內蒙古民商事仲裁為化解社會矛盾保障經濟社會發展發揮積極作用

內蒙古民商事仲裁為化解社會矛盾保障經濟社會發展發揮積極作用

全區第一家金融仲裁院在包頭成立

內蒙古民商事仲裁工作，自1995年第一家仲裁機構成立以來，始終遵循“中立、公正、廉潔、高效”的仲裁宗旨，秉持“減少對抗、構建和諧、實現雙贏”的仲裁理念，牢記“便民、利民”的仲裁服務準則，為化解社會矛盾、保障經濟社會發展發揮了積極作用。截至目前，全區共有仲裁機構7家，各仲裁委共設立派出機構和分支機構31個，共受理仲裁案件13779件，累計標的額600多億元。

離不開黨委政府的支持

仲裁法頒布實施以來，自治區黨委政府高度重視，堅持對仲裁工作的領導，始終把握引導仲裁事業發展，協調解決仲裁法實施中的困難，積極組建仲裁機構。各有關部門和社會各界采取多種措施支持仲裁事業發展，大力推行仲裁法律制度，促進了仲裁事業的健康發展。2015年，自治區黨委、政府將仲裁作為一項重要任務列入改革目標中，自治區法制辦認真落實改革任務，建立了仲裁員名冊制，起草了《內蒙古自治區仲裁員管理辦法》和《關于進一步加強民商事仲裁工作的意見》。各級黨委政府也大力支持，積極推進仲裁機構的重新組建工作，在機構設置、人員配備、辦公場所 、辦公經費等方面給予大力支持。

鄂爾多斯仲裁委員會烏審旗辦事處

鄂爾多斯仲裁委仲裁庭

圍繞經濟社會發展大局

自治區各仲裁機構主動服務經濟社會發展大局，對化解全區的民商事經濟糾紛、維護社會和諧、促進經濟社會發展發揮了不可替代的作用。呼和浩特、包頭和鄂爾多斯仲裁委在處理政府欠賬、民間借貸、房地產、群眾集中上訪等群體性、突發性案件和可能引起連鎖反應的案件中充分發揮仲裁優勢，積極為當地黨委、政府排憂解難、化解糾紛，取得了良好的社會效果。凡是政府及其相關部門重大經濟活動和當地社會經濟發展的決策、規劃、評估、對外簽訂合同等，也都要求仲裁委參與審定。特別是近三年來仲裁受案量大幅度增加，其中2015年與2012年相比受案量增加了39%，標的額增長了453%，受案量和標的額均實現了歷史最大增幅。

堅持規范有序運行

多年來，各仲裁機構都將健全完善制度作為全面推動仲裁各項工作的重要抓手，不斷加強制度建設。各仲裁機構普遍建立了《仲裁規則》《仲裁員管理辦法》《仲裁員辦理案件規范》《案件鑒定規定》等，實現了靠制度管人、靠制度管事的目的，保障仲裁各項工作有章可循和高效規范運行。多家仲裁委員會組建了專家咨詢委員會，保障重大、疑難、復雜案件公正解決。

堅持仲裁工作的社會公益屬性

全區各仲裁機構始終堅持仲裁工作的社會公益性質，更加注重社會效益，而不是追求經濟效益，追求盈利，贏得了越來越廣泛的認可和信賴，公信力顯著提升。鄂爾多斯仲裁委制定了《鄂爾多斯仲裁委員會仲裁費緩交、減交和免交暫行辦法》，根據當事人的實際經濟情況，適當放寬了仲裁費用緩、減、免交的審批標準，盡可能的給予確有困難的當事人最大程度的優惠。2011年至今，累計為當事人減免仲裁費用600多萬元，提升了仲裁工作的聲譽，取得了良好的社會效益。

堅持開拓創新的發展理念

本著“改革創新、整合資源、發揮優勢、務求實效”的原則，各仲裁機構不斷創新工作機制，通過設立辦事處和分支機構、設置仲裁聯絡員等，進一步拓寬了仲裁服務領域。多數仲裁機構分別在城建部門、消費者協會、大型企業、旗縣鄉鎮、街道社區等設立辦事處或分支機構，服務觸角不斷延伸。包頭、呼和浩特和鄂爾多斯仲裁委結合當前金融糾紛案件逐年增多的實際，設立了金融仲裁院，為多元化金融糾紛解決機制的構建進行了積極地探索和實踐。

重視高素質仲裁員隊伍建設

全區各仲裁機構普遍將提高仲裁員素質作為一項重要工作來抓，培養出初具規模、專業敬業的仲裁員隊伍。一是增強職業認同感。通過加強對仲裁員的思想教育，強化仲裁理念，加強仲裁員對仲裁機構的認同感，激發仲裁員熱愛仲裁的工作熱情。二是注重仲裁員的職業道德培養。通過嚴格執行《仲裁員工作守則》，不斷提高仲裁員及其仲裁工作人員的拒腐防變能力和職業素養。三是大幅提高仲裁員報酬，構建了按勞分配、獎懲分明的激勵約束機制。四是加強業務培訓。每年舉辦不同層次、不同專題、不同形式的培訓班，不斷提高仲裁員的業務素質。

以自治區法制辦喬欣副主任為組長的仲裁法執法檢查組與通遼市政府及相關仲裁委進行座談

（自治區政府法制辦供稿）