傳播“中國方案”， 講好“中共故事”

徐方清+王齊龍

“無論是政策源頭引領，還是輿論源頭引領，對我們價值理念認同的人多了，對我們發展道路的支持者多了，對我們制度理解的人多了，學習借鑒我們治國理政經驗的人多了，對我們推動合作共贏、夯實雙邊關系的政治民意基礎就更有利，也有助于我們為國家經濟社會發展創造良好的外部環境。”

由中共中央對外聯絡部主辦的“2016中國共產黨與世界對話會”15日在重慶閉幕，會議通過并發布了《重慶倡議》。《倡議》指出，政黨作為國家政治生活中的基本組織和重要力量，在全球經濟治理中完全可以發揮方向引領者、力量培育者和進程推動者的作用。中國黨和政府近年來為推動國際經濟合作和全球經濟治理作出積極努力，“一帶一路”倡議、亞洲基礎設施投資銀行等是中國為全球經濟治理提供的重要公共產品。

會議閉幕后，中共中央對外聯絡部部長宋濤接受了《中國新聞周刊》的專訪。他指出，當前全球經濟治理領域的規則、議程和話語體系還有很多不合理的地方，滿足不了廣大新興國家和發展中國家的訴求，很多情況下也解決不了發達國家自身面臨的問題。要發揮好中共的政治引領作用，在全球經濟治理領域向國際社會提出更多順應時代潮流、務實管用的“中國方案”“中國倡議”。

尋求最大公約數

中國新聞周刊：為什么要打造“中國共產黨與世界對話會”這個平臺？

宋濤：近年來，隨著中國在世界的影響力越來越大，國際社會對中國的關注在上升，也日益認識到要了解中國，首先就要了解她的領導核心——中國共產黨，越來越多的外國政要、學者和媒體意識到，了解和研究中國共產黨是解答中國快速穩定發展“奧秘”的鑰匙。我們黨也希望能夠打造一個直接對外傳播中國共產黨權威聲音的平臺和品牌，對外講好中國共產黨的故事，讓更多的外國政黨、政治人物、學者、媒體，了解、理解、接受、認同我們的道路理論制度文化，推動我們黨與世界形成良性互動的局面。

在這個大背景下，“中國共產黨與世界對話會”應運而生，我們希望把這個對話會打造成為傳遞中共治國理政理念和展示開明開放形象的窗口，打造成為各國政黨和專家學者對話交流、形成共識的高端互動平臺，從而更好地發揮黨的對外工作的政治引領作用。與此同時，辦好對話會，也為我們黨學習借鑒國外政黨經濟社會治理經驗提供了平臺，通過與外國各類政黨、各類組織的對話，我們既影響世界，也向世界學習，充分展現我們黨開放、包容、自信的姿態。

中國新聞周刊：今年“中國共產黨與世界對話會”的主題圍繞“全球經濟治理”議題展開，而這一議題也是上個月舉行的二十國集團（G20）杭州峰會的重要議題。今年對話會的主題選擇遵循何種原則？與G20杭州峰會的議題有何呼應關系？

宋濤：從創建“中國共產黨與世界對話會”這個平臺和品牌伊始，我們就明確把握對話會主題選擇的原則：既圍繞我們黨的最新政策理念，又結合國際社會對我們黨和國家的關注焦點。在此原則下，無論是政治、經濟、文化、民生、國際合作以及生態環保，都有可能成為我們黨與世界進行溝通交流的主題。

媒體的朋友經常把2016年稱為“全球經濟治理年”，在舉世矚目的二十國集團領導人杭州峰會上，習近平主席代表中國向世界全面闡釋了我們自己的全球經濟治理觀，得到了國際社會的廣泛認同和支持，也讓國際社會更加關注我們黨和政府在“全球經濟治理”上的立場、主張和作為。在9月27日中央政治局第三十五次集體學習時，習總書記強調“我們要抓住機遇、順勢而為……要繼續向國際社會闡釋我們關于推動全球治理體系變革的理念，引導各方形成共識”。

我們把“全球經濟治理創新：政黨的主張和作為”作為此次對話會的主題，就是為了貫徹習近平總書記的講話精神，繼續對外系統闡述中國共產黨在全球經濟治理方面的理念和實踐，把關于全球治理創新的討論引向深入，把一些在政府外交場合沒有機會講出的話講深講透，策應、放大我們的倡議、理念，彰顯我們黨與世界政黨共同參與和引領全球經濟治理創新的共識和作為。在闡釋好中國和中共理念、講好我們黨“全球經濟治理”故事的同時，我們也不斷尋求最大公約數，引導各方形成共識，匯聚各方積極參與的行動力量。從會議各項活動進行的情況來看，參會嘉賓圍繞會議主題討論熱烈，反應積極，形成了很多共識，可以說，本次對話會的主題，既貼近了黨中央工作大局，也抓住了國際社會關切。

宋濤。

影響政黨精英

中國新聞周刊：我們了解到，中聯部多次提出要發揮好黨的對外工作的政治引領作用。能不能向我們介紹一下這方面的情況？

宋濤：黨的對外工作的政治引領作用主要體現在政策源頭引領和輿論源頭引領兩方面。

我們開展黨的對外工作，通過與外國政黨的交往合作，能夠影響對方的對華態度和政策，使對方了解、尊重、認同我們的價值理念和方針政策;通過與外國政黨和政治組織圍繞治國理政經驗交流互鑒，我們能夠加深對人類社會發展規律的認識，提高國家治理能力和治理體系的現代化。這些工作主要偏重于政策源頭引領。

政黨作為一個國家政治生活中的基本組織，其背后是千百萬民眾，我們與外國政黨打交道，也在間接與外國民眾打交道，我們從政策源頭上影響外國政黨，同時也就在輿論源頭上引領了外國民眾對我們黨和國家的看法，影響政黨外圍媒體和民間組織對我們的評價與行動姿態。可以說，輿論源頭的政治引領正是利用了政黨在組織動員民眾方面的優勢。

無論是政策源頭引領，還是輿論源頭引領，對我們價值理念認同的人多了，對我們發展道路的支持者多了，對我們制度理解的人多了，學習借鑒我們治國理政經驗的人多了，對推動合作共贏、夯實雙邊關系的政治民意基礎就更有利，也有助于我們為國家經濟社會發展創造良好的外部環境。通過政黨間的這種交流交往，解決了觀念和認識上的問題，也就更容易在很多具體問題上相互理解，形成共識，促進合作，從而推動國家關系的發展。

中國新聞周刊：那么此次“中國共產黨與世界對話會”也是想通過提出“中國方案”，尋求理念認同的方式來實現全球經濟治理領域的政治引領？

宋濤：大家都知道，當前全球經濟治理領域的規則、議程和話語體系還有很多不合理的地方，滿足不了廣大新興國家和發展中國家的訴求，很多情況下也解決不了發達國家自身面臨的問題。因此，我們必須要在全球經濟治理領域向國際社會提出更多順應時代潮流、務實管用的“中國方案”“中國倡議”。當然，我們提出“中國方案”“中國倡議”不是為了針對誰，而是為了讓現有的國際經濟秩序能更多地維護廣大新興國家和發展中國家正當的利益，同時真正能夠建設性地推動各國共同面對的一系列“老大難”問題的解決。

在此次對話會上，與會各國代表圍繞習近平總書記關于全球經濟治理的新理念，圍繞政黨在全球經濟治理創新中的主張和作為，切磋觀點、凝聚共識，提出了許多真知灼見，碰撞出許多智慧火花。總的來說，此次對話會明確了政黨在全球經濟治理中方向引領者、力量培育者、進程推動者的作用，強調了創新對經濟長期穩定增長的重要作用，展示了國際社會黨、政、學、商各界對推動經濟開放、共享發展的愿景和決心，充分肯定了中國為全球經濟治理所做的努力。可以說，我們通過政治引領，落實了習近平總書記“抓住機遇、趁勢而為，繼續向國際社會闡釋我們關于推動全球治理體系變革的理念，引導各方形成共識”的要求。

中國新聞周刊：除了此次對話會，近來中聯部在講好中國故事，傳播中共聲音方面還做了什么？

宋濤：比如習總書記提出“一帶一路”戰略構想后，我們充分發揮黨的對外工作“做人的工作”的優勢，利用我們獨特的渠道和人脈資源，積極推進“一帶一路”建設的政策溝通和民心相通工作：一方面我們抓政黨精英的引導，通過舉辦政黨論壇、開展媒體智庫交流來努力凝聚沿線國朝野政黨和社會精英群體的共識，以形成對“一帶一路”建設的政策和輿論支持。另一方面抓基層民意支持，通過支持鼓勵國內民間組織走出去，與沿線各國的非政府組織開展交流對話，配合一些重大合作項目實施配套的公益項目，幫助重大項目周邊基層民眾改善民生、實現發展，夯實“一帶一路”建設雙邊合作的社會和民意基礎。

中央還批準中聯部建立了“黨的重大事項對外傳播常態化機制”。在十八大以及十八屆三中、四中、五中全會等黨的重要會議召開或重大政策理念發布后，針對國際社會對這些重要會議和重大政策理念的高度關注，我們一方面及時舉辦面向駐華外交官、在華外資企業負責人以及駐華媒體記者的專題吹風會;另一方面向重點國家和地區派出會議精神宣講團，及時、權威、全面、準確地向外方傳遞我們的最新政策。參與交流活動的外交官、政黨政要、專家學者、媒體記者等都表示第一時間了解中共重要會議及重要政策文件的權威內容和精神非常重要。

類似的例子還有很多。可以說，在設計和開展這些工作中，我們主動回應國際社會關切，從政策源頭和輿論源頭增強了外界對我們黨的了解和理解，增強了中國特色社會主義道路理論制度文化的國際影響，努力把握我們黨政治話語的第一傳播權和第一解讀權，創造性地發揮了黨的對外工作的政治引領功能。