農牧區面貌大變樣 農牧民圓夢奔小康——烏審旗扎實推進“十個全覆蓋”工程紀實

無定河鎮排子灣村
“十個全覆蓋”工程實施以來,烏審旗加強組織保障,創新工作方法,全力推進建設力度,提高資金使用效能,確保按期保質完成建設任務。現已累計完成建設投資32.1億元,完成三年原定計劃的205%。實施危房改造17799戶,解決39329人的安全飲水問題,街巷硬化和通村公路完成1103公里,農網升級改造1450公里,校舍建設及安全改造全部完成,村村通廣播電視通訊、標準化衛生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市實現全覆蓋,養老保險和高齡津貼實現應保盡保,工程覆蓋面實現了“不落一村、不丟一社、不漏一戶”。
聚合力量、強化引領,有效加強組織保障。先后成立領導小組、工程指揮部、8個專項推進組、6個駐鎮工作組、東西部專項督查組和重點難點攻堅組等,建立“日統計、周調度、旬匯總、月通報、季觀摩、年考評”工作機制,統一調度指揮。整合各級下鄉駐村干部資源,將80%的機關干部和蘇木鎮干部派駐到一線,把干部80%的時間用于推進工程建設,做到80%的問題在現場解決,實現干部聯系群眾、服務群眾全覆蓋。

標準化衛生室
突破瓶頸、推陳出新,不斷創新工作方法。在全市率先建立網絡調度平臺、微信調度群、視頻調度組等,對各項工程建設進展情況實行實時調度、即時推進,確保協調到位、落實有力。綜合考慮各嘎查村立地條件、資源稟賦和發展基礎等因素,對人口居住相對集中的地區采取相對集中統一的推進模式;對人口居住相對分散的地區采取一戶一策、因戶施策的推進模式;對人口居住特別偏遠、生態環境惡劣的地區采取生態移民、易地搬遷的推進模式;對居住在城鎮周邊地區的采取城鄉聯動、城鄉一體的推進模式。著力建設現代農業型、家庭牧場型、文化旅游型、產城融合型、地企共建型“五型村莊”。
多措并舉、狠抓落實,全力推進建設力度。堅持“六個結合”,即定點服務與流動服務相結合,降低成本、靈活服務;工程實施與產業發展相結合,以點帶面,全面推進;改善環境與素質提升相結合,治育并舉、示范引導;拆除新建與規劃引領相結合,因地制宜、突出特色;硬件建設與后續管理相結合,建管同行、長效惠民;干部蹲點與群眾參與相結合,責任到人、包聯到戶,全旗6個蘇木鎮、106個旗直單位、123家企業及61個嘎查村互助共建,扎實推進工程建設。
拓寬渠道、統籌管理,全面提高資金使用效能。提升項目資金使用效應,把“六位一體”、一事一議、美麗鄉村、節水灌溉、牲畜養殖、水源地安置等各類項目資金進行有效整合,統一管理、統一實施,共捆綁各類項目資金近2.5億元。積極引導農牧民投資投勞、自籌自建,廣泛發動駐地大企業等社會力量積極參與工程建設,農牧民自籌和社會捐助資金近5億元。
經過“十個全覆蓋”工程建設,全旗上下干部群眾普遍感覺到:“十個全覆蓋”工程的實施,使黨的政策真正落到實處,架起了惠及民眾的“一座橋”。以工程建設促幫帶,以項目實施聚民力,幫助嘎查村“兩委”抓班子、帶隊伍,幫助農牧戶理政策、出點子,打通了政策惠民的綠色通道,農牧民幸福指數顯著提升。“十個全覆蓋”工程的實施,特色產業得到充分發展,點燃了發家致富的“一把火”。將工程建設與構筑“一鄉一業、一村一品”產業發展模式深度融合,依托屬地資源稟賦和區位優勢,打造書敖包、文化獨貴龍、農牧漁家樂等民族民俗文化項目,以特色產業發展帶動各項工程建設。“十個全覆蓋”工程的實施,黨群干群關系更加和諧,推倒了擋在干群間的“一堵墻”。 實行旗、鎮、村三級聯動,建立健全上下聯動到底、左右協作到邊的工作機制,干部走進農家牧戶、田間地頭察民情、聽民意、解民憂,與農牧民群眾真心交朋友,拉近了干部與群眾的距離。“十個全覆蓋”工程的實施,領導干部勇于擔當負責,走出了培養鍛煉干部的“一條路”。以服務基層群眾、增強干部本領、加強群眾工作、密切干群關系為著力點,進一步健全完善了干部下沉在一線、梳理思路在一線、跟蹤服務在一線、解決問題在一線、保障機制在一線、監督考核在一線“六個一線”工作機制。“十個全覆蓋”工程的實施,農村牧區面貌煥然一新,圓了農牧民奔小康的“一個夢”。 實施“十個全覆蓋”工程,彌補了農村牧區長期以來因歷史原因形成的短板和欠賬,有效打破了城鄉二元結構,縮小了城鄉差別,夯實了群眾發家致富基礎,激發出農牧民奔小康的強烈欲望,廣大農牧民真真切切實現了 “住上敞亮房,走上平坦路,喝上干凈水,廣電有節目,活動有場所,戶戶通上電,校舍保安全,購物家門前,小病不出村,老來有保障”的幸福夢。

圖克鎮牧民新居

幸福之路

新校舍

農網改造

文化活動室