ICT行業：降低對青少年的消極影響迫在眉睫

Eija+Hietavuo　Michael+Copping

信息和通信技術業（ICT行業）及其相關產業、利用信息和通信技術運營的企業都有可能對兒童產生或積極或消極的影響。聯合國兒童基金會（以下簡稱“聯合國兒基會”）長期致力于幫助企業識別商業運營活動對青少年產生的影響，并幫助他們將對青少年權利的關注貫穿到企業運營的方方面面。

中國大約有3億多名年齡低于18周歲的青少年。他們不僅自己是消費者，同時還扮演著年輕勞動者、未來從業者和商業新秀的角色。此外，現在的孩子出生在數字化世界，他們能夠接觸到更多的技術和創新，因而他們也是新信息和通信技術的狂熱追捧者。

技術創新為青少年創造了寶貴機遇，使之能夠就影響其生活和周邊環境的事項進行交流、分享、各抒己見。然而，隨著互聯網使用渠道的增多，青少年在現實生活中仍然面臨著多重風險，如對網絡和游戲上癮、過早接觸少兒不宜的內容、容易遭受網絡暴力和被侵犯個人隱私……這些都對他們的自身權利和安全構成了威脅。

就保護兒童在線權利而言，企業必須與包括政府、父母等其他利益相關方通力合作，采取必要措施保護兒童免遭侵害。與此同時，行業在保護兒童參與權、信息獲取權和言論自由權等方面也發揮著至關重要的作用。

ICT企業應如何尊重并保護兒童權利？

長期以來，聯合國兒基會與企業攜手合作，在政策、規劃等方面開展了一系列合作和互動，在保護青少年權利方面取得了顯著成效。近年來，聯合國兒基會也與包括ICT行業的企業開展合作，支持他們在商業運營、價值鏈和工作場所、市場、乃至更廣泛的社區等層面加強對兒童權利的保護。

在履行保護兒童權利方面，商業同樣需要指導。有鑒于此，在聯合國全球契約、救助兒童會和聯合國兒基會的共同努力下，《兒童權利與商業原則》在2012年3月得以發布。自此，在尊重青少年權利方面，企業需要承擔的責任和必須履行的義務得以闡明，并真正落到實處，如避免侵害青少年權利，承諾保護青少年權利并主動采取行動等。

此外，聯合國兒基會還為企業打造了一套實用工具，就企業制定保護青少年權利的相關政策，實行影響評估、整合項目和制度，監控并匯報青少年權利保護進展狀況等方面提供幫助、進行指導。

在中國，為了引導電子信息企業和其他有關組織科學、持續、系統地履行對經濟、社會和環境的責任，2016年8月30日，在第四屆中國電子信息行業社會責任年會上，SJ/T 16000-2016《電子信息行業社會責任指南》也得以正式發布。該指南同樣對組織保證不招用或不支持招用未滿16周歲或依法不可就業的未成年人做出了明確規定。對于依法招用未成年工的組織，該指南同樣提出要求：應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面確保不置于可能損害其健康、安全和道德的環境中。

ICT行業是如何采取行動的？

在供應鏈、市場和服務社區中解決青少年權利問題等方面，許多ICT企業都有著不錯的實踐。

如國際領先的移動運營商Millicom和Telenor，就不斷踐行其在保護青少年權利和政策方面的承諾，同時貫穿到公司在非洲、亞洲、歐洲和拉丁美洲的政策和運營活動中。

在其他利益相關方的支持下，Millicom還和聯合國兒基會攜手合作，為移動運營商開發了一款評估工具。該工具建立在聯合國兒基會開發的兒童權利影響評估工具的基礎之上，有助于移動運營商更好地理解他們對青少年權利帶來的不利影響以及如何最大化地降低這種影響。

基于技術不斷發展的現實考慮，國際電信聯盟、聯合國兒童基金會、兒童在線保護倡議的合作伙伴，以及其他利益相關方還在2014年發布了一套針對企業的國際指南，即保護在線兒童業界指南。

該指南旨在為開發、提供或利用信息和通信技術的企業就在線保護青少年權利問題提供指引，幫助這些企業制定創新解決方案、打造數字平臺，進而拓寬教育渠道、確保兒童和年輕人能夠積極參與到其所在的社區生活，從而成為真正的全球公民。

今年，聯合國兒基會還向企業發布了另外一種基于上述指南的工具，即兒童在線安全評估工具。該工具由以兒童安全防護和安全標準聞名的玩具公司樂高開發，可在信息和通信技術產業鏈中得以應用。

此外，ICT企業還通過增強規劃性合作、支持國家優先發展項目的方式，在其運營的當地社區中解決有關青少年權利方面的各種問題。如肯尼亞移動運營商Safaricom與聯合國兒基會駐肯尼亞辦事處合作，利用其短信服務業務向1400萬用戶發送有關青少年權利保護的短信；又如泰國的移動運營商DTAC與聯合國兒基會攜手推出的“最佳開端”倡議，通過提供免費移動信息服務，促進母親和兒童的健康發展。

而在中國，騰訊公司與聯合國兒基會簽署了行動計劃，承諾就青少年網絡暴力等問題采取行動。如成立在線安全管理團隊，攜手政府等合作伙伴致力于刪除網絡色情信息。利用“深眼”技術，管理員還能主動搜索不正當的信息和行為，而不再僅僅局限于就被舉報的侵權行為作出回應。endprint