分科目，科學確定考試分值或等級要求，引導學生加強體育鍛煉。試點地區要將綜合素質評價作為招生錄取的依據或參考。

其實，從2006年開始，長沙、廣州等城市的中考實行等級制，改變過去以升學考試科目分數簡單相加作為唯一錄取標準的做法，為綜合素質評價騰出了空間，為克服“唯分數論”提供了樣本。

山東省教育廳副廳長張志勇認為，基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的考試招生錄取模式和管理機制，與高考改革相銜接、相協調，改變了傳統考試“唯分數”錄取模式，給不同學生提供了多樣化的成長成才路徑、發展希望和公平機會，是充滿公平理念和創新思想的改革舉措。

關鍵詞：自主招生

為更好地促進教育公平，根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的統一部署，《指導意見》明確提出大幅減少、嚴格控制加分項目。一是取消體育、藝術等競賽類加分項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。二是要求各省組織對本地區加分項目和分值進行清理與規范，取消不合理的加分項目，根據國家有關規定和地方實際保留的加分項目，要嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

取消有關加分項目后，如何繼續鼓勵學生發展興趣特長？《指導意見》專門提出，要進一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學校一定數量的自主招生名額，招收具有學科特長、創新潛質的學生，滿足不同潛質學生的發展需要。因此，高中階段學校自主招生的對象，就是具有學科特長、創新潛質的學生，目的就是推動高中階段學校多樣化、有特色發展，滿足不同潛質學生的發展需要。

教育部門指出，中考改革關系廣大中小學生的切身利益。針對當前一些地方考試招生管理中存在的突出問題，各地各學校要特別加強自主招生管理，保障公平公正，嚴格規范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個環節和錄取結果向社會公開，接受社會監督。

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