美歐洲反導計劃遭俄積極反制

楊膏才

俄羅斯素有重視實力的現(xiàn)實主義傳統(tǒng)，即使在堅持談判牽制的時期，也從未放棄以實力對抗的準備，面對咄咄逼人的外部形勢，俄羅斯開始強調(diào)戰(zhàn)略反制，提出和采取各種戰(zhàn)略措施，力圖重建均勢，恢復平衡。

當前，美國正加緊實施歐洲反導計劃。

2015年，用于歐洲反導的4艘驅(qū)逐艦在西班牙海軍基地陸續(xù)部署完畢并開始戰(zhàn)備巡邏;2016年5月，位于羅馬尼亞的反導基地啟用，在波蘭的反導基地也正式開建。美國實質(zhì)推進反導計劃，意味著歐洲的戰(zhàn)略力量失衡還在進一步擴大，俄羅斯承受的戰(zhàn)略威脅亦不斷加碼。

對此，俄羅斯官方和學界反響強烈，各種針對性舉措也層出不窮。可以說，針對美國歐洲反導計劃的斗爭，已經(jīng)由談判牽制日益過渡到以戰(zhàn)略反制為主的新階段。

推出積極反制措施日益成為俄羅斯有效應(yīng)對美國歐洲反導計劃威脅的主線。

“與猿共舞”方案落空

進入21世紀以來，美俄圍繞反導問題的分歧與斗爭從未間斷，期間俄羅斯一直試圖通過政治外交努力尋求替代或妥協(xié)方案。近10年來，俄羅斯就解決歐洲反導問題多次提出建議，以共同安全為目標爭取以理服人，所提建議很大程度上包含就戰(zhàn)略平衡問題做出的妥協(xié)與退讓，充分顯示出和平的誠意。

2007年6月，普京在八國集團峰會上向小布什建議共同使用位于阿塞拜疆、由俄羅斯租用的“加巴拉”遠程預警雷達站。

當年7月，俄美兩國總統(tǒng)會晤，普京建議把美國歐洲反導系統(tǒng)置于俄羅斯-北約理事會監(jiān)控之下，使其成為全歐洲的反導盾牌。

2008年6月，上任伊始的俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫倡議簽署《歐洲安全條約》，謀求建立統(tǒng)一的政治軍事和安全空間。2010年11月，針對美國“分階段適應(yīng)性”反導計劃，俄羅斯提出與北約建立“歐洲聯(lián)合分區(qū)反導系統(tǒng)”，由俄方對東歐、黑海、波羅的海和巴倫支海地區(qū)的反導問題負責。

這一系列建議均被美國以各種方式否決。事實證明，美國追求的不是共同安全，而是單邊絕對安全，美國更沒有把實力衰落的俄羅斯視為可以與美國談判要價的平等伙伴。

? ? 如果西伯利亞荒原中出現(xiàn)這個場景，往往意味著敵國有十個大城市被核子風暴毀滅。

2011年7月，美國明確否決俄羅斯建立“歐洲聯(lián)合分區(qū)反導系統(tǒng)”的建議后，俄方也宣布今后將不再討論建立歐洲聯(lián)合反導系統(tǒng)問題。此后俄羅斯開始重點爭取讓美國提供其歐洲反導系統(tǒng)不針對俄羅斯的書面法律保證，然而美國通過部署歐洲反導系統(tǒng)謀求單方面戰(zhàn)略優(yōu)勢的立場頑固至極，因而拒不簽署具有法律約束力的文件。

2014年4月，美國借烏克蘭危機中斷了同俄羅斯的反導對話。

俄加強反制

俄羅斯素有重視實力的現(xiàn)實主義傳統(tǒng)，即使在堅持談判牽制的時期，也從未放棄以實力對抗的準備。面對咄咄逼人的外部形勢，俄羅斯開始強調(diào)戰(zhàn)略反制，提出和采取各種戰(zhàn)略措施，力圖重建均勢，恢復平衡。

俄羅斯的戰(zhàn)略反制措施大體可分為三類。

一類是對等反制，即以水漲船高的方式，加強戰(zhàn)略突擊力量和增強戰(zhàn)略核威懾。針對日益嚴峻的歐洲戰(zhàn)略形勢，俄羅斯拒絕進一步核裁軍。

2013年6月，美國建議美俄兩國進一步核裁軍，將條約規(guī)定的處于部署狀態(tài)的戰(zhàn)略核武器數(shù)量再減少三分之一。

對此，俄明確予以拒絕，列出的原因第一條即是美國在全力發(fā)展全球反導系統(tǒng);同時，俄羅斯積極研發(fā)和部署能突破反導系統(tǒng)的新型戰(zhàn)略導彈，先后嘗試研發(fā)、部署或已部署“薩爾馬特”導彈、“雅爾斯”導彈、“巴爾古京”鐵路導彈、“布拉瓦”導彈等多款新型戰(zhàn)略導彈;重新生產(chǎn)和裝備中程導彈。

美國剛推出歐洲反導計劃，俄羅斯就立即放出必要時退出《蘇聯(lián)和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》（以下簡稱《中導條約》），重新部署中程導彈的威脅。2014年7月底，美國國務(wù)院發(fā)表關(guān)于軍控問題的報告，首次正式指責俄羅斯違反《中導條約》，開發(fā)陸基中程巡航導彈。并指研制難以防范的遠程核魚雷也屬于針對反導系統(tǒng)的核威懾措施。這種正在研制的多功能海洋武器系統(tǒng)旨在用高能核彈摧毀敵國沿海海軍基地、城市等重要目標，制造大面積的放射性污染，并可能避開進而摧毀旨在攔截空中目標的反導系統(tǒng)。

第二類是平行反制，主要是發(fā)展本國的反導系統(tǒng)，保持與美國同步的反導能力。

俄羅斯于2011年4月組建獨立兵種——空天防御兵，后又于2015年8月將空天防御兵與空軍合并，組建統(tǒng)一的空天軍，一直在新的軍兵種框架內(nèi)完善本國的反導系統(tǒng)。同時，俄羅斯計劃2020年前大量更新遠程導彈攻擊預警雷達，以覆蓋所有可能的導彈攻擊危險方向，對莫斯科現(xiàn)有的反導系統(tǒng)進行深度現(xiàn)代化改造，加快部署S-400和S-500等新一代防空導彈系統(tǒng)。

第三類是非對稱反制。2015年3月，俄羅斯停止參加歐洲常規(guī)武器裁減條約聯(lián)合協(xié)商工作組，正式退出“歐常裁條約”。

當前，俄羅斯致力于把歐洲反導系統(tǒng)作為火力打擊目標，準備用戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)武器，包括彈道導彈、巡航導彈、轟炸機等瞄準美國部署在歐洲的反導設(shè)施，必要時予以火力摧毀，包括采取先發(fā)制人的打擊。

隨著美國歐洲反導計劃在羅馬尼亞落地，“伊斯坎德爾”戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導彈最終實戰(zhàn)部署的可能性在持續(xù)增大，俄羅斯正在發(fā)展新一代非對稱性的高效電子戰(zhàn)裝備，爭取盡快提升電子戰(zhàn)水平，形成對美國歐洲反導系統(tǒng)的電子壓制能力。同時，俄積極研發(fā)高超音速飛行器，以超越現(xiàn)有的反導系統(tǒng)。

外交伙伴，聯(lián)合反制

反制美國歐洲反導計劃只是俄羅斯軍事戰(zhàn)略的一個方向，在美國全球霸權(quán)企圖形成的格局下，俄羅斯面臨的是可能受到東西夾攻的復雜局面。在國家經(jīng)濟困難、國力下降的背景下，俄羅斯高層深知國際戰(zhàn)略協(xié)作的意義，積極尋求與亞洲新興大國的戰(zhàn)略協(xié)作，對霸權(quán)國進行聯(lián)合反制。

具體來說，在包括航空航天在內(nèi)的多個領(lǐng)域展開技術(shù)交流與合作，并不斷將技術(shù)層面的合作提升到戰(zhàn)略高度。這對于形成建設(shè)性聯(lián)合反導能力至關(guān)重要。

在“薩德”入韓一事進一步發(fā)酵的情況下，俄羅斯已經(jīng)認識到國家軍事安全面臨的全方位危險，從而把發(fā)展與亞洲國家之間的聯(lián)合反導能力視為平衡美國威脅的不二出路。

美國的反導防御系統(tǒng)延續(xù)冷戰(zhàn)時期的星球大戰(zhàn)計劃，終將具有全球性。俄羅斯有必要汲取冷戰(zhàn)時期對美軍備競賽的教訓，通過建立可靠的大國戰(zhàn)略協(xié)作打贏“新冷戰(zhàn)”，捍衛(wèi)本國與地區(qū)安全利益。

（作者系國防大學戰(zhàn)略教研部教授）

（畢方薦自《環(huán)球》）