打造學習型黨組織 提高基層戰斗力

程中軒

在學習型黨組織建設過程中，應城市城中街道黨工委圍繞“厚積、尚德、拼搏、創業”的城中精神，以提高執政能力、增強執政本領為出發點和落腳點，強化學習意識，堅持加強理論學習、在實踐中學習、向群眾學習，完善四項機制，辦好“三個活動”，積極打造學習型黨組織，切實增強黨員隊伍的綜合素質，提高基層黨組織的戰斗力。

加強理論學習，提升決策能力。城中街道黨工委通過每周1次的中心組學習、每季度1次的知名學者專題講座，不斷提高黨員干部的理論素養。在理論學習中，既強調學習黨的基本理論，又強調將黨的基本理論與具體工作結合起來，用黨的基本理論來指導決策，提升決策能力。街道黨工委在深入學習十八大、十八屆三中、四中全會精神以及習總書記系列講話精神等后，結合城中辦事處實際，提出以“四園三改”為抓手，以轉變經濟發展方式、推進產業結構調整升級為主線，以完善城市功能、提高城市品質為核心，以惠及民生、提升居民幸福指數為重點，全力以赴抓發展、優環境、保穩定、惠民生、強隊伍，奮發有為、真抓實干，為建設“富強、創新、文明、法治、宜居”城中，如期全面建成小康社會奠定堅實基礎。

在實踐中學習，增強執政本領。實踐是最好的課堂。在學習型黨組織建設中，城中街道黨工委把在實踐中學習分為兩個方面：一方面，總結以往實踐經驗，反思實踐探索中的偏差和不足，完善工作方法、工作措施。立足于提升基層黨組織的凝聚力，街道黨工委進行管理制度創新，依據實踐經驗，制定適合街道實際的工作績效評價體系，極大地提升了街道黨工委的工作效能。另一方面，學習借鑒其他地區發展實踐中的先進經驗。先后組織黨工委分管領導、社區書記到宜昌、十堰等地進行考察調研，圍繞城中辦事處發展過程中的基層黨建、城市建設發展等重點工作開展學習交流活動。

領導班子成員帶領黨員干部堅持走村入戶了解民情，認真貫徹落實黨組織書記定期接訪、班子成員定期走訪、問題處理定期反饋“三項制度”，鼓勵廣大群眾積極監督黨工委、村（社區）黨組織工作，以坦誠的態度聽取各種意見和建議；創新和完善普通黨員群眾向黨組織建言獻策的體制機制，充分尊重黨員群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。通過這些舉措，使廣大黨員干部在向群眾學習中關懷群眾、親近群眾，贏得群眾的信任，進一步密切了黨群干群關系。

推進學習型黨組織建設，任重而道遠。既要把它作為一項長期的工作和任務來完成，更將這種“學習”作為一種習慣來養成。而制度建設是學習型黨組織建設的重要保障，城中街道黨工委主要建立了三項學習機制。目標責任機制。制定印發《關于推進城中辦事處學習型黨組織建設的實施意見》《關于進一步加強和改進城中街道黨工委中心組學習的實施意見》等文件，明確黨組織“一把手”負總責，形成組織、宣傳、黨政辦等有關部門分工合作、齊抓共管的工作格局。典型示范機制。在黨員干部中廣泛開展“四個一”學習法，日學一小時、月讀一本書、半年一研討、一年一評比。考核監督機制。街道黨工委把理論學習情況納入領導班子和領導干部年度崗位目標責任制考核，建立嚴格的檢查、督促和考核制度，努力使“軟任務”變成“硬指標”。