通信工程監理行業現狀和發展對策

賈海潮

【摘要】 近年來，我國通信行業發展迅速，國內通信行業市場迎來了前所未有的激烈市場競爭，各大通信運營商為搶占市場及客戶，紛紛出臺政策展開激烈競爭，提高服務質量，加快通信工程建設進度，不斷延伸通信光纜覆蓋面，提升通信信號覆蓋質量，嚴格控制工程成本。下面本文就針對通信工程監理行業現狀進行分析，并探討通信工程監理發展的有效策略。

【關鍵詞】 通信工程 監理工作 管理 對策

建設工程監理制于1988年開始試點，5年后逐步推開，1997年《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）以法律制度的形式作出規定，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理在全國范圍內進入全面推行階段。通信工程監理，是指具有相應資質的監理企業受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規及經建設主管部門批準的工程建設文件、建設工程監理委托合同及其他建設工程合同，對建設工程實施專業化監督管理。

一、簡述通信工程監理概念和意義

1.1通信工程監理概念

概念：①建設工程監理的實施需要建設單位法人的委托和授權；②建設工程監理是針對工程項目建設所實施的監督管理活動；③現階段建設工程監理主要發生在項目建設的實施階段，還可包括工程勘察、設計和保修等階段相關服務；④建設工程監理的行為主體是監理企業，監理企業是具有獨立性、社會化、專業化特點的從事建設工程監理和其他技術活動的組織。

1.2通信工程監理意義

意義：①有利于提高建設工程投資決策水平；②有利于規范參與工程建設各方的建設水平；③有利于工程建設進度、造價和質量的控制，提高了安全管理水平；④有利于實現工程管理的專業化。

二、通信工程監理行業現狀

2.1缺乏規范的招投標工作，低價中標數見不鮮

由于通信行業近幾年的過度發展，市場處于飽和狀態，通信行業經濟出現整體下滑趨勢，各運營商之間展開價格戰，通信行業的收費逐漸降低，通信工程監理行業隨之出現惡性競爭局面，市場混亂不堪。監理單位作為投標競爭者，處于劣勢地位，投標書里一切都要響應業主招標文件的要求，數不完的承諾，各種優惠，為了獲得監理項目，也采取種種違法違規行為，嚴重擾亂監理市場，在招投標工作上均不按規范行事，相互壓低價格，中標價格根本無法滿足實際工作需要。

2.2監理單位效益是通信工程監理人員缺位主要因素

通信工程建設本身具有投資小、工期短、點多面廣等特點，項目投資相對較小，建設周期短，施工地形復雜，又涉及到大量的資料，包括合同、技術基礎資料、供應商信息、建設進度等等。監理單位在兼顧企業效益的同時，勢必導致人員及設施投入不足，限制監理工作開展，監理工作不能按照規范進行，使得監理不到位，影響工程建設的順利推進，因此會對通信工程中的監理工作產生質疑，使得監理工作的開展遇到困難。

2.3監理人員綜合素質普遍偏低，影響工程規范要求

近年來，監理行業為提高通信工程建設質量和投資效益、縮短建設周期發揮了巨大的作用，要求從業人員對工程施工工藝、質量要求、驗收規范、工程管理等方面有豐富的經驗。但是，目前通信監理從業人員綜合素質能力不高，知識水平有缺陷，職業道德素養缺失，執業資格證件不具備等普遍現象，在監理活動中人是第一要素，素質偏低的監理隊伍，在工程建設中不能發揮自己應有的作用，無法保證監理活動的規范性。

2.4通信工程監理人才流失嚴重，企業經營效率大大降低

通信工程監理市場是面向全國各地，企業收入依靠工程監理來實現，因此要求一線員工必須常年出差完成企業產值。隨著經濟的不斷發展，就業機會不斷增多，優秀員工流失嚴重，主要是監理行業的薪資待遇不高，監理人員找不到自身的發展方向，因此放棄了監理工作，還有就是監理工作的社會地位不高，經常需要看業主的臉色工作，并且缺乏實質性的保障，因此出現嚴重的人才流失，或者是不愿常年在外出差，而是選擇離家近且相對穩定的工作。

三、通信工程監理發展的有效策略

3.1規范監理市場行為，回歸招標本質實現擇優招標

監理市場的規范化發展對于監理工作的順利開展有著十分重要的影響，因此必須采取有效的措施對監理市場的行為進行規范，業主需要根據《招標投標法》嚴格選擇通信監理單位，無論是采用公開招標或是邀請招標，資格審查工作都是必須的。這個過程主要是考察投標人的資格條件、經驗條件、資源條件、公司信譽和承接新項目能力等幾個方面是否能滿足招標監理工程的要求。

①資格條件：包括資質等級、營業執照注冊范圍、隸屬關系、公司組成形式及所在地、法人條件和公司章程；②經驗條件：包括已監理過的工程項目、已監理過的與招標工程類似的工程項目；③現有資源條件：公司人員情況、開展正常監理工作可采用的檢測方法和手段、使用計算機軟件的管理能力；④公司信譽：監理單位在專業方面的名望、地位、在以往服務過的工程項目中的信譽、是否能全心全意的與業主和承建人合作；⑤承建新項目的監理能力：正在進行監理工作工程項目的數量、規模、正在進行監理工作各項目的開工和預計竣工時間。選擇投標人的合格條件可以從以上5個方面的內容來審核，資格審查合格的單位應均有能力有資格完成招標工程的監理工作。

3.2提升監理隊伍素質，確保監理企業的可持續發展

監理隊伍的素質能力會對通信工程監理工作的順利開展產生十分重要的影響，通信監理人員素質能力不高是急需解決的問題，為了更好地促進監理工作的順利、高質量開展，就需要努力提升監理隊伍素質能力，側重點如下。①招聘制度：嚴格招聘，遵循一個原則“寧缺毋濫”，并且要嚴格按照公司招聘條件學歷、工作經驗、家庭因素、性別、年齡等等方面來審核應聘者， 做到從源頭把關；②定期培訓：監理人員接受教育培訓，技能測試、職稱考試等措施，加強對員工的培訓，可以提高員工的專業技能與綜合素質，極大的開發員工的潛能，最大限度的調動員工工作的積極性，不斷提高員工的工作作效率和工作質量，使員工準確的理解工作意圖和完成復雜任務。同時，還可以從數量、質量、結構上為企業的經營與發展提供人員保障和人才儲備，形成人力資源優勢，確保企業的可持續發展，防止出現“將到用時方恨少”的情況。

3.3完善監理人員管理制度，提升監理企業核心競爭力

任何一個企業，如果員工頻繁流失，尤其是優秀技術人員的流失，不僅加重了企業的經濟負擔，還很有可能會導致市場丟失。①招聘盡量選擇項目屬地人員，這樣可以兼顧家庭，相對穩定；②建立有效的薪酬和激勵機制，首先是成立監理管理部門、技術部門，并提升部門監理人員的薪資待遇，擇優選拔，形成激勵效果，使優秀的監理人員能夠留用，促進監理行業的持續發展。其次是對員工的努力程度和績效成績進行額外獎勵，再次是對員工現場安全監理進行獎勵，每月評比一次，激勵員工多出工的積極性；③重視員工職業生涯規劃，多為員工提供培訓、學習、晉升的機會，只有尊重員工、理解員工、關愛員工，著力營造一種團結向上的團隊氛圍，員工才能對企業產生強烈的歸屬感，從而形成強大的凝聚力。

四、結語

綜上所述，在發展迅速的通信行業，競爭日益激烈的通信工程監理市場，通信工程監理前景依然任重道遠，工程監理企業要堅定信心，提升監理隊伍素質，完善監理人員管理制度，提升企業核心競爭力，在新時期、新形勢下穩步發展，為社會做出更大貢獻。

參 考 文 獻

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[2] 李亞瑛.淺談企業員工流失的原因及對策 [J].東方企業文化，2013，（24）.