新疆喀什地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

張慧卿

近年來《在新疆大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進百萬人就業(yè)》政策和第二次中央新疆工作會議提出：“堅持以增加就業(yè)為導向，以有效承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮紡織服裝產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)、增加農(nóng)牧民收入、促進城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要作用，實現(xiàn)喀什紡織工業(yè)的跨越式發(fā)展，促進喀什地區(qū)的和諧和長治久安。”

喀什具有豐富的棉花資源，是新疆重要的紡織工業(yè)基地。近日，喀什地區(qū)纖維檢驗所對全地區(qū)服裝企業(yè)進行全面走訪，發(fā)現(xiàn)束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個問題，并提出合理化建議。

喀什地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

喀什地區(qū)地委和行署結(jié)合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點，為搶抓自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)和“打造絲綢之路經(jīng)濟帶、中巴經(jīng)濟走廊”的機遇，落實《喀什地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，利用喀什地區(qū)豐富的棉花資源，已經(jīng)建成喀什市、巴楚縣兩個自治區(qū)級紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，莎車、英吉沙、岳普湖三個地區(qū)級重點服裝產(chǎn)業(yè)園。喀什地區(qū)現(xiàn)有服裝、制襪企業(yè)91家。

截至目前，喀什地區(qū)纖維檢驗所共走訪服裝企業(yè)30家。其中開工生產(chǎn)的服裝企業(yè)25家，正在建設(shè)的服裝企業(yè)5家，企業(yè)用工人數(shù)共計達6052人。其中生產(chǎn)學生校服、制服的生產(chǎn)企業(yè)12家；對外貿(mào)易服裝生產(chǎn)企業(yè)13家，主要生產(chǎn)襪子、T恤、打底褲、運動裝、襯衣等，產(chǎn)品出口吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、歐美等國家。目前投入生產(chǎn)的企業(yè)，全部是外地企業(yè)的分公司，按照總公司下達的訂單任務(wù)，生產(chǎn)完畢直接運回總公司統(tǒng)一銷售。隨著我區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，喀什將成為向西出口的服裝加工基地和紡織品中轉(zhuǎn)集散基地。

服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及原因分析

（一）服裝標識不規(guī)范。我區(qū)服裝企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品標識上的標注項目基本上存在漏標、錯標、標識含量不準確的情況。在走訪的30家服裝企業(yè)中，不標注制造名稱和地址有16家，未標注安全類別的有21家，纖維成分含量與明示不符有3家。這主要是因為，服裝企業(yè)對國家標準、法律法規(guī)的理解不夠全面，企業(yè)實驗室不具備紡織面料的自檢能力，同時又不愿意送檢。這就造成服裝標識含量準確性差，甚至少數(shù)企業(yè)明知所用材料是低性能、低價值的纖維卻故意標為高性能、高價值的纖維，或者故意標高高性能纖維的含量，以誤導消費者。

（二）生產(chǎn)廠家質(zhì)量監(jiān)控意識不強。部分生產(chǎn)廠家的內(nèi)部質(zhì)量管理體系不健全，企業(yè)為了節(jié)省成本，增加自己的利潤空間，內(nèi)部未設(shè)置檢測實驗室、不配備檢驗人員。對服裝成分面料不進行檢查，產(chǎn)品沒有出廠檢驗的程序，嚴重影響成衣質(zhì)量，以及消費者對服裝性能的判定。

（三）服裝企業(yè)缺乏自創(chuàng)品牌。喀什地區(qū)的多數(shù)服裝企業(yè)都以來料加工和訂單生產(chǎn)，主要生產(chǎn)學生校服和床上用品、勞保服等，未形成“紡紗— 織造— 設(shè)計—加工— 成品 —銷售”的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。當?shù)仄髽I(yè)始終處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，消耗的人力和資源成本高收益低，無廣告、無品牌、無設(shè)計，靠訂單進行經(jīng)營的模式，又受到人才、技術(shù)和銷售等各方面條件的限制，未形成當?shù)鬲氂械钠放啤?/p>

（四）企業(yè)技術(shù)和管理人員短缺，用工壓力大。服裝企業(yè)勞動熟練程度高，對人員專業(yè)技能要求較高，企業(yè)普遍缺乏技術(shù)、設(shè)計和管理人員，尤其是設(shè)計人員，許多紡織服裝類高校畢業(yè)生不愿在服裝行業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)行去市場銷售、貿(mào)易等其他行業(yè)發(fā)展，使得服裝企業(yè)高層次技術(shù)、管理人員相對匱乏，行業(yè)創(chuàng)新能力弱。另外喀什地區(qū)少數(shù)民族人員較多，文化水平參差不齊，多數(shù)存在語言溝通方面的障礙，工人難以滿足企業(yè)工作要求。

服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

只有發(fā)揮企業(yè)、政府、協(xié)會和科研院所的積極性，整合全區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，為服裝企業(yè)做好服務(wù)工作，才能使我區(qū)服裝市場健康有序地發(fā)展。具體措施如下：

1.把好進貨質(zhì)量關(guān)。作為生產(chǎn)企業(yè)及供貨商，應從源頭把好原料質(zhì)量關(guān)，在采購面料時加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測，特別是安全性能指標，要對供應商提出相應的質(zhì)量要求，可以委托專業(yè)纖檢機構(gòu)進行檢驗，或由進貨廠家提供相關(guān)法定檢驗機構(gòu)出具的正規(guī)檢驗報告。

2.規(guī)范服裝標識。生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)的服裝產(chǎn)品出廠前，應制定嚴格的控制程序，對產(chǎn)品的號型、纖維含量、安全類別等所能符合的質(zhì)量等級以及所能經(jīng)受的洗滌條件進行嚴格測試和評估。服裝生產(chǎn)企業(yè)還應不斷加強自身技術(shù)能力建設(shè)，掌握提高質(zhì)量管理的方法，使服裝產(chǎn)品標識合格率和成衣質(zhì)量顯著提高。

3.增進服裝企業(yè)間的交流。由當?shù)卣疇款^，各職能部門發(fā)揮自身管理和技術(shù)優(yōu)勢，做好對我區(qū)服裝企業(yè)的服務(wù)工作。主動向企業(yè)宣傳國家標準及法律法規(guī)，定期舉辦服裝產(chǎn)業(yè)高級管理交流會議，質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，借助會議宣傳《纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《國家紡織品基本安全技術(shù)規(guī)范》以及相關(guān)國家標準，同時讓企業(yè)暢所欲言，反映問題，相互溝通，增強質(zhì)量意識，努力提高服裝企業(yè)的市場競爭力。

4.加強職工崗位培訓。政府加大服裝產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓力度，依托企業(yè)、職業(yè)學校和各類職業(yè)培訓機構(gòu)，開展有針對性的就業(yè)技能培訓、崗位提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。以進城務(wù)工為目標，實行服裝專項技術(shù)能力或單個崗位需要的專項職業(yè)技能培訓，切實緩解企業(yè)用工短缺問題。

5.提升企業(yè)競爭實力。服裝企業(yè)要從自身實際出發(fā)，憑借十項優(yōu)惠政策支持、檢驗測評、信息技術(shù)等資源，抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的機遇，深化企業(yè)改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，完善公司治理結(jié)構(gòu)，不斷提升企業(yè)管理和科學決策水平，提高核心競爭能力。強化質(zhì)量管理，加大產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進步投入，增強新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)能力和生產(chǎn)能力，進一步提高產(chǎn)品的檔次和水平。把握國內(nèi)外市場形勢變化，努力開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，提高對市場需求的快速反應能力，使產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育與市場緊密結(jié)合。堅決淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生產(chǎn)能力。優(yōu)勢企業(yè)可利用自身規(guī)模、技術(shù)和品牌優(yōu)勢，通過兼并重組進一步做大做強，全面履行社會責任，建立和諧企業(yè)。

（作者單位：喀什地區(qū)纖維檢驗所）