能吏尋常見，公廉第一難 ——說廉德

□ 任松峰 傅永聚

能吏尋常見，公廉第一難 ——說廉德

□ 任松峰 傅永聚

金代詩人元好問《元遺山集》中有詩曰：“能吏尋常見，公廉第一難。”意思是說，有能力的官吏是經常可以看到的，但為官從政能做到公正廉明卻是非常困難的。此語初識不以為然，但細細想來，確實如此！翻開中國歷史，有才能的官吏并不算少數，但真正能夠做到像楊震、諸葛亮、海瑞、于成龍、張伯行那樣公正廉明者卻不多。歷史一再證明，官吏為官從政，既有政績又有美名，真正做到勤政愛民、清正廉潔、潔身自好，絕非易事。

“廉”義鉤沉

“廉”字出現雖然相對較晚，但作為一種思想意識和實踐活動，卻在文字產生前的原始社會就早已萌芽。《說文》中說：“堂之邊曰廉。因堂廉之石，平整修潔，而又角峭利。故人有高行，謂之廉……總言之，不外乎氣節清高，品行峻潔，而無利蔽之私。”

從歷史上看，“廉”一方面表示的是人們所具有的一種較高的道德品行，是做人所必備的重要品格。《管子》中說，“禮義廉恥不立，人君無以自守也”。對人君而言，“廉”是立身之基，是必須具有的基本道德操守。宋人真德秀在《西山政訓》中也說：“士之不廉，猶女之不潔。不潔之女，雖功容絕人，不足自贖。不廉之士，縱有他美，何足道哉！”對于士人君子來說，不廉潔就如同不純潔的少女一樣，雖有其他方面的優點，也是不值得稱道的。另一方面，“廉”又與從政行為密切聯系在一起，表示的是為官從政者所必須恪守的一種基本官德規范。《周禮·天官冢宰》有云：“以聽官府之六計，弊群吏之治，一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”政府在考察官吏的政績情況時，主要圍繞善、能、敬、正、法、辨六個方面，還強調必須堅持以“廉”為本的原則。倘若為官者能夠做到這六個方面的要求，便可以稱之為“廉吏”了。

“廉”乃為政之本

古往今來，為政者無不重視“廉”對治國理政的重要作用，明確提出了“廉”是“國之大維”“治國之綱”的思想。《管子·牧民》中說：“國有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅。傾可正也，危可安也，覆可起也，滅不可復錯也。何謂四維？一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥。”管子把“廉”與“禮”“義”“恥”共同視為維系國家穩固的四大支柱。

可以說在中國歷史上，“能廉則政興”的例子不勝枚舉。東漢末年，以曹操為首的政治集團，在形成和崛起的過程中，始終展現出奮發向上的勃勃生機。究其原因，很大程度上是與曹魏集團內部一直保持著清正廉潔的風氣有關。曹操一生提倡節儉，反對奢侈。無論是在征戰時期，還是到了晚年，曹操所使用的被褥，都是只求保暖適用，不求華麗修飾。正是在曹操以身作則、率先垂范的影響下，曹魏集團中清廉節儉蔚然成風，多數官員都能做到節操清俊、恭儉自守。因此，曹魏政權能夠在三分天下的背景下始終保持著最強大的實力，為后來司馬氏的統一奠定了堅實的根基。與此相反，明代中后期，上自天子權臣，下至里鄉胥吏，幾乎到了無官不貪的嚴重程度。奸相嚴嵩父子聚斂無度，號稱“錢癆”；守城門的小吏，勒索糧戶；守皇陵的小官，盜伐陵木，可謂是“管什么拿什么，干哪行刮哪行”。官場上貪贓成風，賄賂公行，最終使得明王朝陷入滅頂之災而無回天之力。

中國共產黨歷來重視加強黨風廉政建設。無論是在中央蘇區，還是在陜甘寧邊區及解放區，中國共產黨積極推行了一系列加強廉政建設的舉措。政治上的清正廉明，不僅使我們黨贏得了自身事業的發展壯大，也為新民主主義革命的勝利奠定了堅實基礎。新中國成立后，毛澤東就警告說：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將不國。如果臣下一個個都鮮廉寡恥，貪污無度，胡作非為，而國家還沒有辦法治理他們，那么天下一定大亂，老百姓一定要當李自成。國民黨是這樣，共產黨也會是這樣。”歷史一再證明：“廉”系國脈，能廉則政興，貪腐必政亡。

“廉”是居官者分內之事

宋代陳襄的《州縣提綱》中說：“廉，蓋居官者分內事。孰不知廉可以服人，然中無所主，則見利易動……”那么，為什么說為官恪守清廉之德是分內之事呢？董仲舒在《春秋繁露·度制》篇中曾有這樣一段論述：“天不重與，有角不得有上齒，故已有大者，不得有小者，天數也。夫已有大者，又兼小者，天不能足之，況人乎！故明圣者象天所為為制度，使諸有大奉祿，亦皆不得兼小利、與民爭利業，乃天理也。”上天不會重復地給予好處的，長了犄角的動物，就不再長有上齒了；已經擁有大的利益了，就不要再去占有小的利益。為官者既然已經拿了政府發放的俸祿，就不應該再去過分地貪戀別的財物，不應該與民爭奪利益，而應該自覺做到清正廉潔。

中國古代有許多清醒的為政者，不僅認識到了廉潔的重要性，而且在為官從政的過程中積極地“倡廉”“踐廉”。漢文帝“以儉樸寒素為天下先”，重視節儉以養廉。他在位23年，“宮室、苑囿、駒馬、服御無所增益”，始終保持著勤儉的生活習慣。有一次，他想蓋一座露臺，工匠估算造價大約要花費“百金”。漢文帝說：“百金相當于十戶中產之家的產業。我有幸居住先帝留下的宮室，常常愧怍不安，何必再修露臺。”最終，漢文帝放棄了營建露臺的打算。漢文帝不但自己衣著樸素，還要求后宮妃嬪也不得穿拖地長裙，帷帳上也不得繡花。臨終前，他還下遺詔要求薄葬自己。身為一國之君，有如此之認識，實在難能可貴。東漢時期的楊震，官為太守，卻不謀私利、律己守廉。他赴任東萊太守時，途經昌邑縣。時任昌邑縣令王密正是楊震任荊州刺史時所推舉的茂才。聽說恩人要路過此地，王密親赴郊外迎候。到了晚上，王密又前往驛館拜會楊震，并送上黃金十斤，以答謝其舉薦之恩。楊震說：“當初，我是因為你的才學才舉薦你的，我知道你，你為什么不知道我呢？”王密悄悄地說：“現在是深夜，沒有人會知道的。”楊震卻說：“天知、神知、我知、你知，怎么說沒有人知道呢。”王密頓時無言以對，趕緊收起金子慚愧地離開了。楊震“四知先生”的美名由此而傳開。

中華傳統廉潔美德在中國共產黨人的身上得到了進一步弘揚和提升。新中國的領袖們堪稱楷模。毛澤東一生節儉，直至去世還穿著打了多個補丁的睡衣。周恩來無論是吃飯還是穿衣，總是按照“最低標準”執行，他吃剩的飯菜總要留到下頓再吃，從不浪費一粒米。劉少奇也厲行節約，反對浪費。1963年4月，身為國家主席的劉少奇將出訪東南亞四國，外交部禮賓司通知“請劉少奇和王光美同志做出國服裝”。劉少奇說：“有穿的就不要再做了，出國不一定非得穿新衣服。”禮賓司的同志聽說后，專門來到劉少奇家，想查看一下劉少奇的衣服是否能行。當禮賓司的同志把衣柜打開后，感慨地說：“這些衣服都不行。”后來，劉少奇雖然勉強同意做些薄衣服，但還是有自己的看法，他說：“我們有我們的國情嘛，不要完全同人家比，儉樸在什么時候都不是丑事。”

可以說，毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩革命家，他們不講究吃用，不講究穿戴，這并非是一種“寒酸”，而是清正廉潔，是一種令人敬慕的平民風范和共產黨人樸實的生活態度。在改革開放的新時期，我們黨也涌現出了一大批像谷文昌、沈浩、楊善洲這樣的先進人物，他們廉潔奉公、淡泊名利、勤勤懇懇，詮釋著“為官當廉”的傳統美德。

“國家之敗，由官邪也。官之失德，寵賄彰也。”黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持強力反腐，強調有腐必反，有貪必懲，使我國的黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得顯著成效。但是，我國依然面臨嚴峻復雜的形勢，在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢。所以，進一步加強思想道德教育，不斷提高廣大領導干部的思想道德素養，筑牢廉潔自律的思想防線，是當前和今后一段時間我們黨的建設中面臨的一項突出任務。“學者非必為仕，而仕者必為學。”廣大領導干部要提升思想道德素養，在不斷加強主觀世界改造的同時，還需要自覺地汲取中國傳統廉德思想中的精華，古為今用，推陳出新，不斷提高自身的廉潔素養，“不忘初心”，不忘為民宗旨，切實肩負起時代賦予我們的光榮使命。

（任松峰，曲阜師范大學馬克思主義學院副教授，歷史學博士；傅永聚，曲阜師范大學國學院院長，博士生導師）